穆明輝

[摘要]肇慶近年來外貿(mào)進(jìn)出口額高速增長，2014年進(jìn)出口額相比較2010年增長將近一倍，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但近期各項指標(biāo)顯示肇慶外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，急需新的思路解決現(xiàn)存的各種問題。文章在結(jié)合肇慶自身實際的基礎(chǔ)上，參考浙江湖州的做法，提出突破肇慶外貿(mào)發(fā)展瓶頸的解決思路。

[關(guān)鍵詞]肇慶；外貿(mào)發(fā)展；工農(nóng)業(yè)并舉；外貿(mào)電商

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.028

肇慶市位于廣東省中西部，珠江三角洲西端。西接廣西梧州和賀州，南接云浮、陽江、江門，東連佛山和廣州，兩廣高速、廣昆高速、廣花高速穿插其間，珠江主干流西江穿境而過，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通往西南各省的重要交通樞紐。

20世紀(jì)80年代，肇慶外貿(mào)主要以兩大國有企業(yè)，肇慶土產(chǎn)進(jìn)出口有限公司和肇慶食品進(jìn)出口公司為主，經(jīng)營鮮活食品、西江桂皮、松香等產(chǎn)品，銷往中國香港及東南亞各地；90年代開始，民營外貿(mào)企業(yè)迅速發(fā)展，輕工業(yè)產(chǎn)品出口增加，廣西有色金屬、湖南稀土等產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)港口缺乏情況下利用肇慶轉(zhuǎn)口銷往國外，而部分產(chǎn)品如蓮藕、鮮活類食品由于競爭力的下降慢慢退出舞臺；踏入21世紀(jì)，廣西北海港的興起以及湖南通往長江流域交通條件的改善，肇慶轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)模下降，但在本地輕工業(yè)發(fā)展壯大的帶動下，出口主要產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為機電產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品。如鞋類制品、服裝、日用五金等，承接部分廣西西北部有色金屬以及湖南西南部稀土轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

1 肇慶外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

白2010年開始，肇慶加入“廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃，承接大量廣州佛山兩市以及珠三角其他區(qū)域“騰籠換鳥”過來的各種項目，直接反映到外貿(mào)方面的成果就是2010年到2014年進(jìn)出口額平均年增長率高達(dá)15.6%。具體見表1。

如圖1所示，2014年，肇慶市進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)進(jìn)口大幅增長、出口下降的格局，全年完成進(jìn)出口總額78.42億美元，同比增長11.8%。其中，進(jìn)口總額32.25億美元，同比增長47.2%；出口總額46.17億美元，同比下降4.3%；在出口方面，初級產(chǎn)品約占4%，工業(yè)制成品約占95%，工業(yè)制成品中機電產(chǎn)品約占36%，而高新技術(shù)產(chǎn)品約占10%，相對于2013年出口同比下降26.3%。

在貿(mào)易方式上，2014年全市一般貿(mào)易進(jìn)出口總值39.39億美元，同比下降10%；加工貿(mào)易進(jìn)出口總值39.03億美元，同比增長47.9%。

從表1數(shù)據(jù)以及2014年的進(jìn)出口額情況中可以看出，在經(jīng)過一輪快速增長后，肇慶外貿(mào)增長尤其是出口額增長趨于平緩，急需新的增長點。

