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中國臺灣地區(qū)尋求加入TPP的前景分析

2015-05-30 10:48:04白樹強郭明英邢珺
現(xiàn)代管理科學(xué) 2015年3期
關(guān)鍵詞:臺灣比較優(yōu)勢

白樹強 郭明英 邢珺

摘要:文章測算了2002年~2012年間中國臺灣地區(qū)(下文簡稱臺灣)和TPP成員國之間的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和貿(mào)易互補程度,實證結(jié)果表明:臺灣的初級產(chǎn)品進(jìn)口與TPP大多數(shù)成員國出口之間具有很強的互補性,然而臺灣初級產(chǎn)品出口與TPP成員國進(jìn)口之間的互補性很弱,意味著臺灣若成功加入TPP,其初級產(chǎn)品貿(mào)易逆差將會進(jìn)一步擴大;除日本之外,臺灣制造業(yè)出口與TPP成員國進(jìn)口之間的互補指數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺灣制造業(yè)進(jìn)口與TPP成員國出口之間的互補指數(shù),說明臺灣制造業(yè)出口與這些國家進(jìn)口之間的吻合程度更大,表明如果臺灣加入TPP,可能會大大推動其制造業(yè)的出口。然而,雖然臺灣加入TPP可能會推動其制造業(yè)的出口,但是初級產(chǎn)品部門將會首當(dāng)其沖面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不僅如此,臺灣島內(nèi)的市場自由化程度、經(jīng)濟開放度、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到TPP的要求。臺灣當(dāng)局加入TPP的前景依然是任重而道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞:臺灣;TPP;比較優(yōu)勢;貿(mào)易互補性

一、 引言

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-PacificPartnershipAgreement,TPP)的前身是新西蘭、新加坡、智利和文萊四國于2005年7月簽訂的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議。該協(xié)議2006年5月28日正式生效,作為四國之間在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易和投資等相關(guān)領(lǐng)域給予互惠的經(jīng)濟合作協(xié)定,稱為“P4協(xié)議”。為避免被亞太經(jīng)濟邊緣化、平衡與抑制中國的崛起、重振國內(nèi)經(jīng)濟,美國于2008年9月加入TPP談判,并于2009年11月正式提出擴大跨太平洋伙伴關(guān)系計劃,隨后,澳大利亞和秘魯加入TPP。2010年,馬來西亞和越南也成為TPP談判成員,TPP成員數(shù)量擴大到九個。2012年10月8日,墨西哥正式成為TPP第十個成員國。2012年10月9日,加拿大正式加入TPP。2013年7月日本成為TPP最新成員,從而使TPP談判方擴大至12 國,涵蓋約三分之一的全球貿(mào)易,參與國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總和占世界經(jīng)濟比重近4成,TPP的影響力日益增強。在國際金融危機的影響下,美國經(jīng)濟持續(xù)低迷,2009年初美國政府提出“五年出口倍增計劃”,相比于陷入僵局的歐洲經(jīng)濟,亞太經(jīng)濟發(fā)展迅速且具有活力,平均經(jīng)濟增長率比歐美高出4個百分點至5個百分點。通過TPP,亞太地區(qū)龐大的消費市場能為美國擴大出口提供機遇,美國還能分享充滿活力的經(jīng)濟增長福利。為重振國內(nèi)經(jīng)濟,塑造以美國為中心的亞太貿(mào)易格局,美國必然會不遺余力地推動TPP談判,直至成功。

