趙毅霖

摘要：中亞五國(guó)能源資源豐富，地理位置優(yōu)越，不僅與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有明顯互補(bǔ)性，而且對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。本文通過分析中亞五國(guó)的貿(mào)易分布情況與貿(mào)易政策，并進(jìn)一步分析中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易往來的現(xiàn)狀，存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出中國(guó)加強(qiáng)與中亞五國(guó)貿(mào)易合作的政策，希望進(jìn)一步推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中亞五國(guó)；貿(mào)易；合作

一、 中亞五國(guó)總體經(jīng)濟(jì)情況

中亞五國(guó)自獨(dú)立以來GDP與進(jìn)出口一直保持著高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口在GDP中所占比例高，尤其是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的進(jìn)口占GDP比例幾乎達(dá)到70%，屬于進(jìn)口需求大國(guó)。而且各個(gè)國(guó)家都有強(qiáng)烈的出口意愿，出口占GDP比例很大，土庫(kù)曼斯坦出口對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例高達(dá)67.7%，哈薩克斯坦出口占GDP比例為48.88%。以上數(shù)據(jù)表明，中亞五國(guó)的進(jìn)口需求旺盛，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)屬于上升期，為中國(guó)與中亞五國(guó)的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、中國(guó)與中亞各國(guó)的貿(mào)易合作現(xiàn)狀

（一） 中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口情況。中亞國(guó)家獨(dú)立之初，五個(gè)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易額僅有4億多美元，2012 年這一數(shù)字達(dá)到 459.4 億美元，增長(zhǎng)近100倍。2013 年，中國(guó)同中亞五國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)總額超過 460 億美元。雙邊貿(mào)易規(guī)模高速增長(zhǎng)，但近期增速緩慢。2012年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到459.43億美元，增速達(dá)到31.84%。但是2013年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2013年與中亞五國(guó)的貿(mào)易增速18.81%。從中國(guó)與中亞五國(guó)的貿(mào)易合作程度來看， 2013年中哈的經(jīng)貿(mào)總額達(dá) 286 億美元，增幅為 11.3%，約占中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易總額的60%；中土國(guó)雙邊貿(mào)易額超過100億美元，約占中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易總額的22%；中烏貿(mào)易額約37億美元，同比增長(zhǎng)63%；中塔雙邊貿(mào)易額為19.58億美元，中吉貿(mào)易總額達(dá)到51.37億美元，約占中亞五國(guó)貿(mào)易總額的10%。

（二）中亞五國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度分析。對(duì)外貿(mào)易依存度可以反映一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地位，是衡量對(duì)外開放程度與對(duì)外貿(mào)易程度的重要指標(biāo)之一。

中亞各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度非常高，據(jù)統(tǒng)計(jì)20其中土庫(kù)曼斯坦的對(duì)外貿(mào)易總和大于GDP，對(duì)外貿(mào)易依存度在100%以上，吉爾吉斯斯塔自2006年開始的對(duì)外貿(mào)易依存度也超過100%。這些數(shù)據(jù)說明中亞五國(guó)的對(duì)外開放程度非常高需要深化區(qū)域合作。

三、促進(jìn)雙邊貿(mào)易的政策建議

（一）主要結(jié)論

①中國(guó)與中亞五國(guó)雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，雖然增速較緩，但是未來基于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略未來合作潛力巨大。②中亞五國(guó)受到資源稟賦的限制，向華出口以能源礦產(chǎn)品為主。土庫(kù)曼斯坦出口到中國(guó)的產(chǎn)品中僅僅天然氣就占到了98%，塔吉克斯坦的有色金屬占到78%。中亞五國(guó)自獨(dú)立后輕工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要消費(fèi)品大部分依賴進(jìn)口，所以在我國(guó)出口產(chǎn)品主要集中在勞動(dòng)密集型等低端產(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加價(jià)值低。③中亞五國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴性強(qiáng)，其中土庫(kù)曼斯坦出口貿(mào)易中55%出口到中國(guó)，雙邊貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性小，互補(bǔ)性強(qiáng)。在商品結(jié)構(gòu)的分析中，中國(guó)中亞五國(guó)最互補(bǔ)性的商品集中在資源能源類。