2 肇慶外貿(mào)發(fā)展中存在的問題

（1）肇慶外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力不足，人才缺乏。從近幾年出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)中可以看到，肇慶已形成工業(yè)制成品為主初級產(chǎn)品為輔，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易共同發(fā)展的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)品占比過少，2014年約占工業(yè)制成品的10%，同比2013年反降26.3%；據(jù)肇慶海關(guān)統(tǒng)計，出口產(chǎn)品中以技術(shù)含量和附加值雙低的產(chǎn)品為主，利潤率低。這樣的外貿(mào)結(jié)構(gòu)是由多方面因素造成的，首先，肇慶作為三線城市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，GDP 一直是珠三角城市倒數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，從多年來肇慶外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中可以明顯看出，原有的產(chǎn)業(yè)不斷地被其他地區(qū)蠶食，被動發(fā)展或者承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)過來的高耗能高污染項目，自身特色產(chǎn)業(yè)不突出，總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造利潤能力薄弱；再者，肇慶地處廣東珠三角西北角，離廣州佛山等一二線城市過近，無論是人力財力等資源優(yōu)先流向廣州佛山等地，據(jù)統(tǒng)計，2013年高校畢業(yè)生中肇慶生源回流肇慶約為49%，已經(jīng)是歷年來最高，反觀生源地為佛山的則有90%選擇回佛山T作，更不用說廣州生源情況，而且，由于薪酬問題，肇慶對高職稱高學(xué)歷人才的吸引力薄弱，在肇慶評上中高職稱后流失珠三角其他城市的情況一畝存在。

（2）外貿(mào)出口對中國香港依賴過大，歐美日等國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷嚴(yán)重影響訂單。2014年，肇慶市對香港貿(mào)易進(jìn)出口27.88億美元，占全市進(jìn)出口總額的35.6%，同比增長69.8%。而對日本、美國、歐盟的進(jìn)出口分別為3.18億美元、11.01億美元和6.56億美元，同比分別一下降58.3%、1.1%、14.0%。

對香港進(jìn)出口額的高速增長來源于本地大量的港資“三資企業(yè)”，而且肇慶從2008年起到現(xiàn)在，港資投資占外資投資比重一直保持在60%～70%。2014年肇慶“三資企業(yè)”全年共完成進(jìn)出口總額36.60億美元，占全市進(jìn)出口總額的46.7%，其中港資企業(yè)貢獻(xiàn)最大。對港資的過分依賴使得肇慶外資利用缺乏多樣性，外貿(mào)額受香港方面影響過大，直接出口獲利渠道狹窄，大量利潤被香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易吞食。

同時，受到廣東傳統(tǒng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響，歐美日等國也是肇慶市產(chǎn)品主要進(jìn)出口國家與地區(qū)，歐美日等國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷以及人民幣對美元匯率高企沖擊肇慶市出口型企業(yè)的發(fā)展。

（3）環(huán)境污染問題，用地成本和人力資源成本問題凸顯。肇慶擁有多個頭銜，包括中國優(yōu)秀旅游城市，國家園林城市，國家衛(wèi)生城市，國家環(huán)境保護(hù)模范城市，同時西江水量豐沛，在全國各大河流之中僅次于長江，無論空氣質(zhì)量還是水質(zhì)過去在廣東都是數(shù)一數(shù)二的，然而在最近“市民問政”中肇慶環(huán)保局長陳金鑾也承認(rèn)，肇慶環(huán)境污染尤其是空氣污染到了必須進(jìn)行控制的階段，2013年開始，肇慶灰霾天氣日數(shù)激增，2013年1月，肇慶就有兩次在全國當(dāng)日空氣質(zhì)量最差的10個城市中上榜，全年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)為257天，僅占70.4%，在珠三角九市一區(qū)中排第8。造成現(xiàn)階段情況的原因有多個，其中T業(yè)污染占主導(dǎo)地位，以2012年為例，肇慶用煤量約500萬噸，比2009年增加了180%，陶瓷、水泥及印染三個與外貿(mào)相關(guān)的重污染行業(yè)的年排放量占全市T業(yè)排放量的70%以上，加上肇慶市城區(qū)呈盆地形狀，本地排放及上風(fēng)向地區(qū)輸送來的污染物在不利氣象條件下容易積累，難以稀釋擴散，對空氣質(zhì)量產(chǎn)生較明顯的影響。

