蔡赫

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于煙葉的需求也在快速增加?；鶎訜熑~生產(chǎn)是卷煙行業(yè)的重要原料來(lái)源，尤其是近些年來(lái)，為了使得煙葉生產(chǎn)得以更好的發(fā)展，現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)逐漸取代傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)方式成為了煙葉生產(chǎn)中的主流，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。但是通過(guò)對(duì)現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代煙葉的基層生產(chǎn)的過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題制約著煙葉生產(chǎn)的正常進(jìn)行，文章在分析基層煙葉生產(chǎn)管理所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出如何更好地促進(jìn)現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)的正常進(jìn)行.

關(guān)鍵詞：煙草農(nóng)業(yè)；煙葉生產(chǎn)；基層管理

前言

煙草種植是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的組成部分，尤其是近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的煙葉消費(fèi)量呈逐年上升趨勢(shì)且對(duì)于卷煙的質(zhì)量要求也逐漸提高，從而對(duì)我國(guó)的基層煙葉生產(chǎn)提出了更高的要求。為達(dá)到這一目標(biāo)需要做好煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，將傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)與現(xiàn)代煙葉生產(chǎn)相結(jié)合，走出一條符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義煙葉生產(chǎn)新道路。煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、艱巨性的歷史任務(wù)。煙葉生產(chǎn)的發(fā)展不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)性的資金及技術(shù)的投入，進(jìn)一步理順煙農(nóng)與煙草公司之間的關(guān)系，努力提高煙農(nóng)的種植水平，并輔以相應(yīng)的配套性政策，來(lái)共同做好煙葉生產(chǎn)。

1 基層煙葉生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 煙農(nóng)缺乏專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)知識(shí)與相應(yīng)的指導(dǎo)

現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口出現(xiàn)凈流出的狀態(tài)，在農(nóng)村中，大量的年輕勞動(dòng)力都外出打工，村里只留有婦女、兒童和老人留守，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)力，煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對(duì)于年輕勞動(dòng)力的需求量巨大，這一現(xiàn)象使得煙葉生產(chǎn)缺乏足夠的勞動(dòng)力，同時(shí)農(nóng)村留守的人群自身缺乏相應(yīng)的知識(shí)水平從而導(dǎo)致在煙葉生產(chǎn)過(guò)程中始終處于較低的生產(chǎn)水平，無(wú)法將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與煙葉生產(chǎn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，同時(shí)對(duì)于煙葉的生產(chǎn)是一種技術(shù)含量高、可塑性強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物，在追求煙葉生產(chǎn)產(chǎn)量的同時(shí)還需要注意煙葉的品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的煙葉相較于低品質(zhì)的煙葉其價(jià)值要高出一大截，高品質(zhì)的煙葉能夠使得煙農(nóng)增加其單位產(chǎn)出率，促進(jìn)煙農(nóng)增產(chǎn)增收。而良好的煙葉品質(zhì)需要相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)的支持?，F(xiàn)階段農(nóng)村這一勞動(dòng)力現(xiàn)狀使得在煙葉生產(chǎn)中無(wú)法將科技良好的運(yùn)用與煙葉的生產(chǎn)過(guò)程中，從而使得我國(guó)的卷煙生產(chǎn)中缺乏優(yōu)質(zhì)的原料供應(yīng)。

1.2 未能調(diào)動(dòng)煙農(nóng)生產(chǎn)的積極性

煙葉生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)過(guò)程中需要煙農(nóng)投入極大的精力來(lái)進(jìn)行管理。但是在實(shí)際的煙葉生產(chǎn)過(guò)程中，由于煙葉生產(chǎn)中的農(nóng)資、勞動(dòng)力成本以及其他的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，同時(shí)煙葉的收購(gòu)價(jià)格并未及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而使得煙葉生產(chǎn)相較于其他的農(nóng)作物并未有明顯的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在煙葉生產(chǎn)的過(guò)程中會(huì)面臨著自然災(zāi)害和病蟲(chóng)害的影響，從而極大地增加了煙葉生產(chǎn)中的不確定性，在煙農(nóng)進(jìn)行煙葉種植的過(guò)程中會(huì)面臨著產(chǎn)出降低收益受損的風(fēng)險(xiǎn)，從而使得煙農(nóng)種植煙葉的積極性受到嚴(yán)重的挫傷，同時(shí)近些年來(lái)，對(duì)于煙葉生產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分解共擔(dān)機(jī)制建立進(jìn)度較為緩慢，從而使得煙農(nóng)遭受病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害時(shí)無(wú)法能夠完全的分解煙農(nóng)種植煙葉時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上極大地影響煙農(nóng)種植煙葉的積極性，導(dǎo)致近些年來(lái)種植煙葉的煙農(nóng)比例逐年降低。

1.3 煙葉生產(chǎn)過(guò)程中的基礎(chǔ)建設(shè)不足

近些年來(lái)，各煙草主產(chǎn)區(qū)都加大在水利、技術(shù)建設(shè)方面的投入來(lái)促進(jìn)煙葉的生產(chǎn)，使得煙農(nóng)的生產(chǎn)條件有了較大的提高，但是各地在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度方面并不相同，一些地方并未完全滿(mǎn)足煙葉生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)要求。尤其是在一些地區(qū)煙葉生產(chǎn)中由于各種因素的限制從而使得煙葉生產(chǎn)主要依靠的還是人力。這就對(duì)煙葉生產(chǎn)提出了更多的挑戰(zhàn)。同時(shí)近些年來(lái)，國(guó)家加快了城市化建設(shè)的步伐，大量的年輕勞動(dòng)力向城里轉(zhuǎn)移，從而使得煙葉生產(chǎn)面臨著勞動(dòng)不足的窘境，提高煙葉生產(chǎn)中的機(jī)械化水平與加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高煙葉生產(chǎn)效率的必由之路。

