李寧

摘 要：堅(jiān)持以人為本，貫徹教育公平，是每一個(gè)義務(wù)教育學(xué)校管理工作中的基本思路。追求有質(zhì)量的教育公平就是科學(xué)管理，辦好學(xué)校；以人為本，發(fā)展教師；尊重主體，培養(yǎng)學(xué)生。

關(guān)鍵詞：教育公平； 高質(zhì)量； 實(shí)踐舉措

中圖分類(lèi)號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2015）02-058-002

教育公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，是普遍提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑。促進(jìn)和維護(hù)教育公平，是時(shí)代的呼喚，是人民的要求，也是教育自身發(fā)展的必然選擇和歸宿。大力推進(jìn)教育公平，使孩子們都能夠接受良好教育，是新時(shí)期學(xué)校教育肩負(fù)的義不容辭的社會(huì)責(zé)任[1]。

教育公平的主要內(nèi)容是教育平等，孩子們應(yīng)享受平等的受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。具體到學(xué)校教育和學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)面向全體學(xué)生，一視同仁，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。但是教育公平并不意味著教育方法和結(jié)果的完全等同。教育公平正視學(xué)生個(gè)體的差異性，既主張“有教無(wú)類(lèi)”，人人都受教育（體現(xiàn)平等原則），又主張“因材施教”，人人都受適合的教育（差異原則）?；诖耍P者認(rèn)為，盡學(xué)校所能，給每個(gè)學(xué)生最好的、最適合他的教育，讓每個(gè)學(xué)生的潛能都充分發(fā)揮出來(lái)，這才是從學(xué)生個(gè)體出發(fā)的以人為本的真正的教育公平。本文擬此問(wèn)題，略呈淺識(shí)。

一、科學(xué)管理，提升學(xué)校辦學(xué)品位

促進(jìn)教育公平，就是要辦好每一所學(xué)校。學(xué)校除了具備一流的硬件設(shè)施，還必須有一套科學(xué)的管理措施?？茖W(xué)的人文性管理是學(xué)校文化的靈魂，管理科學(xué)告訴我們，人始終是管理的中心。從本質(zhì)上說(shuō)，學(xué)校管理就是人的管理。促進(jìn)人的成長(zhǎng)、關(guān)注人的發(fā)展是教育的目的，也是學(xué)校管理的終極目的?，F(xiàn)代學(xué)校管理就是要尊重、關(guān)心校內(nèi)每個(gè)人的發(fā)展和需要。校長(zhǎng)必須牢固樹(shù)立以教師為本、以學(xué)生為本的思想。對(duì)此我校始終奉行“以人為本、和諧發(fā)展”的管理理念，始終堅(jiān)信“學(xué)校教育的終極目標(biāo)是發(fā)展教師、培養(yǎng)學(xué)生，就是使教師和學(xué)生成為充滿人性、張揚(yáng)個(gè)性、整體和諧、全面發(fā)展的人?！边@些思想深受廣大師生的信賴和擁護(hù)。

當(dāng)前，面對(duì)迅猛擴(kuò)大的學(xué)校規(guī)模，首要解決的問(wèn)題是縮減學(xué)校管理層次，打通校長(zhǎng)和一線教師的關(guān)系壁壘，實(shí)行管理的低重心。為進(jìn)一步明確和理順“低重心規(guī)劃，向課堂要質(zhì)量；精細(xì)化要求，靠管理出效益”、“三級(jí)捆綁”評(píng)價(jià)機(jī)制、“講臺(tái)洗禮，聚焦課堂”等一系列管理思路，我校創(chuàng)新教育管理機(jī)制，探索了一條“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，處室具體指導(dǎo)，年級(jí)直接管理”的管理模式。學(xué)校采取校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，每位副校長(zhǎng)分管一個(gè)年級(jí)部，再在該年級(jí)任課老師中聘任年級(jí)部主任。按照“近距離管理，近距離服務(wù)”的理念和“縮小管理單元、下移管理重心、激活管理活力、提高管理效能”的思路組建年級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般有4人組成，其中校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名，中層干部2名，年級(jí)部主任1名。

實(shí)行年級(jí)部主任和主管副校長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年級(jí)部制定具體目標(biāo)和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法的一體化管理模式。分管年級(jí)部的副校長(zhǎng)直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，是年級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。實(shí)行副校長(zhǎng)管理年級(jí)部的目標(biāo)責(zé)任制后，學(xué)校定責(zé)放權(quán)，也就是從人員調(diào)配、教師評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)投入等方面都給予相應(yīng)的支配權(quán)，使年級(jí)部基層有責(zé)任、有權(quán)力、有壓力。進(jìn)一步完善績(jī)效考核分配制度，實(shí)行同工同酬，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)同工同酬，以便更廣泛地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

