李冉 李冬青

摘要；隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的科研、生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用。但在標(biāo)準(zhǔn)編制及應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度不強(qiáng)、適用性差、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。通過(guò)在編制過(guò)程中立項(xiàng)論證、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批階段中設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)，實(shí)行里程碑控制，使編制過(guò)程的各個(gè)階段處于受控狀態(tài)，包括范圍、人員等因素，減少主觀因素的影響。使關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)成果固化到標(biāo)準(zhǔn)中，從而適應(yīng)當(dāng)前日益快速發(fā)展的需求，從根本上提高標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量，保證武器裝備品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制，質(zhì)量控制

中圖分類(lèi)號(hào)：O21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

引言

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)技術(shù)的載體，是根據(jù)產(chǎn)品具體技術(shù)和需求制定的。同時(shí)，它也是參與競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)公正并客觀評(píng)價(jià)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)規(guī)則，是實(shí)施監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)，是進(jìn)行激勵(lì)的重要支持[1]。產(chǎn)品在研制、生產(chǎn)中都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的支持，在研制過(guò)程中，通過(guò)選用和實(shí)施適用的標(biāo)準(zhǔn)，可以降低產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在生產(chǎn)過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)的重要依據(jù)，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量和指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)文件，在標(biāo)準(zhǔn)中引用新技術(shù)、限制采用過(guò)時(shí)技術(shù)，可促進(jìn)技術(shù)提升。

1標(biāo)準(zhǔn)的重要性

標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的高低會(huì)直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。通過(guò)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，能為產(chǎn)品做好技術(shù)儲(chǔ)備工作，使設(shè)計(jì)人員在制定產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)可依。隨這科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)使用者也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的重要性，如何在編制過(guò)程中對(duì)質(zhì)量加以控制，從而提高標(biāo)準(zhǔn)編制的整體水平，是值得我們共同研究的一個(gè)課題。

2我院標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)狀

多年來(lái)，我院十分重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，每年都根據(jù)自身的需求制定計(jì)劃，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都嚴(yán)格按照流程進(jìn)行編制與發(fā)布，積累了很多標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年2月底，我院共編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1373項(xiàng)，內(nèi)容涉及產(chǎn)品科研、生產(chǎn)、管理等各個(gè)方面，這些標(biāo)準(zhǔn)主要是從產(chǎn)品研制生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵設(shè)計(jì)方法、加工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)訣竅和創(chuàng)新點(diǎn)等提煉和總結(jié)，所形成的標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范已在產(chǎn)品研制和生產(chǎn)過(guò)程的各方面發(fā)揮著重要作用。

但在組織標(biāo)準(zhǔn)編制的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其中或多或少都存在著影響標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的問(wèn)題，比如標(biāo)準(zhǔn)的選題不合適、標(biāo)準(zhǔn)適用性不強(qiáng)、可操作性差、結(jié)構(gòu)不合理等。為減少或杜絕這些存在的問(wèn)題，通過(guò)在標(biāo)準(zhǔn)編制的各個(gè)階段，嚴(yán)格按照階段劃分實(shí)行里程碑控制，在每一階段的工作完成后進(jìn)行評(píng)審，達(dá)到規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)入下一階段，讓每個(gè)階段的輸出作為下一個(gè)階段的輸入，以該思路進(jìn)行質(zhì)量控制是提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的好方法。

3標(biāo)準(zhǔn)編制控制

3.1標(biāo)準(zhǔn)編制的程序

GB/T 16733-1997《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分級(jí)代碼》規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序分為：預(yù)階段、立項(xiàng)階段、起草階段、征求意見(jiàn)階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、出版階段、復(fù)審階段、廢止階段9個(gè)階段[2]。我院將標(biāo)準(zhǔn)編制的程序分為立項(xiàng)階段、征求意見(jiàn)階段、送審階段和報(bào)批四個(gè)階段，編制程序見(jiàn)下圖：

標(biāo)準(zhǔn)編制各階段的工作主要內(nèi)容如下：

1）立項(xiàng)階段：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行征集，填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)表和標(biāo)準(zhǔn)化課題可行性論證報(bào)告，已有標(biāo)準(zhǔn)草案的可同時(shí)提交；

2）征求意見(jiàn)階段：成立編制組，編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說(shuō)明，通過(guò)討論會(huì)的形式，向該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)單位征求意見(jiàn)。會(huì)后，編制組針對(duì)會(huì)上反饋的意見(jiàn)進(jìn)行修改，行程送審稿和編制說(shuō)明；

3）送審階段：按要求準(zhǔn)備送審的相關(guān)材料，并組織專(zhuān)家召開(kāi)審查會(huì)，形成審查意見(jiàn)，編制組根據(jù)會(huì)上提出的意見(jiàn)，對(duì)審查通過(guò)的送審稿進(jìn)行必要的修改和整理，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

4）報(bào)批階段：按規(guī)定的程序?qū)?biāo)準(zhǔn)送標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)，在主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可歸檔并頒布實(shí)施。

3.2標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)