面對美國大力推動的TPP談判,臺灣當(dāng)局對其給予了高度關(guān)注,馬英九在2012年勝選連任后更是提出積極創(chuàng)造條件八年之內(nèi)加入TPP的目標(biāo)。TPP談判要求各成員國所有的產(chǎn)品關(guān)稅全部免除,實現(xiàn)百分之百的貨物貿(mào)易自由化,對敏感產(chǎn)品也不保留例外,這意味著臺灣加入TPP,島內(nèi)經(jīng)濟必然要遭受市場大幅開放的沖擊。盡管如此,臺灣當(dāng)局認(rèn)為TPP是連接臺灣經(jīng)濟與亞太經(jīng)濟一體化進(jìn)程的主要途徑,多次明確表達(dá)希望加入TPP的意向。目前學(xué)術(shù)界對臺灣加入TPP的問題主要進(jìn)行了以下研究:林欣華(2013)研究了臺灣希望加入TPP的三個原因,促進(jìn)臺灣經(jīng)濟增長、“擺脫”對大陸的經(jīng)濟依賴、強化與美國的關(guān)系;周念利、湯婷婷(2012)認(rèn)為,臺灣若加入TPP,其農(nóng)產(chǎn)品部門將面臨嚴(yán)重沖擊,而且會遇到“美牛準(zhǔn)入”、服務(wù)開放等問題的困擾;信強(2013)指出臺灣將來能否順利加入TPP很大程度上取決于中國大陸的態(tài)度和政策,事實證明,任何一個與大陸建交的國家與臺灣地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的前提是大陸的支持或者不反對;王勇(2012)認(rèn)為未來如果臺灣要加入TPP的最大可能性是和中國大陸同時加入TPP,但是現(xiàn)在中國大陸對是否加入TPP持謹(jǐn)慎態(tài)度,所以臺灣近期加入TPP的難度很大;也有學(xué)者如顧靜(2012)、黃潔(2012)、王俊峰(2014)等從TPP對兩岸關(guān)系影響的角度進(jìn)行了研究,一致認(rèn)為TPP可能會對兩岸的制度性經(jīng)濟合作造成直接沖擊,這無疑增加了兩岸關(guān)系的復(fù)雜性。以上學(xué)者都對臺灣加入TPP問題的研究做出了重要貢獻(xiàn),目前尚缺乏定量分析,因此本文收集整理大量的數(shù)據(jù),嘗試從臺灣與TPP成員國之間的比較優(yōu)勢與貿(mào)易互補性角度展開研究,從而為臺灣尋求加入TPP的前景提供實證分析依據(jù)。

二、 臺灣與TPP成員國之間的比較優(yōu)勢對比分析

為了分析TPP的發(fā)展對臺灣貿(mào)易以及不同產(chǎn)業(yè)的影響,本文采用顯性比較優(yōu)勢(Revealed Comparative Advantage,RCA)指數(shù)對2002年~2012年間臺灣與TPP成員國不同行業(yè)的比較優(yōu)勢進(jìn)行對比研究,RCA指數(shù)的具體公式如下:

RCAia=(Xia/Xi)/(Xwa/Xw)(1)

其中,RCAia表示i經(jīng)濟體在a類產(chǎn)品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù),Xia代表i經(jīng)濟體a類產(chǎn)品的出口額,Xi為i經(jīng)濟體總出口額,Xwa表示a類產(chǎn)品的世界出口總額,Xw為所有產(chǎn)品的世界出口總額。一般而言,RCAia>1表明i經(jīng)濟體a產(chǎn)品的出口相對集中,可以推斷出該經(jīng)濟體在國際市場上此類產(chǎn)品具有一定的比較優(yōu)勢;反之,則說明該經(jīng)濟體在此類產(chǎn)品上具有一定的比較劣勢。

本文采用的臺灣和TPP成員國的商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)均來源于世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù),對以下三類產(chǎn)品進(jìn)行對比分析:農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品,產(chǎn)品分類根據(jù)聯(lián)合國國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類第三次修訂版本(SITC Rev.3)進(jìn)行界定。應(yīng)用公式(1)計算了2002年~2012年臺灣和TPP成員國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行對比分析,從中可以發(fā)現(xiàn):

(1)在農(nóng)產(chǎn)品方面,臺灣在樣本區(qū)間內(nèi)一直處于比較劣勢地位,20世紀(jì)50年代~60年代農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造的輝煌時期一去不返。一方面是由于臺灣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,另一方面源于2002年臺灣加入世界貿(mào)易組織后,海外農(nóng)產(chǎn)品紛紛搶占臺灣市場,導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易赤字持續(xù)擴大。文萊的農(nóng)產(chǎn)品在這13個經(jīng)濟體中比較劣勢最大,20世紀(jì)70年代,由于油氣和公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展,很多人棄農(nóng)轉(zhuǎn)業(yè),文萊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到極大的沖擊,導(dǎo)致其RCA指數(shù)幾乎為0。日本和新加坡資源匱乏,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上沒有任何競爭力。除文萊、日本和新加坡三國之外,TPP的其他經(jīng)濟體農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)均高于臺灣,與其中任何一經(jīng)濟體相比,臺灣都處于比較劣勢地位,更無法和澳大利亞、新西蘭、美國等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國相競爭。可以預(yù)測,如果臺灣加入TPP,其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差必然加劇,這對臺灣經(jīng)濟的發(fā)展是十分不利的。

