王沫

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的來臨，國有企業(yè)的生存環(huán)境變得日益復(fù)雜、艱難，日趨激烈的行業(yè)競爭促使企業(yè)管理發(fā)生了很大的變化，國有企業(yè)要積極面對新形勢，新情況和新問題，使企業(yè)平穩(wěn)的度過轉(zhuǎn)型期，使國有企業(yè)干部人事管理在推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；人事干部管理；現(xiàn)狀；建議

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)逐步與國際市場接軌，國有企業(yè)不僅要面對國內(nèi)企業(yè)的競爭，還要迎接國際市場的挑戰(zhàn)，在市場競爭日趨激烈的情況下，國有企業(yè)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)并在市場化大潮中不斷增強(qiáng)自身的競爭力、影響力和控制力成為國有企業(yè)面臨的重大問題。影響國有企業(yè)前途命運的因素是多樣的，其中國有企業(yè)干部的素質(zhì)是影響國有企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此造就一支高素質(zhì)的干部隊伍對于推動國有企業(yè)發(fā)展有著積極的意義。

1、國有企業(yè)干部人事管理現(xiàn)狀

1.1對干部檔案管理重視不足，管理方式滯后。

當(dāng)前部分國有企業(yè)對干部檔案管理工作不夠重視，仍采用傳統(tǒng)的管理模式，管理方式落后。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理工作可有可無，并未設(shè)置專門的部門和人員管理檔案，檔案工作由行政人員兼職管理，導(dǎo)致檔案管理內(nèi)容只記載個人原有的基本信息資料，對于干部人員的實際情況未能及時更新，對干部人員檔案信息挖掘深度不足。隨著國有企業(yè)改革的深入，這種傳統(tǒng)檔案管理方法已然不適應(yīng)現(xiàn)代國有企業(yè)的干部管理工作需要。

1.2企業(yè)干部人員的選拔渠道不暢。

部分國有企業(yè)權(quán)力過度集中，干部人員的選撥多數(shù)是由企業(yè)負(fù)責(zé)人員直接提議選聘或任免，選撥依據(jù)不夠客觀，原有的論資排輩的人員選拔方式依舊存在。隨著外部市場競爭日益激烈，市場具備高素質(zhì)、高技能、高創(chuàng)新的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人才隊伍的發(fā)展壯大，國有企業(yè)對現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理人才的需求也日益迫切，國有企業(yè)建立與市場相適應(yīng)的人才選拔機(jī)制成為人才建設(shè)的重中之重。

1.3國有企業(yè)干部人員管理機(jī)制不夠健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國有企業(yè)的改革不斷深入，盡管部分國有企業(yè)建立了相應(yīng)的人力資源管理體系，但相應(yīng)的干部人才培養(yǎng)、考核、激勵機(jī)制還不健全。部分企業(yè)忽視了對干部人員的培訓(xùn)及培養(yǎng)，對干部考核不夠重視，考核過程簡單輕率，監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)用的作用。工資管理是企業(yè)運用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動干部職工積極性的方法手段，但目前有些企業(yè)在工資管理中的平均主義，管理機(jī)制缺乏科學(xué)性，績效考核機(jī)制不健全，造成干部缺乏積極性。