同時，肇慶T業(yè)用地成本和人力資源成本上漲的問題凸顯。在工業(yè)用地方面，肇慶地理面貌以中低山丘陵為主，平原較少，形成山地、盆地、丘陵、沖積平原等形態(tài)相間分布的山區(qū)地貌，中低山丘陵約占全市土地面積的81%，平原和河川水域占總面積的19%。相對好開發(fā)的河谷平原分布在東南部的四會、商要、鼎湖、端州等城市沿線，因此主要工業(yè)區(qū)如肇慶大旺高新區(qū)、肇慶金利T業(yè)園、肇慶高要市金渡工業(yè)園也星羅棋布在該區(qū)域。該區(qū)域本身作為人口密集地，隨著中國房地產(chǎn)價格的飆升，征地成本以倍數(shù)上升，迅速靠近廣州佛山價格，即使通過挖山方式增加工業(yè)用地供給也是杯水車薪，而且造成大量泥石流安全隱患。人力資源成本方面，隨全國CP1的增長，肇慶用人成本節(jié)節(jié)上升，根據(jù)廣東社保廳公布的數(shù)據(jù)，2013年肇慶在崗職工月平均工資3722元，比2012年上漲15.6%，而廣州為5808，上漲僅9.4%，絕對數(shù)量上肇慶還較低但增長勢頭迅猛。用地成本和人力資源成本方面的上升使得肇慶外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力滑坡。

（4）國際貿(mào)易摩擦日益增多，影響肇慶外貿(mào)型企業(yè)發(fā)展。2014年，共有22個國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起。其中，反傾銷61起，反補貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。此外，中國產(chǎn)品還遭受美國337調(diào)查12起，歐盟發(fā)起的反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。上述貿(mào)易摩擦中救濟(jì)調(diào)查超過80%發(fā)生在五金礦產(chǎn)、化工以及機電領(lǐng)域，涉及肇慶多個龍頭企業(yè)。如廣東肇慶德通有限公司，則因為歐盟的一項技術(shù)壁全，即他們生產(chǎn)的電風(fēng)扇接上管道進(jìn)行靜態(tài)效率測試達(dá)不到等級要求，導(dǎo)致根據(jù)訂單所生產(chǎn)的產(chǎn)品無法出口到歐盟，損失嚴(yán)重。

頻繁的貿(mào)易摩擦給肇慶外貿(mào)型企業(yè)帶來的不僅僅是利潤下滑或者損失，由于高科技產(chǎn)品已成為摩擦的新熱點，肇慶生產(chǎn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型之路日趨艱難，直接導(dǎo)致2014年肇慶高新技術(shù)產(chǎn)品出口相對于2013年同比下降26.3%。3肇慶外貿(mào)發(fā)展的解決思路

他山之石，可以攻玉。在中國廣袤的土地上有著跟肇慶地理、經(jīng)濟(jì)政治地位類似的城市——湖州市，該市地處浙江省北部，東鄰嘉興，南接杭州，西依天目山，北瀕太湖，與無錫、蘇州隔湖相望，與肇慶同樣臨近發(fā)達(dá)城市，主要進(jìn)出口產(chǎn)品以及外貿(mào)發(fā)展情況與肇慶相近。

圖2中顯示，在2012年，湖州進(jìn)出口額同肇慶2014年一樣出現(xiàn)了停滯，但后兩年連續(xù)攀升。2014年度湖州市實現(xiàn)進(jìn)出口總值98.13億美元，與去年同期相比增長3.7%，高于全國1.4個百分點；其中，出口86.5億美元，同比增長7.7%，高于全國2.8個百分點；進(jìn)口11.63億美元，同比下降18.9%，實現(xiàn)貿(mào)易順差74.87億美元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看到，湖州市近年來遇到跟肇慶類似的外貿(mào)困境，但該市較好地克服了相關(guān)問題。因此，該市外貿(mào)發(fā)展經(jīng)驗可作為肇慶市外貿(mào)發(fā)展的重要參考。結(jié)合湖州市的發(fā)展經(jīng)驗以及肇慶市本身的特點，現(xiàn)提出四項建議以供參考。

