[摘要] 中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)合理、增速穩(wěn)健的“新常態(tài)”，簡政放權(quán)、制度優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及高水平對(duì)外開放將成為這一時(shí)期的主要戰(zhàn)略。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”必將對(duì)與其聯(lián)系密切的香港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，其中有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但更多的是難得的機(jī)遇。香港經(jīng)濟(jì)也將在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇的過程中形成自己的“新常態(tài)”，進(jìn)而適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，繼續(xù)承擔(dān)國家賦予的重任。

[關(guān)鍵詞] 新常態(tài) 新趨勢 香港經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1004-6623（2015）02-0026-03

[作者簡介] 劉文娟（1984 —），北京人，國務(wù)院港澳辦港澳研究所經(jīng)濟(jì)室，助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：港澳經(jīng)濟(jì)。

香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地聯(lián)系緊密，一方面在改革開放的進(jìn)程中助力招商引資，成為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與世界市場的“超級(jí)聯(lián)系人”，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也受益于國家政策支持和內(nèi)地的持續(xù)繁榮，傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)均獲得了長足進(jìn)步，綜合競爭力也有大幅增強(qiáng)。2014年5月，習(xí)近平總書記提出了中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的概念，意味著中國下階段宏觀經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢以及相應(yīng)的政策選擇都將呈現(xiàn)出與以往截然不同的新特征。這些新特征不可避免地將對(duì)香港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，為香港經(jīng)濟(jì)帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，香港經(jīng)濟(jì)也將由此邁入屬于自己的“新常態(tài)”。

一、新常態(tài)的內(nèi)涵與要求

在2014年11月的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)總書記對(duì)中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述，指出：“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個(gè)主要特點(diǎn)，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！备鶕?jù)習(xí)總書記的闡述，我們能夠理解新常態(tài)的內(nèi)涵就是隨著改革開放的逐步深化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，中國經(jīng)濟(jì)將逐漸由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變過程中，中國經(jīng)濟(jì)的方方面面將產(chǎn)生與以往30年截然不同的新變化，呈現(xiàn)出新的階段性特征。在“新常態(tài)”的背景下，以往傳統(tǒng)粗放的高速增長模式將被創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)合理、增速穩(wěn)健的新模式代替。我們要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

二、新常態(tài)的趨勢與戰(zhàn)略

2014年12月，習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出的九大趨勢，即：模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)；出口產(chǎn)品低成本比較優(yōu)勢減弱，在大規(guī)模走出去繼續(xù)延續(xù)的同時(shí)，高水平引進(jìn)來正在同步發(fā)生；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力過剩，企業(yè)加速兼并重組、產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)化升級(jí)；要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；市場競爭由數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競爭逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量差異化競爭；環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系逐漸形成；在經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)的背景下不斷化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)；全面刺激政策的邊際效果明顯遞減，全面化解產(chǎn)能過剩，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向成為重要任務(wù)。

從這九個(gè)新趨勢中，我們可以領(lǐng)會(huì)黨中央在新常態(tài)背景下將要采取的新戰(zhàn)略，主要包括四個(gè)方面：一是簡政放權(quán)，健全宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；二是從制度保障、人才培養(yǎng)、企業(yè)建設(shè)等多個(gè)角度創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，讓創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力；三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向中高端邁進(jìn)，由此帶動(dòng)公共服務(wù)水平的提升與消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大；四是通過“一帶一路”、加速發(fā)展自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在國際博弈和全球性事務(wù)中增強(qiáng)發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)力。

三、內(nèi)地經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的影響

回歸之后，香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系逐漸緊密，尤其是CEPA以及人民幣國際化等戰(zhàn)略項(xiàng)目的落地，使內(nèi)地因素成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。如果說上世紀(jì)改革開放之初，內(nèi)地主要依靠香港來學(xué)習(xí)資本運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)招商引資以及拓展海外視野，那么今天的情況則變成香港渴望內(nèi)地投資來推動(dòng)重要項(xiàng)目，引入內(nèi)地企業(yè)來提升經(jīng)濟(jì)活力，依靠內(nèi)地消費(fèi)者來增加旅游和服務(wù)業(yè)收益，甚至一些產(chǎn)業(yè)將表現(xiàn)出對(duì)國家政策的高度依賴。當(dāng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一切投資、生產(chǎn)、消費(fèi)都要適應(yīng)新常態(tài)時(shí)，香港經(jīng)濟(jì)也必將受到影響，逐漸完成與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的并軌。

（一）新常態(tài)為香港經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新常態(tài)下的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)將邁上新的臺(tái)階，一方面內(nèi)地重點(diǎn)城市與香港之間的差距將逐漸縮小，一方面與高水平對(duì)外開放配套的高層次專業(yè)服務(wù)需求，也為香港提供了一展國際化優(yōu)勢的廣闊舞臺(tái)。在這一過程中，香港經(jīng)濟(jì)主要面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