改革和理順管理體制，進(jìn)一步加大“三級(jí)捆綁”評(píng)價(jià)力度。為實(shí)現(xiàn)“人人都是學(xué)校主人，個(gè)個(gè)參與學(xué)校管理”的人本理念，實(shí)行以班主任為中心，任課教師為班主任負(fù)責(zé)的一級(jí)捆綁；以年級(jí)主任為中心，各班主任為年級(jí)主任負(fù)責(zé)的二級(jí)捆綁；以校長(zhǎng)為中心，各年級(jí)部主任及分管副校長(zhǎng)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的三級(jí)捆綁的管理模式。切實(shí)增強(qiáng)全校教師的凝聚力和向心力，真正形成眾人劃槳開(kāi)大船的大好局面。

管理不僅僅是管住、管好，更是為了人的發(fā)展，促進(jìn)人、發(fā)展人。管理是嚴(yán)肅的關(guān)愛(ài)。嚴(yán)肅反映管理的剛性，關(guān)愛(ài)體現(xiàn)管理的柔性，剛?cè)嵯酀?jì)形成學(xué)校的科學(xué)管理。管理要出積極性、出創(chuàng)造力、出執(zhí)行力，要管出師生的精、氣、神。管理要高站位思考，推行精細(xì)化要求，低重心管理模式，從而真正實(shí)現(xiàn)“尊重的教育”，促進(jìn)教育公平。

二、以人為本，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍

提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。教師是學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的導(dǎo)師，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，是教育事業(yè)發(fā)展的根本。只有高度的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，對(duì)職業(yè)的自我認(rèn)同和自我完善，才會(huì)對(duì)教育充滿熱情，才最終有了教育品質(zhì)的保證[2]。發(fā)展好每一位教師，應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校履行實(shí)現(xiàn)公平責(zé)任的首要任務(wù)。

師資隊(duì)伍建設(shè)方面，我們最大的優(yōu)勢(shì)在于將別人做過(guò)的事情做得更好。近年來(lái)，我校教師隊(duì)伍中年輕教師居多，水平參差不齊。對(duì)此，學(xué)校一方面結(jié)合教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)教師的理論學(xué)習(xí)。另一方面積極開(kāi)展校本培訓(xùn)活動(dòng)，為教師搭建不斷提升的舞臺(tái)；開(kāi)展系列活動(dòng)錘煉年輕教師的教育教學(xué)能力；充分調(diào)動(dòng)全體教師投身科研的積極性，力求做到科科有課題、人人有專(zhuān)題，提倡教學(xué)研究課題化，課題研究教學(xué)化，努力實(shí)踐教育科研與繼續(xù)教育的結(jié)合；創(chuàng)辦《景賢集》等校刊，為學(xué)術(shù)思想的交流，為教育理念的提升和教育科學(xué)研究成果的推廣提供了舞臺(tái)；打造屬于景范自己的名師，制定《景范學(xué)校教師成長(zhǎng)規(guī)劃》，分層次地培養(yǎng)全體教師，對(duì)青年教師提出“一年入門(mén)、兩年過(guò)關(guān)、五年成熟、八年骨干、十年成名”的目標(biāo)，通過(guò)考核制定名師逐級(jí)申報(bào)制；構(gòu)建“聘請(qǐng)專(zhuān)家多方指導(dǎo)——借助名校資源共享——外出學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野——引進(jìn)吸納先進(jìn)理念——骨干名師與青年教師結(jié)對(duì)幫扶——校內(nèi)切磋提高技能”的教師發(fā)展模式等等。面對(duì)新形勢(shì)，我校從四個(gè)方面對(duì)教師提出了更高的要求：教育觀念：教師必須具備與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的新教育觀、學(xué)生觀、質(zhì)量觀、人才觀和評(píng)價(jià)觀。知識(shí)結(jié)構(gòu)：必須同時(shí)具備學(xué)科知識(shí)、程序知識(shí)及運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代教學(xué)手段知識(shí)。業(yè)務(wù)能力：必須具備德育能力，組織教學(xué)及其調(diào)控能力及教育教學(xué)科研能力。教師素養(yǎng)：必須具備諸如人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、審美素養(yǎng)等多方面素養(yǎng)。通過(guò)這些努力，一大批青年教師脫穎而出，如今的景范，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理?，F(xiàn)有教師130人，其中市級(jí)及以上名教師、骨干教師20人。他們以高尚的情操、淵博的知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、靈活的方法、方正的人格，給學(xué)生留下了深刻印象。他們無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨，用聰明才智為景范的發(fā)展抹上了濃重靚麗的一筆。

三、面向全體，培養(yǎng)好每一位學(xué)生

在新的教育理念下，“一切為了學(xué)生的發(fā)展”是學(xué)校教育的首要目標(biāo)，時(shí)代對(duì)人才的需求由一元化向多元化發(fā)展，只有具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人，才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)，搶占制高點(diǎn)，取得事業(yè)的成功。實(shí)行公平教育，就應(yīng)該注重學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)和全面發(fā)展，大力推行素質(zhì)教育。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、學(xué)習(xí)型社會(huì)的悄然來(lái)臨，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的生存競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)生個(gè)性優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)已經(jīng)成為新世紀(jì)的教育追求。

