魏化

[摘要]隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，園林綠化工程企業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，但是園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題阻礙著企業(yè)內(nèi)部管理水平的提高。為了不斷完善園林綠化工程企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部控制，相關(guān)責(zé)任主體要重點(diǎn)分析和探討內(nèi)部控制的關(guān)注點(diǎn)，以完善企業(yè)管理、防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而不斷推動(dòng)園林綠化工程企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]園林綠化；工程企業(yè)；內(nèi)部控制；關(guān)注點(diǎn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535188

1引言

園林綠化工程企業(yè)作為城市建設(shè)的重要主體，在我國(guó)城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，并且為我國(guó)的生態(tài)建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)園林綠化的要求也相對(duì)提升了。園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，尋找內(nèi)部控制的關(guān)注點(diǎn)，從而不斷完善內(nèi)部控制制度，保障園林綠化工程企業(yè)的工程質(zhì)量。

2園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制中的問(wèn)題

21承接工程前的內(nèi)部控制薄弱

與其他建設(shè)工程企業(yè)不同，園林綠化工程企業(yè)承接的項(xiàng)目具有門檻低、工期較短、資本投入少、報(bào)酬回收期短等特征，因此，園林綠化工程吸引了大量的企業(yè)資本進(jìn)入。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的園林綠化企業(yè)技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)水平不能滿足工程招標(biāo)要求，同時(shí)也存在違法的掛靠、圍標(biāo)等嚴(yán)重問(wèn)題。其問(wèn)題存在的原因是大多數(shù)的園林綠化工程企業(yè)在承接工程前的招投標(biāo)階段不存在完善的內(nèi)部控制制度，以至于在材料報(bào)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的可靠度較低，導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)園林綠化工程項(xiàng)目的保質(zhì)保量。

22缺乏對(duì)成本控制的重視

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多園林綠化工程企業(yè)根本不存在合理的樹(shù)苗收發(fā)存制度，這種現(xiàn)狀不利于原材料的庫(kù)存核算，同時(shí)也會(huì)使得樹(shù)苗的利用率偏低，為違規(guī)采購(gòu)和使用苗木提供了可操作空間。另外，園林綠化工程企業(yè)的成本控制不夠全面，很多企業(yè)的成本控制主要局限于企業(yè)內(nèi)部的成本控制，沒(méi)有將供應(yīng)商和客戶的綜合情況納入成本控制系統(tǒng)。園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制中對(duì)成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)成本控制的重視將不利于內(nèi)部控制水平的提高。

23缺乏針對(duì)內(nèi)部控制的有效監(jiān)督

園林綠化工程單位屬于城市綠化和生態(tài)建設(shè)特殊行業(yè)，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)所承接建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督體系。很多的園林綠化工程單位雖然設(shè)立了專門的內(nèi)部審計(jì)部門，但是內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)也難以得到保證，因此，對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題也難以做出合理的判斷。

24內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)不高

很多園林綠化工程企業(yè)的內(nèi)部控制人員不能滿足職業(yè)要求。有些內(nèi)部控制人員缺乏內(nèi)部控制相關(guān)理論，不具有持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，對(duì)最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí)能力不足，缺乏電算化會(huì)計(jì)的操作技能。還有些企業(yè)內(nèi)部控制人員缺乏應(yīng)具有的道德修養(yǎng)，在面對(duì)利益誘惑時(shí)，難以克制誘惑，從而使內(nèi)部控制工作偏離獨(dú)立性要求。很多內(nèi)部控制人員的思想陳舊，不善于接受新興事物，對(duì)先進(jìn)的控制技術(shù)與方法的探討學(xué)習(xí)不夠深入，進(jìn)而不利于內(nèi)部控制的轉(zhuǎn)型。

