劉祖慧

摘 要：公路交通運(yùn)輸是客貨運(yùn)輸中使用較多的運(yùn)輸方式，相比與鐵路、空運(yùn)、水上運(yùn)輸，公路運(yùn)輸方式是點(diǎn)到點(diǎn)直達(dá)、靈活、便利。交通運(yùn)輸與一個(gè)地區(qū)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。公路作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕窂?，其公路的等?jí)、規(guī)模、路網(wǎng)聯(lián)通是決定著公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵。對(duì)此，文章根據(jù)公路交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性做出詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；重要性

引言

公路運(yùn)輸不僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的客貨運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)，其與所連接城市中的經(jīng)濟(jì)、人們生活水平、城市發(fā)展、消費(fèi)水平等有著重要關(guān)聯(lián)。從另一種意義上來(lái)看，公路運(yùn)輸能夠促進(jìn)城市發(fā)展，提高整個(gè)城市的發(fā)展水平。若是失去了公路運(yùn)輸，那么整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)變得非常困難，許多生產(chǎn)企業(yè)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品也會(huì)無(wú)法及時(shí)輸出，銷路陷入困境當(dāng)中。由此可見(jiàn)，公路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常關(guān)鍵的作用。

1 目前云南公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r

因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域所處地形、地貌的不同，在不同區(qū)域中其交通運(yùn)輸有著不同的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)此，文章根據(jù)云南區(qū)域的公路交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r展開分析與研究[1]。

從云南公路建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看，云南地處云貴高原，山區(qū)面積占94%以上，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，高速公路長(zhǎng)隧道、多橋涵、高邊坡等工程較多，施工難度大、工期長(zhǎng)，導(dǎo)致建設(shè)成本高、投資大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省高速公路平均每公里造價(jià)是中東部地區(qū)的2～3倍。同時(shí)，我省地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，公路養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)成本高。除了建管成本高，云南省高速公路還處于全國(guó)公路網(wǎng)末梢，車流量較小，僅為全國(guó)平均車流量的59%左右，也低于周邊省區(qū)水平。在2012年期間，省級(jí)相關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)公告，內(nèi)容是云南高速公路通行費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這項(xiàng)公告的原則是基于：改變現(xiàn)行收費(fèi)公路通行費(fèi)費(fèi)率模式，根據(jù)不同路段的建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本制定相應(yīng)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一路一測(cè)”，對(duì)500米以上橋隧單獨(dú)計(jì)費(fèi)，學(xué)習(xí)四川、貴州、重慶三地實(shí)行的橋隧單獨(dú)計(jì)費(fèi)與普通路段合并收取通行費(fèi)的方式，以體現(xiàn)通行費(fèi)收費(fèi)的公平性，確保新建項(xiàng)目融資順利。其實(shí)，在這個(gè)期間云南發(fā)布該公告的主要原因是高速路成本高費(fèi)率低，導(dǎo)致去年虧損了約20億，每年通行費(fèi)的收入連償還建設(shè)高速公路的貸款利息都不夠。因此，云南省級(jí)部門已開始實(shí)行“一路一費(fèi)率”的收費(fèi)模式，以此平衡云南高速公路建設(shè)成本和后續(xù)高速公路跨越式發(fā)展的需要[2]。

2014年2月14號(hào)云南省高速公路重點(diǎn)項(xiàng)目在楚雄召開了生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，會(huì)議內(nèi)容是著重研究和解決云南高速公路存在的問(wèn)題與困難。目前，國(guó)家的“一帶一路”、云南高速公路三年攻堅(jiān)項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)行，根據(jù)云南高速公路的發(fā)展形式來(lái)看，云南的三年攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)目前正在加快建設(shè)，2014年是云南省高速公路三年攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施的第二年，也是任務(wù)非常繁重的一年。在云南宣曲、東南繞、蒙文硯等項(xiàng)目將會(huì)在近期開展建設(shè)，麗香、小磨等項(xiàng)目爭(zhēng)取早日建設(shè)，云南省目前正在加快高速公路的建設(shè)工作，每月會(huì)集中開好生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題分析解決。由此可見(jiàn)，云南省政府為了提高當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)區(qū)域的跨越發(fā)展，正在加強(qiáng)高速公路的建設(shè)速度，從云南省高速公路三年攻堅(jiān)計(jì)劃來(lái)看，云南省主要從四個(gè)方面進(jìn)行管理，分別是精心組織、強(qiáng)化措施、有效推進(jìn)、保障質(zhì)量這四個(gè)方面[3]。