（1）根據(jù)自身優(yōu)勢加強深加工能力，農(nóng)業(yè)與工業(yè)并舉。華南智慧園、中巴軟件園是肇慶近年著力開發(fā)的高技術(shù)項目，旨在引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)及軟件開發(fā)技術(shù)。多年過去，華南智慧園商品樓開發(fā)不少，中巴軟件園的企業(yè)來去匆匆，在缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)、人才、資金，僅靠政策支持的情況下，高技術(shù)項目的生存能力是堪憂的，肇慶的吸引力無法與廣州佛山相提并論，必須走屬于肇慶自己的發(fā)展道路。

肇慶的特點是中低山丘陵約占全市土地面積的81%，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)村人口約310萬，占全市總?cè)丝?2%，三大支柱產(chǎn)業(yè)金屬加工、新型建材、林產(chǎn)工業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)的51%以上，創(chuàng)匯豐碩，這是充分利用自身礦產(chǎn)，地理交通，人才優(yōu)勢的成果，要建立適合肇慶的外貿(mào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在肇慶原有特點上進(jìn)一步發(fā)展是題中應(yīng)有之義。參考湖州的發(fā)展經(jīng)驗，該市引入現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)升級改造紡織服裝、家具制造、機電，涌現(xiàn)一大批龍頭企業(yè)如長興化纖織物、安吉椅業(yè)、吳興印染織造、長興蓄電池、南潯木地板等，年銷售額100億元以上。肇慶的金屬加工、新型建材、林產(chǎn)工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)可以學(xué)習(xí)湖州的做法，由政府引導(dǎo)，對原有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化技術(shù)改造升級加強其深加工能力，增加利潤率，并積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中全國甚至國際上負(fù)有盛名的企業(yè)，起帶頭作用。

在工業(yè)方面努力深挖的同時，不能忽視肇慶的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)，肇慶蓮藕，四會沙糖橘、文慶鯉都是遠(yuǎn)近馳名的優(yōu)良產(chǎn)品，之所以在外貿(mào)競爭中輸給其他城市，一個是因為品種沒有進(jìn)行改良或者直接退化，比方說四會沙糖橘，皮薄光亮內(nèi)無核是其優(yōu)點，現(xiàn)市面上的沙糖桔皮厚粗糙多核，極少能見到正宗的；再一個就是食品深加工能力欠缺，90年代肇慶熱銷到香港的藕粉是被西湖藕粉擊潰的，浙江西湖著名三家村牌藕粉，全名叫桂花蓮子速溶西湖藕粉，加熱水即沖即食，配合桂花蓮子的香味甜韻淡雅，而肇慶藕粉相當(dāng)一部分還需要煮食，配料簡單，在如今社會已經(jīng)發(fā)展到食品化學(xué)的階段還停留在低水平的加工工藝上，被取代是必然的。因此，肇慶在農(nóng)副產(chǎn)品的外貿(mào)出口方面重新奪回一席之地，需要引進(jìn)高新技術(shù)手段對原有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品種改良以及強化相關(guān)產(chǎn)品的深加工能力，也只有這樣，肇慶72%的農(nóng)村人口才有可能在工業(yè)化進(jìn)程中受惠。