2、國有企業(yè)干部人事管理體制改革措施建議

2.1轉(zhuǎn)變干部人事檔案管理觀念，更好的發(fā)掘干部人事檔案管理在資源配置中的作用

國有企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，走出檔案管理的誤區(qū)，設(shè)置專門的檔案管理部門，安排專業(yè)的檔案管理人才管理檔案，確保檔案工作有人管。定期對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過邀請上級領(lǐng)導(dǎo)授課、安排輪流跟班學(xué)習(xí)等形式，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，強(qiáng)化檔案管理能力，不斷提升檔案管理人員的檔案意識、管理能力和業(yè)務(wù)能力，夯實檔案管理基礎(chǔ)。建立健全檔案管理工作責(zé)任制，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、精細(xì)化，國有企業(yè)要嚴(yán)把材料入檔關(guān)，認(rèn)真落實工資審批表、年度考核表等常規(guī)材料定期集中收集、其他材料隨時收集的工作機(jī)制，為從嚴(yán)管理干部人事檔案提供嚴(yán)格的制度規(guī)范。對于新調(diào)整干部，在任職后一周內(nèi)，必須將相關(guān)任免材料歸入檔案；新提職干部在任職后一個月內(nèi)，必須將推薦考察材料歸入檔案；結(jié)合落實職務(wù)職級并行制度，嚴(yán)格把關(guān)審核干部年度考核結(jié)果。嚴(yán)格審查檔案，確保檔案材料真實。對不符合規(guī)定的堅決糾正，缺少材料的限期歸檔，偽造事實的嚴(yán)肅處理，確保經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。審核結(jié)束后，及時深入查找突出問題，認(rèn)真制定整改措施，全面匯總有關(guān)資料，使干部檔案管理實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化、高效化。賦予檔案以新的時代意義，使其真正成為個人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、道德操守、能力資質(zhì)等信息的集合體，讓檔案管理工作跟上時代的腳步，真正服務(wù)于國有企業(yè)。

2.2建立健全干部選拔任用機(jī)制

針對國有企業(yè)的不同情況及實際特點，設(shè)置不同的干部崗位，進(jìn)一步明確崗位結(jié)構(gòu)比例。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行各項程序規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把用好干部、充分調(diào)動廣大干部的積極性、讓廣大干部更好地工作當(dāng)作原則，嚴(yán)格把握推薦人選的基本條件。通過多途徑聽、多角度看、全方位比，注重延伸走訪、實地調(diào)查，完善內(nèi)部管理機(jī)制，進(jìn)一步健全民主生活會、重大事項報告、函詢等規(guī)章制度，前移監(jiān)督端口。凝聚外部監(jiān)督力量，營造濃厚的輿論監(jiān)督氛圍，堅持干部選拔任用信息全過程公開，使高素質(zhì)的優(yōu)秀人才得到提拔。強(qiáng)化干部選拔任用全方位監(jiān)督，健全完善干部選拔任用工作倒查機(jī)制，既倒查干部選拔任用工作過程，又倒查用人主體責(zé)任，系統(tǒng)總結(jié)干部選撥中存在的問題，完善相關(guān)配套制度，形成科學(xué)規(guī)范、有效管用的選人用人制度體系，推動干部管理工作向更深層次發(fā)展。

2.3做好績效考核工作

針對國有企業(yè)效管理工作實際，采取有力措施，抓實績效管理工作，推動各項工作上檔升級。績效考核作為推動各項工作的總抓手，國有企業(yè)要采取有效舉措確保績效考核各項工作指標(biāo)落到實處。組織干部扎實學(xué)習(xí)績效管理相關(guān)的文件，熟悉績效考核指標(biāo)，充分認(rèn)識到績效考核的重要性；成立績效考核指標(biāo)任務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)分解相關(guān)績效考核任務(wù)，將每項指標(biāo)任務(wù)分解明確到各部門領(lǐng)導(dǎo)干部干部，細(xì)化責(zé)任分工，從上至下層層明確責(zé)任，將考核指標(biāo)逐一落實到每個人員頭上，確保每一項考核指標(biāo)都有人完成。在工作推進(jìn)過程中，成立績效考核督查組，督查績效考核任務(wù)完成進(jìn)度，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，對于在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。根據(jù)督查結(jié)果，對在完成績效考核目標(biāo)任務(wù)中工作不到位的，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對分管部門領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，指出存在問題，提出整改措施，限期整改到位。督查組對提醒對象予以重點督查督辦，跟蹤問效，促使整改提高。鎮(zhèn)督查考核組不定期對績效考核情況進(jìn)行全面通報，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，提出改進(jìn)意見，同時對后期績效工作進(jìn)行部署，并對重要節(jié)點進(jìn)行提醒，做到事前有提醒、事后有考核，推動各項工作出亮點、創(chuàng)特色，助力完成全年績效考核各項目標(biāo)任務(wù)。

3、結(jié)語

通過改革，國有企業(yè)干部的積極性和和創(chuàng)造性將被充分調(diào)動，有利于國有企業(yè)吸引人才、留住人才，建設(shè)一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、內(nèi)部和諧的干部人才隊伍，對于提高國有企業(yè)管理水平有著重要意義。（作者單位：中國電力技術(shù)裝備有限公司）

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