質(zhì)量控制是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的檢查和監(jiān)控，是標(biāo)準(zhǔn)編制的重要環(huán)節(jié)，也是提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的關(guān)鍵，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中對(duì)各個(gè)階段設(shè)置質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中是否把關(guān)鍵設(shè)計(jì)方法和加工經(jīng)驗(yàn)等提煉總結(jié)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中進(jìn)行監(jiān)督，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。具體各個(gè)階段如下：

1）立項(xiàng)階段的質(zhì)量控制

在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，立項(xiàng)是第一步，只有切實(shí)做好了立項(xiàng)工作才能夠?qū)嵸|(zhì)性的開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，可以考慮以下三點(diǎn)作為控制點(diǎn)：

第一點(diǎn)：立項(xiàng)申報(bào)范圍。在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求，以頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、成群編制為原則，主要從以下三個(gè)范圍進(jìn)行重點(diǎn)征集和申報(bào)：

1、考慮型號(hào)研制、生產(chǎn)急需的缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；

2、考慮在高新技術(shù)武器裝備研制、生產(chǎn)和工藝攻關(guān)過(guò)程中，取得設(shè)計(jì)、制造與試驗(yàn)等方面具有重大突破的新技術(shù)、新工藝；

3、考慮取得突破性的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)企業(yè)具有巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

第二點(diǎn)： 標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)性查詢。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)性查詢，可避免因項(xiàng)目重復(fù)或沖突造成的重復(fù)性工作 。

第三點(diǎn)：立項(xiàng)評(píng)審。對(duì)征集上來(lái)的項(xiàng)目，要對(duì)立項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審時(shí)，注意標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，既不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過(guò)寬，使標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有實(shí)際技術(shù)內(nèi)容；也不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過(guò)窄，造成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)肢解，無(wú)謂的增加標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。[3]評(píng)審后的立項(xiàng)論證報(bào)告要履行總是審查、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的手續(xù)。嚴(yán)把立項(xiàng)評(píng)審關(guān)，能確保論證項(xiàng)目的可行性，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)編制奠定基礎(chǔ) 。

2）征求意見(jiàn)階段的質(zhì)量控制

征求意見(jiàn)階段是標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程的第二個(gè)階段，也是起草標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵階段，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量控制：

1、編制組方面。編制組成員所掌握經(jīng)驗(yàn)的多少，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)所涉及技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)程度，都對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制起著關(guān)鍵因素，它決定著標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。因此，在選取編制組成員時(shí)，應(yīng)盡量選取具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和世紀(jì)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)文字處理能力的編寫(xiě)人員；

2、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面。在起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分調(diào)查和研究，注意標(biāo)準(zhǔn)所涉及的技術(shù)內(nèi)容是否滿足既定的需求，如武器裝備研制和生產(chǎn)的需求，必要時(shí)需對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研制和試驗(yàn)。于此同時(shí)，在分析標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性加以考慮，這樣可以避免編制標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)沖突，可有效把握標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，保證標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和唯一性。

3、重視征集的意見(jiàn)。征集的意見(jiàn)在會(huì)后形成意見(jiàn)匯總表，并對(duì)意見(jiàn)的處理情況進(jìn)行認(rèn)真記錄和歸檔。

3）送審階段的質(zhì)量控制

送審階段的主要控制點(diǎn)包括：

1、審查會(huì)參會(huì)人員。審查會(huì)參會(huì)人員能保證標(biāo)準(zhǔn)是否具有專(zhuān)業(yè)的廣泛性和權(quán)威性，保證標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。所以，在選擇參會(huì)人員時(shí)，應(yīng)客觀合理的選擇行業(yè)內(nèi)具有代表性的專(zhuān)業(yè)人士；

2、重視審查會(huì)的作用。審查會(huì)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審階段的一個(gè)檢驗(yàn)過(guò)程在召開(kāi)送審會(huì)時(shí)，切記將過(guò)程流于形式。參會(huì)各方應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中形成的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)成一致，并把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在技術(shù)上的相關(guān)依據(jù)和與其他標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性。

3、會(huì)后應(yīng)重視對(duì)審查會(huì)中提出的問(wèn)題、分歧和建議進(jìn)行歸零。歸零的情況需在意見(jiàn)匯總表或在編制說(shuō)明中體現(xiàn)。

4） 報(bào)批階段的質(zhì)量控制

報(bào)批階段作為標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程的最后階段，是確保標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，除按要求準(zhǔn)備完報(bào)批材料后，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行形式和技術(shù)上的審查，在該控制點(diǎn)中將審查作為質(zhì)量控制的對(duì)象，可采用互相審查的方式，以減少主觀因素的影響，保證審查過(guò)程不偏離目標(biāo)，提升審查的客觀性。如果能制定出審查的標(biāo)準(zhǔn)作為審查的依據(jù)更為合適。

4結(jié)論

隨著產(chǎn)品研制進(jìn)程和關(guān)鍵技術(shù)的突破，高新技術(shù)的不斷發(fā)展，科技含量的提高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來(lái)越高。關(guān)鍵技術(shù)成果能否更好地固化成高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)當(dāng)前日益快速發(fā)展的需求，通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程的質(zhì)量控制，使編制過(guò)程的各個(gè)階段處于受控狀態(tài)，只有這樣才能從根本上提高標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量，最終保證武器裝備品質(zhì)。

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