（2）利用“半小時經(jīng)濟(jì)圈”吸引廣、佛人才，同時加大職業(yè)教育投入。深加工能力的加強，離不開相關(guān)人才的支持。人才的來源一個是靠引進(jìn)，再就是自身培養(yǎng)。首先是引進(jìn)，肇慶近年來多次嘗試從廣州佛山引進(jìn)高技術(shù)人才，但是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、薪酬較低，發(fā)展前景不明朗等條件約束下成果一般，引進(jìn)來留不住的案例比比皆是。所以，需要改變思路，比方說不再用傳統(tǒng)的“引進(jìn)來”在本地上下班并生活的做法，短期內(nèi)可以跟廣州佛山的研究實驗室進(jìn)行合作開發(fā)新技術(shù)項目，長期則利用“半小時交通圈”吸引廣州佛山人才來肇慶工作，廣佛肇城際軌道即將于2015年6月竣工，屆時從廣州佛山到肇慶最快只需25分鐘，加上多條新建高速，有望實現(xiàn)廣佛肇半小時交通圈，廣州生活肇慶上班的場景將實現(xiàn)。廣州佛山人才不需要離開其資源圈人脈圈即可幫助肇慶企業(yè)發(fā)展，對于肇慶引進(jìn)人才的難題可以得到較好的解決，這將有賴于肇慶政府與廣州佛山在戶籍、五險三金、人才管理等方面溝通協(xié)商，破除壁壘共同發(fā)展。然后是培養(yǎng)，金屬加工、新型建材、林產(chǎn)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展需要大量具備相關(guān)技術(shù)人才的支持，這方面肇慶布局較早，2005年肇慶已成為廣東省首個職業(yè)技術(shù)教育基地，2010年已有高職、高專和技師院校4所（民辦2所），中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校35所（民辦12所），特別是肇慶科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（高職）在2014年升格廣東理工學(xué)院（應(yīng)用型本科）；全市中職學(xué)校在校生達(dá)10萬人以上、高職（技師）院校在校生達(dá)4萬人以上；肇慶數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、護(hù)理和機電3個國家級緊缺人才培訓(xùn)基地，5個省級實訓(xùn)中心培養(yǎng)出大批合格的相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才。但是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校比例在11%以下，與肇慶支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)辦學(xué)能力有待提高，“雙師型”教師比例過低，對于培養(yǎng)具備深加工技術(shù)能力人才不利。同時，相比較于湖州的職業(yè)教育，肇慶在農(nóng)業(yè)方面的職業(yè)教育支持力度不夠，湖洲為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展專門成立湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而在肇慶與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)學(xué)校極少而且專業(yè)招生已改為以工科為主。為提升肇慶市外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合自身特點，進(jìn)一步增加職業(yè)教育相關(guān)方面尤其是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，加強引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校提高在金屬加工、新型建材、林產(chǎn)工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面專業(yè)的辦學(xué)能力、人才培養(yǎng)能力，制定政策鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)肇慶外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙師型”教師。

（3）開發(fā)東南亞市場，積極發(fā)展外貿(mào)電商。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日正式建成。2014年，中國與東盟貿(mào)易額達(dá)4803. 94億美元，同比增長8.3%，增速較中國整體對外貿(mào)易平均增速高出4.9個百分點；中國與東盟貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額比重達(dá)11. 16%，將來貿(mào)易潛力巨大。由于臨近東南亞市場，肇慶早期外貿(mào)進(jìn)出口國家與地區(qū)的名單中就有大量東南亞國家，后來由于各種原因東南亞市場并沒有得到重視開發(fā)。近幾年肇慶企業(yè)飽受歐美日等國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷的負(fù)面影響，加上中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立發(fā)展迅速，相當(dāng)一部分企業(yè)意識到市場多元化戰(zhàn)略的重要性，正在尋機開發(fā)東南亞市場。

習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議時專門研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。東南亞市場中又包含著大量的華裔人口，相當(dāng)一部分甚至?xí)v粵語，據(jù)了解，泰國中500萬人口，新加坡和馬來西亞500萬，東南亞各國共千萬人口會講或會聽粵語，而肇慶是粵語的發(fā)祥地，地理上又靠近東南亞市場，可以說肇慶開發(fā)東南亞市場無論天時地利人和都有著一定的優(yōu)勢，但必須清楚認(rèn)識這些優(yōu)勢并不是肇慶所獨有的，需要肇慶政府真正重視引導(dǎo)企業(yè)參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，積極組織幫助企業(yè)參加與東南亞相關(guān)的境內(nèi)外知名展會，大力拓展東盟市場。

