作者簡(jiǎn)介：李云（1988-）女，山東新泰人，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義與中國(guó)現(xiàn)代化。

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，必須全面準(zhǔn)確把握全面深化改革的總目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，必須探索全面深化改革的路徑，以鞏固改革開(kāi)放的成果，化解各方面的利益矛盾，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)諸方面的科學(xué)永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面深化改革；意義；路徑

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，站在新的歷史起點(diǎn)上為我們描繪了全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖，全面深化改革是黨中央應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出的正確決定。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各方面利益矛盾相互碰撞，改革面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化各領(lǐng)域的改革。

一、全面深化改革的總目標(biāo)

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵1]這一總目標(biāo)，內(nèi)在地蘊(yùn)含了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的辯證關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度前提，而國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化也有利于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化正是為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，習(xí)近平指出：“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展?！盵2]兩者并不是割裂開(kāi)來(lái)的，而是相互聯(lián)系、密不可分的。

習(xí)近平指出，“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成?！盵3]總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家治理體系和治理能力是符合我國(guó)國(guó)情的，但也還有一些與我國(guó)現(xiàn)行國(guó)情不相容的地方，需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前提下，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化國(guó)家治理方式，調(diào)整國(guó)家治理的格局，使之更符合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際。

二、全面深化改革的重大意義

（一）堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義

1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，改革開(kāi)放是中國(guó)的第二次革命。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力源泉，實(shí)行改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。首先在農(nóng)村開(kāi)展的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制掀開(kāi)了改革開(kāi)放的偉大序幕，在改革開(kāi)放思想的指引下，我國(guó)確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，民主政治得到充分發(fā)展，也極大地提高了我國(guó)在國(guó)際上的地位。從改革開(kāi)放伊始，我國(guó)大踏步邁上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義之所以生機(jī)盎然，就在于它是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義。”[4]p96改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，在新的時(shí)代條件下，必須全面深化各領(lǐng)域的改革。

（二）調(diào)節(jié)我國(guó)現(xiàn)階段各方面利益矛盾的需要

當(dāng)前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，各方面利益矛盾激烈碰撞，一些人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)甚至產(chǎn)生了懷疑。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，一些領(lǐng)域不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)并不是改革的失敗，而是改革必須要經(jīng)歷的階段。唯有全面深化改革，才能不斷提升我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能堅(jiān)定人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心，化解各方面利益矛盾。必須通過(guò)改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高人民的生活水平。也必須通過(guò)改革，縮小城鄉(xiāng)差距，提升人民的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（三）實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求

2012年11月29日，習(xí)近平在參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出中國(guó)夢(mèng)，他指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?！盵5]此后，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合提到了中國(guó)夢(mèng)。在第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面具體闡述了中國(guó)夢(mèng)的深刻內(nèi)涵：“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！盵6]中國(guó)夢(mèng)是全體中國(guó)人民對(duì)未來(lái)的美好期盼，要使這一美好期盼變成現(xiàn)實(shí)，必須通過(guò)全面推進(jìn)改革，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提升我國(guó)在國(guó)際上的地位，使人民安居樂(lè)業(yè)，共享改革發(fā)展的成果。

三、全面深化改革的路徑

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命的勝利，建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義制度，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們之所以能取得如此巨大的成就，最根本的就是堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下推進(jìn)全面深化改革工作，必須更加堅(jiān)定地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)

馬克思主義是科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，自誕生160多年以來(lái)，馬克思主義對(duì)世界產(chǎn)生了深刻影響。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義就是堅(jiān)持毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是中國(guó)化了的馬克思主義，是在我國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的，它們更符合中國(guó)革命、建設(shè)的實(shí)際。在這兩大理論成果的指導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧松鐣?huì)主義革命的勝利，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)成就顯著。因此，必須堅(jiān)定不移地用毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)全面深化改革各項(xiàng)工作。

（三）加快轉(zhuǎn)變政府職能

全面深化改革，必須推進(jìn)政府職能的優(yōu)化，深化行政體制改革，創(chuàng)新國(guó)家治理方式。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度，完善國(guó)家治理體系和治理能力，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡(jiǎn)化工作程序。增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)政府公職人員觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府。（作者單位：西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)：http：//cpc.people.com.cn/n/2013/1115/c64094-23559163.html.

[2]習(xí)近平.關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定的說(shuō)明.新華網(wǎng)：http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164294.htm.

[3]習(xí)近平.完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-18（01）.

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[5]習(xí)近平.承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-30（01）.

[6]習(xí)近平.在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-3-18（01）.