3加強(qiáng)園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制的措施

31重視承接工程前的內(nèi)部控制

園林綠化工程企業(yè)主要是為業(yè)主服務(wù)，只有使得業(yè)主對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目滿意，才能使得園林綠化企業(yè)獲得較好的形象，從而維持企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。因此，園林綠化工程企業(yè)的相關(guān)招投標(biāo)文件的可靠性、可行性、完整性特征關(guān)系著園林綠化工程項(xiàng)目的質(zhì)量，同時(shí)也是做好承接工程之前內(nèi)部控制的關(guān)鍵所在。首先，園林綠化工程企業(yè)在決定招投標(biāo)之前要對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，該工程項(xiàng)目的地理位置以及投資規(guī)模等進(jìn)行全面的了解，在全面了解的基礎(chǔ)上，相關(guān)責(zé)任人要盡職調(diào)查原材料價(jià)格的漲幅狀況，工程項(xiàng)目施工的難易程度等情況。其次，園林綠化工程企業(yè)要根據(jù)調(diào)研情況設(shè)計(jì)合理的投標(biāo)合同。同時(shí)，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析評(píng)標(biāo)方法等因素對(duì)投標(biāo)成功的影響。為了順利承接綠化工程項(xiàng)目和在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，綠化工程企業(yè)需要在承接工程前的招投標(biāo)文件中引入內(nèi)部控制制度，展現(xiàn)企業(yè)綠化工程上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)企業(yè)的良好專業(yè)形象，保障工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量。

32重視對(duì)內(nèi)部控制中的成本控制

針對(duì)園林綠化工程企業(yè)的成本控制，首先要引進(jìn)和采用先進(jìn)的技術(shù)。園林綠化工程企業(yè)要時(shí)刻學(xué)習(xí)園林綠化方面的施工技術(shù)，將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中，使得園林綠化工程企業(yè)能夠獲取核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高工作效率和工程質(zhì)量。由于傳統(tǒng)的管理理念根深蒂固，很多園林綠化企業(yè)的內(nèi)部控制制度不健全，缺乏相應(yīng)的成本控制制度，扼殺了園林綠化工程企業(yè)的利潤(rùn)空間。因此，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制中引入成本控制模塊，運(yùn)用“以收定支”的新型模式，實(shí)現(xiàn)成本與收入相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置和有效成本控制的氛圍和環(huán)境。同時(shí)，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部控制中引入質(zhì)量控制理念，加強(qiáng)質(zhì)量成本的分析與研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量成本管理。

33強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行的監(jiān)督

園林綠化工程企業(yè)在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度之后，要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度。如果內(nèi)部控制制度沒(méi)有得到落實(shí)和執(zhí)行，則完善的內(nèi)部控制制度將不存在任何意義。為了確保內(nèi)部控制制度得到良好的執(zhí)行，并保證應(yīng)有的實(shí)施效果，當(dāng)務(wù)之急要建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督制度。首先，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部構(gòu)建獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，賦予監(jiān)督內(nèi)部控制執(zhí)行的職責(zé)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行中存在的問(wèn)題和及時(shí)修正內(nèi)部控制制度。其次，園林綠化工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門配備高素質(zhì)的人才，提高內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督能力，保證內(nèi)部控制工作的執(zhí)行力度。

34培養(yǎng)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)

園林綠化工程企業(yè)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行離不開(kāi)合格的財(cái)務(wù)人員。內(nèi)部控制人員不是會(huì)計(jì)核算人員，應(yīng)當(dāng)具備更高的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，園林綠化工程企業(yè)的內(nèi)部控制工作對(duì)內(nèi)部控制人員要求更高。首先，園林綠化工程企業(yè)的內(nèi)部控制人員應(yīng)當(dāng)是具備核算能力、管理能力和經(jīng)營(yíng)能力的綜合型人才，也就是應(yīng)當(dāng)具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)以及工作技能，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)了解計(jì)算機(jī)基本知識(shí)以及內(nèi)部控制理論的相關(guān)內(nèi)容。其次，內(nèi)部控制人員也應(yīng)該知道企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及市場(chǎng)定位并及時(shí)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。內(nèi)部控制人員只有具備綜合性的技能，才能更有利于實(shí)行內(nèi)部控制工作，全方位監(jiān)督和管理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的整個(gè)過(guò)程。因此，園林綠化工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高內(nèi)部控制人員的職業(yè)素質(zhì)，這也是做好內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。園林綠化工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期組織人員學(xué)習(xí)最新的財(cái)經(jīng)政策以及會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制理論知識(shí)，及時(shí)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)心得，監(jiān)督會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位管理制度，提高其業(yè)務(wù)工作能力，同時(shí)也要注重對(duì)內(nèi)部控制人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，宣傳道德楷模事跡，形成榜樣力量，從而不斷提升內(nèi)部控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李健淺談行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的必要性[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（34）.

[2]蔡靜濤基于財(cái)務(wù)治理的中國(guó)能源園林綠化工程企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系淺析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（12）.