筆者認(rèn)為，愛(ài)是教育的最高境界，真正的基礎(chǔ)教育，必須面對(duì)每一個(gè)普通的學(xué)生，深切關(guān)愛(ài)每一個(gè)普通的學(xué)生。教育的目的和歸宿應(yīng)該是“育人為本”，一切為了學(xué)生的成人與成才。為此，學(xué)校要求每一位教師，全面關(guān)心每一位學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生都成為最好的自己，要記住，每個(gè)學(xué)生都有得到表?yè)P(yáng)與尊重的權(quán)利和心理需要，不要因?yàn)樽约旱臒o(wú)意而造成對(duì)學(xué)生的傷害，公平對(duì)待每一個(gè)孩子，無(wú)論學(xué)習(xí)優(yōu)秀與否，調(diào)皮與否，無(wú)論男生，女生。每個(gè)孩子都是一顆青澀的樹(shù)苗，我們必須要用公平的陽(yáng)光，公正的肥料來(lái)照顧他們，還要謹(jǐn)記要用公平公正之“源”來(lái)用心澆灌。我想，如此，我們這些花匠們一定能培育出祖國(guó)未來(lái)最美麗盛開(kāi)的花朵！

建校以來(lái)，學(xué)校始終秉持“讓每一個(gè)學(xué)生都能體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂(lè)、成功的喜悅”的辦學(xué)理念，去關(guān)愛(ài)每一位學(xué)生，善待每一位學(xué)生，不放棄每一位學(xué)生，抱著對(duì)每一位學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)每一位家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家的教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度去工作。

學(xué)校在實(shí)施教育過(guò)程中，著力于學(xué)生的均衡發(fā)展。由于遺傳、自然和社會(huì)環(huán)境、家庭和社會(huì)教育狀況、社會(huì)實(shí)踐水平等因素的不同，學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生個(gè)體之間的能力不平衡客觀存在。為努力促進(jìn)學(xué)生均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育的公平，促進(jìn)學(xué)生全體、全面、全程、主動(dòng)、和諧發(fā)展，我們?cè)O(shè)置均衡條件，讓每個(gè)學(xué)生享有平等教育，學(xué)生平行分班，教師均衡搭配。教學(xué)過(guò)程中，我們主要是通過(guò)因材施教，大膽進(jìn)行分層次教學(xué)的手段來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)。我們堅(jiān)持做到：分層備課，把握學(xué)生層次；分層施教，注意個(gè)別輔導(dǎo)；分層練習(xí)，設(shè)計(jì)彈性作業(yè)；分層考核，鼓勵(lì)異步達(dá)標(biāo)。實(shí)施培優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃，對(duì)尖子學(xué)生和“學(xué)困生”開(kāi)小灶，實(shí)行分類(lèi)輔導(dǎo)與個(gè)別教學(xué)。面向全體，就是要在教育教學(xué)工作中始終把每一位學(xué)生擺在同樣的位置，不管是天份、智力、身體、生理等方面存在差異，或是家庭環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等方面有差距，都要同等對(duì)待、一同施教，促進(jìn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步；面向全體，就是在教育教學(xué)中處理好統(tǒng)一要求與適應(yīng)差異的關(guān)系，在落實(shí)教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，注意教學(xué)方式方法的多樣性，適應(yīng)每一位同學(xué)的不同需要，并把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到面向全體的要求，使學(xué)生們?cè)诟髯缘幕A(chǔ)上得到相應(yīng)的最大限度的提高。

實(shí)行公平教育，還應(yīng)該注重學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)和全面發(fā)展，大力推行素質(zhì)教育。學(xué)校積極開(kāi)展興趣小組活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生走出校門(mén)，深入生活，走進(jìn)社會(huì)，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)和探究各種問(wèn)題。自學(xué)校創(chuàng)辦以來(lái)，景范學(xué)校每年都開(kāi)展系列節(jié)日活動(dòng)，如“體育藝術(shù)節(jié)”、“經(jīng)典誦讀節(jié)”、“科技創(chuàng)新節(jié)”等，讓每個(gè)學(xué)生都參與其中，充分彰顯智慧、展示才華，感受成功的愉悅，享受教育的幸福！

全面實(shí)施教育公平是人類(lèi)社會(huì)的美好理想，在現(xiàn)有的學(xué)校條件下，我們只有根據(jù)自身特點(diǎn)向內(nèi)挖潛，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高師資水平，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，遵循教育規(guī)律，因材施教，充分發(fā)掘每一位學(xué)生的潛力，培養(yǎng)其個(gè)人能力，使每一位學(xué)生都能得到健康發(fā)展，讓每個(gè)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，讓每一位學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育服務(wù)，真正做到“均衡發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的教育公平。

參考文獻(xiàn)：

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