除了積極參加?xùn)|南亞相關(guān)的境內(nèi)外知名展會，還可以充分利用知名電子商務(wù)平臺尋找商機。肇慶外貿(mào)電商還在緩慢前行的今天，湖州市早早布局，湖州外經(jīng)貿(mào)局與阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司聯(lián)合舉辦外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)班，全市210家外貿(mào)企業(yè)的245位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)，截至2013年6月底，湖州有600多家企業(yè)通過阿里巴巴外貿(mào)電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，比上年同期增長15%以上，其中有近20家企業(yè)年外貿(mào)出口額1000萬美元以上。肇慶應(yīng)及時抓住外貿(mào)電商機遇，利用電子商務(wù)平臺拓展東南亞市場，比如利用淘寶網(wǎng)東南亞版。在2013年9月，淘寶網(wǎng)入駐新加坡市場，推出“淘寶網(wǎng)東南亞版”，為該地區(qū)用戶提供中英雙語產(chǎn)品介紹、海外轉(zhuǎn)運和國際支付三大服務(wù)?？梢哉f在淘寶網(wǎng)的支持下，以B2B或B2C電商方式進(jìn)入東南亞已經(jīng)相對容易，風(fēng)險易控，而且參考淘寶的電商物流經(jīng)驗，對于肇慶將來參與廣東白貿(mào)區(qū)的發(fā)展會有很好的幫助。在積極參與外貿(mào)電商的同時，肇慶本地的商品物流、倉儲、交易等工作應(yīng)作適當(dāng)?shù)氖崂恚@方面可參考肇慶多隆義烏小商品批發(fā)城的合作市場電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)及對接協(xié)議方面的做法，落實配套措施。

（4）聯(lián)合廣州佛山建立有效外貿(mào)預(yù)警機制。隨著肇慶外貿(mào)的發(fā)展以及技術(shù)含量與附加值雙低的產(chǎn)品生產(chǎn)并尚口，未來遭遇越來越多國際貿(mào)易摩擦是必然的。在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方面廣州佛山的應(yīng)對策略以及經(jīng)驗遠(yuǎn)在肇慶之上，肇慶在這方面幾乎是空白，而廣州市早于2005年在全國率先建立了“技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系”，成立了由分管市領(lǐng)導(dǎo)為召集人、市外經(jīng)局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、黃埔海關(guān)等11個政府部門為成員的聯(lián)席會議，同時聯(lián)合中國WTO/TBT（廣州）通報咨詢中心和相關(guān)行業(yè)協(xié)會，共同支持和幫助廣州企業(yè)開展國外技術(shù)貿(mào)易措施應(yīng)對工作。肇慶如果獨立鋪建一套完整的國際貿(mào)易摩擦應(yīng)對體系有著相當(dāng)困難，較好的辦法是利用廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的歷史機遇，與廣州佛山協(xié)商成立一套國際貿(mào)易摩擦聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)對體系，互通有無，不同地區(qū)利益共享，該聯(lián)合體系有望制定并有效實施。

4 結(jié)論

現(xiàn)階段肇慶外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力不足，人才缺乏，出口對香港依賴過大，環(huán)境污染、用地成本和人力資源成本等問題浮現(xiàn)，國際貿(mào)易摩擦日益增多，可以說是前門拒狼，后門進(jìn)虎。要解決上述問題需要政府下決心，腳踏實地的根據(jù)自身實際加強深加工能力，工農(nóng)業(yè)并舉；梳理人才管理制度，利用好“半小時經(jīng)濟(jì)圈”吸引廣佛人才，加大職業(yè)教育投入培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才；同時開發(fā)東南亞市場，積極發(fā)展外貿(mào)電商，實現(xiàn)外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略，并聯(lián)合廣州佛山建立外貿(mào)預(yù)警機制有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。