（二）促進(jìn)雙邊貿(mào)易合作的對(duì)策建議

（1）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。中亞五國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，我國(guó)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，其中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將是重點(diǎn)，建成中國(guó)-中亞五國(guó)的交通物流網(wǎng)絡(luò)，并促進(jìn)各國(guó)在道路、通訊設(shè)施、電力等各方面的互聯(lián)互通，發(fā)揮亞洲投資銀行與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基金的作用，給予中亞五國(guó)資金、技術(shù)發(fā)面的支持。中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同特點(diǎn)是： 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，能源工業(yè)出口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，制造業(yè)和加工業(yè)相對(duì)落后，與我國(guó)形成了非常明顯的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。以哈薩克斯坦為例，近三年，其國(guó)內(nèi)輕工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍達(dá)不到10%—20%，紡織品服裝的生產(chǎn)僅能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的8%，鞋業(yè)只能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的1%。而中國(guó)因輕工業(yè)很發(fā)達(dá)，質(zhì)高、物美、價(jià)廉的輕工業(yè)產(chǎn)品在中亞占有很大的市場(chǎng)。以交通和產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)貿(mào)易一體化進(jìn)程。

我國(guó)面向內(nèi)需的發(fā)展戰(zhàn)略與“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來，環(huán)渤海地區(qū)利用得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)與科技研發(fā)驅(qū)動(dòng)力，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端。同時(shí)中西部地區(qū)應(yīng)充分利用自身的資源稟賦優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接中東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立新型特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源和高新技術(shù)、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與優(yōu)化。當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在西部地區(qū)建立后也會(huì)對(duì)東南沿海的產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生倒逼格局，促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，形成一條貫穿東西的產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）加強(qiáng)區(qū)域金融合作。目前中國(guó)與中亞國(guó)家的大額交易主要通過第三國(guó)銀行的匯兌業(yè)務(wù)和信用證業(yè)務(wù)完成，而且貿(mào)易結(jié)算方式落后，支付手段單一，大部分結(jié)算以借貸和現(xiàn)金結(jié)算方式完成，這不僅增加了對(duì)外貿(mào)易交易成本，加大了企業(yè)境外投資和貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。因此跨境金融結(jié)算方式亟待建立。

新疆是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上中亞合作版圖的起點(diǎn)，地處歐亞大陸中心毗鄰8國(guó)，區(qū)域內(nèi)有29個(gè)對(duì)外口岸，邊境線5600公里，向西輻射中亞、西亞、南亞約13億人口，新疆得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)有利于發(fā)展跨境金融。以新疆作為境外直接投資人民幣結(jié)算的試點(diǎn)區(qū)，給予我國(guó)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行境外投資優(yōu)惠政策支持。

在中亞五國(guó)中，按照人均GDP情況，哈薩克斯坦屬于相對(duì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，同時(shí)中哈貿(mào)易在中亞五國(guó)的貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位。以中哈霍爾果斯邊境合作中心為突破口，兩國(guó)政府共同努力提高金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可以說中哈貿(mào)易經(jīng)濟(jì)往來密切、各項(xiàng)交流頻繁，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，可以加快中哈兩國(guó)之間的次區(qū)域金融合作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)由該區(qū)域以點(diǎn)向面的全方位區(qū)域金融合作。

（3）制造業(yè)作為經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在重工業(yè)的鋼鐵、化工、能源開采等領(lǐng)域形成了具有一定國(guó)際先進(jìn)水平的大型企業(yè)，通過與中亞各國(guó)合作，不僅可以發(fā)揮中亞各國(guó)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展具有重要作用，使與中亞地區(qū)的合作不僅僅局限于能源領(lǐng)域的簡(jiǎn)單開采，通過雙邊合作，相互利用各自的稟賦優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)。同時(shí)，我國(guó)的紡織、加工、食品、皮革等輕工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，面對(duì)中亞五國(guó)輕工業(yè)薄弱的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的這些企業(yè)投資空間很大，所以將制造業(yè)作為雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

承接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家戰(zhàn)略，開拓對(duì)中亞五國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)，有目的的發(fā)展面向中亞市場(chǎng)的出口加工區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貿(mào)易、以貿(mào)易刺激產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育， 一方面可以與東部地區(qū)相連接，成為東部地區(qū)的中轉(zhuǎn)點(diǎn)，另一方面，更重要的是打造一條新的產(chǎn)業(yè)鏈，利用西部資源，承接中東部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，打造對(duì)外貿(mào)易新的突破點(diǎn)。（作者單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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