(2)在燃料和礦產(chǎn)品方面,同農(nóng)產(chǎn)品一樣,臺灣也一直處于比較劣勢地位,稍有不同的是,燃料和礦產(chǎn)品的RCA指數(shù)在樣本區(qū)間內(nèi)呈上升趨勢。文萊、澳大利亞、智利、秘魯?shù)腞CA指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他TPP成員國,加拿大的RCA指數(shù)雖然遜色于此四國,但其數(shù)值也大于1,此五國在燃料和礦產(chǎn)品貿(mào)易中具有潛在的比較優(yōu)勢。越南在樣本初期具有比較優(yōu)勢,但在2008年指數(shù)小于1開始比較劣勢愈來愈明顯。資源匱乏的日本燃料和礦產(chǎn)品RCA指數(shù)墊底TPP。美國雖然是資源大國,但也是資源消耗大國,導(dǎo)致美國的RCA指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1,2008年金融危機之后,美國在燃料和礦產(chǎn)品上的比較劣勢有緩解的趨勢。

(3)在制造業(yè)方面,臺灣具有很強的比較優(yōu)勢,且優(yōu)勢日益顯著。在初級產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦產(chǎn)品)上具有很強比較優(yōu)勢的國家如澳大利亞、智利、秘魯?shù)仍谥圃鞓I(yè)方面毫無比較優(yōu)勢,且有下降的趨勢。農(nóng)業(yè)強國加拿大、新西蘭制造業(yè)比較劣勢明顯,亦呈下降趨勢。文萊是TPP成員國中制造業(yè)最不具比較優(yōu)勢的國家。越南的制造業(yè)比較優(yōu)勢逐年上升,2011年其制造業(yè)RCA指數(shù)開始大于1;馬來西亞與越南的變化趨勢正好相反,2011年其制造業(yè)RCA指數(shù)開始小于1。墨西哥、新加坡、美國制造業(yè)RCA指數(shù)穩(wěn)定在1.1~1.2之間,具有一定的比較優(yōu)勢。日本作為僅次于美國的經(jīng)濟大國,制造業(yè)具有很強的競爭力,在樣本區(qū)間內(nèi),其平均RCA指數(shù)略高于臺灣,也是唯一在制造業(yè)RCA指數(shù)上超過臺灣的TPP成員。

三、 臺灣與TPP成員國之間的貿(mào)易互補性

為了進(jìn)一步研究TPP的發(fā)展對臺灣貿(mào)易以及不同產(chǎn)業(yè)的影響,本文采用于津平(2003)提出的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補指數(shù)衡量臺灣與TPP成員國之間貿(mào)易互補的程度,考察雙邊之間貿(mào)易發(fā)展的潛力,如果雙邊的貿(mào)易具有互補性,則通過消除貿(mào)易壁壘可以給貿(mào)易雙方帶來較大利益。該指數(shù)建立在顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的基礎(chǔ)上,其表達(dá)式為:

Cija=RCAxia*RCAmja(2)

其中,Cija為i方出口與j方進(jìn)口a產(chǎn)品的貿(mào)易互補指數(shù);RCAxia即為本文第二部分的顯性比較優(yōu)勢指數(shù);RCAmja=(Mja/Mj)/(Xwa/Xw),表示j經(jīng)濟體在a產(chǎn)品上用進(jìn)口衡量的比較劣勢,RCAmja越大,表明j經(jīng)濟體a產(chǎn)品的進(jìn)口比例越大,即比較劣勢越明顯,其中,Mja表示j經(jīng)濟體a類產(chǎn)品的進(jìn)口額,Mj表示j經(jīng)濟體所有產(chǎn)品的進(jìn)口總額。Cija>1說明i方出口與j方進(jìn)口a產(chǎn)品的互補性強,其值越大,互補性越強;反之,若Cija<1,則說明雙方a產(chǎn)品貿(mào)易互補性較弱。

通過計算2002年~2012年臺灣進(jìn)口貿(mào)易與TPP成員國出口貿(mào)易的互補指數(shù),比較分析計算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):