1.4 基層煙葉生產(chǎn)中的管理水平的不足

現(xiàn)今的煙葉生產(chǎn)需要引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念來(lái)引領(lǐng)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念來(lái)管理和發(fā)展農(nóng)業(yè)是現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間煙葉生產(chǎn)的重點(diǎn)。煙葉的用途較為單一，其主要是對(duì)于產(chǎn)量和品質(zhì)的要求，在煙葉生產(chǎn)的過(guò)程中，各大基層煙草收購(gòu)站需要以服務(wù)煙農(nóng)為導(dǎo)向，在正常的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，積極開(kāi)展煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，最大限度的為煙葉生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，來(lái)指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)向著現(xiàn)代化、科技性的方向發(fā)展，積極提高煙農(nóng)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2 提高煙葉生產(chǎn)管理的措施

2.1 提高煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)煙葉品質(zhì)的提高

煙葉生產(chǎn)的過(guò)程中需要積極樹(shù)立起煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的顧客觀，以工業(yè)需求和服務(wù)煙農(nóng)為導(dǎo)向，從而提高煙葉生產(chǎn)的質(zhì)量水平和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，在引入先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)的質(zhì)量和品質(zhì)的提高。

2.2 提高煙葉生產(chǎn)中的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化建設(shè)水平

煙葉生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，尤其是在勞動(dòng)力成本高漲的今天，推進(jìn)煙葉生產(chǎn)的機(jī)械化建設(shè)水平、完善煙葉生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)工程建設(shè)，從而確保煙葉生產(chǎn)所需要的煙葉生產(chǎn)的物質(zhì)條件，確保煙葉生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2.3 推進(jìn)煙葉生產(chǎn)中的規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化進(jìn)程

現(xiàn)代煙葉的生產(chǎn)提倡規(guī)?；N植，從而便于煙葉生產(chǎn)的管理，現(xiàn)今，我國(guó)煙葉的種植化程度較低，較為常見(jiàn)的是多而散的小戶(hù)種植模式，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代煙草種植中對(duì)于成本、品質(zhì)以及產(chǎn)量的要求，只有在推行規(guī)?；N植的基礎(chǔ)上才能夠?qū)崿F(xiàn)先進(jìn)的煙草種植技術(shù)的有效推廣和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理，便于實(shí)現(xiàn)大范圍的機(jī)械化作業(yè)和專(zhuān)業(yè)化的分工，從而確保煙葉生產(chǎn)質(zhì)量的均一性、穩(wěn)定性。在積極推進(jìn)規(guī)?；療熑~生產(chǎn)的過(guò)程中還需要注意對(duì)于煙葉種植大戶(hù)的扶植，發(fā)展種植大戶(hù)，以大戶(hù)來(lái)帶動(dòng)周邊煙農(nóng)進(jìn)行煙葉的種植，實(shí)現(xiàn)煙葉的規(guī)模化種植，便于實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)的推廣以及煙農(nóng)種植水平的提高。同時(shí)，通過(guò)煙葉大戶(hù)種植這種模式可以充分利用土地資源豐富且地勢(shì)較為平坦的地區(qū)，通過(guò)采用機(jī)械化作業(yè)的模式，實(shí)現(xiàn)煙葉種植區(qū)域化、規(guī)模化的發(fā)展，從而形成一種專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓苫臒熑~生產(chǎn)新模式。

2.4 提高對(duì)于煙葉生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度，提高煙葉種植的積極性

對(duì)于煙葉生產(chǎn)建立適度的補(bǔ)貼制度，尤其是對(duì)于優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)進(jìn)行適度的補(bǔ)貼，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)成本，同時(shí)對(duì)于煙葉的收購(gòu)采取適度的價(jià)格調(diào)控，對(duì)煙葉的質(zhì)量劃分質(zhì)量等級(jí)，使得煙農(nóng)將原來(lái)的只注重產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)闊熑~的品質(zhì)上來(lái)，并通過(guò)積極與政府、保險(xiǎn)公司等加強(qiáng)溝通，建立起煙農(nóng)、政府、保險(xiǎn)公司與煙葉公司四方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)保障煙農(nóng)煙葉種植的權(quán)益，為煙農(nóng)解決后顧之憂(yōu)。

2.5 做好煙農(nóng)的信息保障

煙農(nóng)由于缺乏良好的信息渠道從而使得煙農(nóng)在信息獲取、技術(shù)支持等方面都處于劣勢(shì)，因此，做好基層煙草站的信息化建設(shè)，為煙農(nóng)提供最新、最及時(shí)的信息服務(wù)，使得煙農(nóng)能夠獲得更好的信息化和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)支持。

2.6 培養(yǎng)一支優(yōu)秀的煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍

煙葉的生產(chǎn)需要廣大煙農(nóng)的支持，煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主力軍，煙農(nóng)的業(yè)務(wù)水平對(duì)于煙葉的品質(zhì)和產(chǎn)量有著重要的影響，著重培養(yǎng)出一支穩(wěn)定的、職業(yè)化的煙農(nóng)隊(duì)伍，并提高在經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)方面的能力，促進(jìn)煙農(nóng)的增產(chǎn)增收。

3 結(jié)束語(yǔ)

煙葉生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要一部分，文章在完成對(duì)基層煙葉生產(chǎn)中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

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