隨著云南的高速公路的加快建設(shè)，目前云南高速公路路網(wǎng)還在建設(shè)當(dāng)中，部分地區(qū)的高速公路路網(wǎng)已建設(shè)完成，其建設(shè)意義主要有：高速公路路網(wǎng)的形成使云南破解交通基礎(chǔ)設(shè)的施瓶頸制約，充分發(fā)揮云南省連接南亞、東南亞的重要通道，進(jìn)一步凸顯云南在國(guó)家戰(zhàn)略中的交匯支點(diǎn)地位，使全省人民都能夠享受快捷與安全的交通運(yùn)輸服務(wù)，使云南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市也能夠連上網(wǎng)絡(luò)，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和中心城市的同步、整體發(fā)展。

2 公路運(yùn)輸在云南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1 公路交通運(yùn)輸是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶

公路交通運(yùn)輸推動(dòng)的不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是促進(jìn)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向。城市區(qū)域中的人民每天所使用的物品與食用的食品和每天日常所用的必備品大多都是來(lái)自于公路交通的運(yùn)輸，公路交通運(yùn)輸不僅能夠讓城市中的人們生活的更好，還能讓當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)企業(yè)得到更好的發(fā)展。由此可見(jiàn)，公路交通運(yùn)輸是推進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。

云南地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)連接南亞?wèn)|南亞的國(guó)際大通道，擁有面向三亞（東南亞、南亞、西亞）、肩挑兩洋（太平洋、印度洋）、通江達(dá)海沿邊的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在云南調(diào)研時(shí)指出，“希望云南努力成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”。

2.2 公路交通運(yùn)輸提高了區(qū)域的生產(chǎn)行業(yè)

生產(chǎn)行業(yè)是每個(gè)區(qū)域必不可少的行業(yè)，尤其是在食品生產(chǎn)行業(yè)上，公路交通運(yùn)輸能夠把該區(qū)域的食品運(yùn)輸?shù)狡渌鞘挟?dāng)中，也能夠把其它城市中所生產(chǎn)的食品運(yùn)輸?shù)皆搮^(qū)域當(dāng)中，而公路交通運(yùn)輸在這其中的作用則是為生產(chǎn)行業(yè)提供了快捷與方便的道路與運(yùn)輸方式，云南作為綠色植物王國(guó)，新鮮蔬菜、水果較多。隨著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)食品的新鮮度要求也越來(lái)越高，這對(duì)現(xiàn)代的交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，在一個(gè)區(qū)域當(dāng)中其公路的整體布局非常重要，一個(gè)好的公路布局能夠使交通運(yùn)輸變得快捷和方便，能夠讓時(shí)間較為緊迫的貨品在一定的時(shí)間范圍內(nèi)準(zhǔn)確到達(dá)目的地，這種布局也能為許多企業(yè)減少路途所帶來(lái)的費(fèi)用，降低成本，由此可見(jiàn)，公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域生產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

2.3 公路交通運(yùn)輸加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由于云南高速公路網(wǎng)絡(luò)布局不均衡、總體規(guī)模不足，區(qū)域快速通達(dá)水平還較低，目前全省16個(gè)州市有13個(gè)已建成或在建高速公路，但仍有3個(gè)州市沒(méi)有高速公路。全面建成小康社會(huì)云南面臨幾大難題：經(jīng)濟(jì)總量較小，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差，貧困面大、程度深，加快發(fā)展任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊境以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；思想觀念和體制機(jī)制障礙仍較突出，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約尚未根本破除，科技和人才短板問(wèn)題沒(méi)有明顯緩解，強(qiáng)化發(fā)展支撐的任務(wù)艱巨；高速公路的聯(lián)通有效地促進(jìn)了物流、信息的暢通，為云南全面建成小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。在以往，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)還未進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，其運(yùn)輸貨物對(duì)于各個(gè)企業(yè)和社會(huì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常麻煩的事，那是因?yàn)槟菚r(shí)的人們還未意識(shí)到公路的重要性。因此，也就未意識(shí)到交通運(yùn)輸?shù)闹匾?。在隨著我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)逐漸發(fā)展后，我國(guó)越來(lái)越重視公路的建設(shè)問(wèn)題，尤其是農(nóng)村區(qū)域，為了加快我國(guó)小康社會(huì)的建設(shè)，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，使農(nóng)村能夠盡早的與城市接軌，使城市與農(nóng)村之間建立良好的聯(lián)系道路，加強(qiáng)城市與農(nóng)村的交通，使交通變得更便利和快捷。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，迄今為止，我國(guó)的公路交通運(yùn)輸?shù)玫搅孙w速的發(fā)展，尤其是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)與經(jīng)濟(jì)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，我國(guó)正在加大公路的建設(shè)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市之間建立起運(yùn)輸橋梁，通過(guò)公路建設(shè)加快偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平，使各個(gè)區(qū)域人民的生活需求得到滿足，也使各個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)各個(gè)區(qū)域公路的建設(shè)，我國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況都得到了良好的改善。

參考文獻(xiàn)

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