(1)在農(nóng)產(chǎn)品方面,臺灣與新西蘭最具互補性,其農(nóng)產(chǎn)品互補指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于臺灣與其他TPP成員之間的互補指數(shù),且指數(shù)變化幅度不大。臺灣還與澳大利亞、智利、秘魯及越南之間存在較強的互補性,但均有下降的趨勢。臺灣與馬來西亞之間的互補性有所改善,粗略來看呈上升趨勢。與文萊、墨西哥、日本及新加坡這些農(nóng)業(yè)不具競爭力的國家之間互補性很?。慌c傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國加拿大、美國之間的互補性指數(shù)也小于1,但與加拿大的互補性大于與美國的互補性。

(2)在燃料和礦產(chǎn)品方面,臺灣與文萊互補性指數(shù)最大,雙方之間具有極強的互補性。臺灣與澳大利亞、智力、秘魯之間存在很大的互補性,互補指數(shù)均大于3。臺灣與加拿大、馬來西亞、墨西哥之間也具有較強的互補性;臺灣與越南在樣本初期互補性很強,但是互補指數(shù)逐年下降,2010年指數(shù)開始小于1且有繼續(xù)下降的趨勢;雖然與新加坡的互補指數(shù)在樣本初期小于1,但在樣本區(qū)間中后期互補指數(shù)均大于1,呈現(xiàn)較強的互補性。臺灣與美國和新西蘭之間互補性較弱,但與美國之間的互補指數(shù)有上升的趨勢。

(3)在制造業(yè)方面,臺灣與日本、墨西哥、新加坡、美國及馬來西亞之間具有較強的互補性;臺灣與越南之間的互補指數(shù)逐年增加,2011年和2012年互補指數(shù)超過了1;臺灣與TPP其他成員國之間的互補性指數(shù)均小于1。按照2012年臺灣制造業(yè)進(jìn)口與TPP成員國出口貿(mào)易間的互補性指數(shù)由大到小排序,可得如下排列:日本、墨西哥、美國、新加坡、越南、馬來西亞、加拿大、新西蘭、智利、澳大利亞、秘魯和文萊。

TPP各成員國進(jìn)口與臺灣出口的貿(mào)易互補性指數(shù)反映了TPP各成員國進(jìn)口與臺灣出口之間的吻合程度。通過計算樣本區(qū)間內(nèi)臺灣出口與TPP成員國進(jìn)口之間的貿(mào)易互補指數(shù),得出以下結(jié)論:

(1)在農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦產(chǎn)品方面,臺灣與TPP各成員國之間的產(chǎn)業(yè)互補指數(shù)全部小于1,即臺灣在此兩類產(chǎn)品上的出口與TPP各成員進(jìn)口之間互補程度很低。由本文第二部分可知,臺灣在這兩類產(chǎn)品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)非常小,在國際貿(mào)易中處于比較劣勢地位;然而TPP成員國中有很多都是農(nóng)業(yè)大國、燃料和礦產(chǎn)品資源豐富的國家,因此按照大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢理論,臺灣在與TPP成員國(文萊、日本除外)進(jìn)行雙邊貿(mào)易時,這兩類產(chǎn)品應(yīng)該完全進(jìn)口。

(2)在制造業(yè)方面,臺灣制造業(yè)出口與日本進(jìn)口之間具有一定的互補性,雙方之間的互補指數(shù)約為1,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于臺灣進(jìn)口與日本出口的互補指數(shù)。除日本之外,臺灣與TPP其他成員國的互補指數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1,具有很強的互補性。雖然墨西哥、新加坡、美國的制造業(yè)出口與臺灣進(jìn)口的互補指數(shù)也大于1,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這些國家制造業(yè)進(jìn)口與臺灣出口的互補指數(shù),說明臺灣制造業(yè)出口與這些國家進(jìn)口之間的吻合程度更大,表明如果臺灣加入TPP,可能會大大推動其制造業(yè)的出口。

四、 結(jié)論與啟示

本文利用2002年~2012年臺灣與TPP成員國之間的貿(mào)易數(shù)據(jù),對臺灣與TPP各成員國之間的比較優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補性進(jìn)行了實證研究,得出以下結(jié)論:

(1)從比較優(yōu)勢來看,根據(jù)RCA指數(shù)的比較,臺灣在農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦產(chǎn)品上處于比較劣勢地位;臺灣的制造業(yè)具有很強的比較優(yōu)勢,具體體現(xiàn)在以下幾方面:農(nóng)產(chǎn)品方面,除文萊、日本和新加坡三國之外,TPP其他經(jīng)濟體的RCA指數(shù)遠(yuǎn)高于臺灣,可以預(yù)測,如果臺灣加入TPP,其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差必然加??;燃料和礦產(chǎn)品方面,臺灣也一直處于比較劣勢地位,文萊、澳大利亞、智利、秘魯及加拿大的RCA指數(shù)大于1,此五國在燃料和礦產(chǎn)品貿(mào)易中具有潛在的比較優(yōu)勢;制造業(yè)方面,臺灣RCA指數(shù)超過了除日本之外的其他TPP經(jīng)濟體,競爭優(yōu)勢日益顯著。

(2)從初級產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品、燃料和礦產(chǎn)品)貿(mào)易互補性來看,2012年與臺灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口互補性指數(shù)大于1的國家按指數(shù)由大到小排序為:新西蘭、智力、越南、秘魯、澳大利亞、馬來西亞;2012年與臺灣燃料和礦產(chǎn)品進(jìn)口互補性指數(shù)大于1的國家按指數(shù)由大到小排序為:文萊、澳大利亞、智利、秘魯、加拿大、馬來西亞、新加坡、墨西哥。臺灣的初級產(chǎn)品進(jìn)口與TPP大多數(shù)經(jīng)濟體具有很強的互補性,然而臺灣初級產(chǎn)品出口與這些經(jīng)濟體初級產(chǎn)品進(jìn)口之間的互補指數(shù)卻都小于1,互補性很弱,這意味著臺灣若成功加入TPP,臺灣的初級產(chǎn)品進(jìn)口將會大幅增加,初級產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴大。

(3)從制造業(yè)貿(mào)易互補性來看,臺灣制造業(yè)出口與日本進(jìn)口之間具有一定的互補性,雙方之間的互補指數(shù)約為1,但小于臺灣進(jìn)口與日本出口的互補指數(shù)。除日本之外,臺灣制造業(yè)出口與TPP成員國進(jìn)口之間的互補指數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺灣制造業(yè)進(jìn)口與TPP成員國出口之間的互補指數(shù),說明臺灣制造業(yè)出口與這些國家進(jìn)口之間的吻合程度更大,表明如果臺灣加入TPP,可能會大大推動其制造業(yè)的出口。

以上結(jié)論表明,雖然臺灣加入TPP可能會推動其制造業(yè)的出口,但是初級產(chǎn)品部門將會首當(dāng)其沖面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一直以來,農(nóng)產(chǎn)品是臺灣實現(xiàn)全面貿(mào)易自由化的“軟肋”之一,臺灣當(dāng)局始終對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口加以嚴(yán)格的限制,由于臺灣對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的保護(hù)政策,曾多次導(dǎo)致與其他國家之間發(fā)生貿(mào)易摩擦,例如“美牛進(jìn)口案”。然而,TPP談判議題不僅在廣度上增加了難度,而且在深度上推行全面的市場準(zhǔn)入,即要求TPP各成員國所有的產(chǎn)品關(guān)稅全部免除,實現(xiàn)百分之百的貨物貿(mào)易自由化,而不對敏感領(lǐng)域如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、知識產(chǎn)權(quán)等保留例外,這對臺灣而言無疑是一項嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。不僅如此,臺灣島內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策、市場自由化程度、經(jīng)濟開放度、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到TPP的要求,臺灣若想達(dá)到TPP的準(zhǔn)入門檻,必須在“市場準(zhǔn)入”、“服務(wù)貿(mào)易開放”、“法規(guī)銜接”等政策方面做出重大的調(diào)整,甚至要為此付出大量的經(jīng)濟和社會成本。上述一系列棘手的難題,使臺灣當(dāng)局加入TPP的過程困難重重。

由此可見,臺灣當(dāng)局加入TPP的前景依然是任重而道遠(yuǎn)。

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基金項目:國家自然科學(xué)基金重點項目(項目號:71332007)。

作者簡介:白樹強(1958-),男,漢族,北京市人,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向為國際貿(mào)易理論與政策、多邊貿(mào)易體制;郭明英(1986-),女,漢族,河北省邯鄲市人,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院博士生,研究方向為國際貿(mào)易理論與政策;邢珺(1988-),女,漢族,山西省忻州市人,對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院博士生,研究方向為國際金融。

收稿日期:2014-12-17。

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商(2016年27期)2016-10-17 04:49:47
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