一是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，轉(zhuǎn)口貿(mào)易是香港經(jīng)濟(jì)中最為重要的組成部分。憑借傳統(tǒng)的國內(nèi)外資源中轉(zhuǎn)樞紐以及新確立的人民幣離岸金融中心地位，香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易始終保持著高速增長，但是這一趨勢在新常態(tài)的大環(huán)境下將面臨挑戰(zhàn)。上海、廣東、天津、福建等地自貿(mào)區(qū)的建立和擴(kuò)展，以及內(nèi)地在貿(mào)易開放領(lǐng)域的不斷推進(jìn)，使內(nèi)地國際貿(mào)易帶寬不斷擴(kuò)容，國內(nèi)外直接對(duì)接方式不斷增加，必將分流香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易量。

二是旅游業(yè)，“消費(fèi)游”是內(nèi)地游客赴港旅游的主要模式。但是在新常態(tài)下，內(nèi)地消費(fèi)者將有更多的機(jī)會(huì)直接對(duì)接海外市場，并且隨著中國市場逐漸成為各大企業(yè)全球戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)，內(nèi)地消費(fèi)者也能趕上“全球同步發(fā)行”的熱潮。這樣香港在消費(fèi)旅游方面的優(yōu)勢也將逐漸淡化。

三是金融業(yè)，香港一直是中國金融走出去戰(zhàn)略的橋頭堡和試驗(yàn)田，滬港通的開啟又成為了引領(lǐng)資本賬戶開放的一大步，香港貨幣市場也因此變得更為活躍，但是伴隨著人民幣國際化的持續(xù)發(fā)展與內(nèi)地資本市場的進(jìn)一步自由化，香港人民幣離岸金融中心的地位將受到挑戰(zhàn)。

內(nèi)地經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為香港經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，主要體現(xiàn)在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)新常態(tài)展現(xiàn)出的美好前景，將吸引越來越多的國際資本進(jìn)入，同時(shí)也將促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放。這兩大趨勢將在一帶一路、區(qū)域一體化、自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容等國家戰(zhàn)略的落實(shí)進(jìn)程中得到全方位展現(xiàn)，而香港經(jīng)濟(jì)也將借此獲得空前廣闊的發(fā)展空間。并且，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要課題是放寬投資準(zhǔn)入、改革對(duì)外投資管理體制、積極參加國際博弈與全球治理，這都是香港能夠發(fā)揮優(yōu)勢的領(lǐng)域，香港將在國家改革過程中承擔(dān)新的重任。

（二）香港經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)

1. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，區(qū)域協(xié)同效應(yīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

香港的支柱產(chǎn)業(yè)將與內(nèi)地融為一體，后續(xù)發(fā)展將更多地依賴珠三角、粵港澳的區(qū)域一體化協(xié)同效應(yīng)。由此將產(chǎn)生兩個(gè)方面的趨勢，一是國家政策層面，相關(guān)政策支持和資源配置將由以往的直接面向香港本身，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛘麄€(gè)區(qū)域，通過促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源順暢流轉(zhuǎn)和優(yōu)化使用來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)體的協(xié)同發(fā)展和整體提升；二是港企發(fā)展戰(zhàn)略層面，充分依靠區(qū)域資源，謀求穩(wěn)定發(fā)展是港企應(yīng)該秉承的主要發(fā)展戰(zhàn)略。就目前珠三角的情況來看，一些優(yōu)質(zhì)港企仍然具備無可比擬的核心競爭力，但是后續(xù)的經(jīng)營策略顯然不應(yīng)是繼續(xù)拉大與內(nèi)地企業(yè)之間的差距，而是與區(qū)域內(nèi)企業(yè)互通有無，在差異化競爭良性循環(huán)的大背景下實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)式發(fā)展。相較以往，這種發(fā)展模式需要更多考慮區(qū)域融合等因素，在企業(yè)發(fā)展的靈活性、盈利性以及增長速度等方面可能會(huì)有所犧牲，但換來的卻是更為廣闊的發(fā)展空間和更加巨大的潛在市場。

2. 市場逐漸打通，香港企業(yè)將全面迎接內(nèi)地企業(yè)的激烈競爭

新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)將獲得前所未有的大力支持，將崛起一批具有較強(qiáng)競爭能力的內(nèi)地企業(yè)，在國際舞臺(tái)上與港企展開激烈競爭。這種競爭主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是人才競爭，不僅內(nèi)地與香港兩地共同爭奪國際化人才，甚至內(nèi)地企業(yè)也開始與港企爭奪香港本地精英；二是技術(shù)競爭，不僅爭奪國際上已經(jīng)成熟的技術(shù)，更要比拼自主研發(fā)及創(chuàng)新能力；三是政策競爭，一方面體現(xiàn)在對(duì)中央政策支持的競爭上，另一方面體現(xiàn)在兩地各自政策先進(jìn)性、實(shí)施效率的競爭上。當(dāng)內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)具有同樣的國際競爭力時(shí)，香港很難繼續(xù)獨(dú)享中央各項(xiàng)優(yōu)惠政策。并且現(xiàn)時(shí)香港社會(huì)泛政治化嚴(yán)重，政治爭拗嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于國內(nèi)外投資者來說，在中國這樣一個(gè)政府仍然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重大作用的大環(huán)境下，政策的質(zhì)量和執(zhí)行效果將是預(yù)測經(jīng)濟(jì)后市漲跌的重要依據(jù)，也是吸引優(yōu)質(zhì)資金營造長期繁榮的必要基礎(chǔ)。

3. 瞄準(zhǔn)內(nèi)地需求，第三方專業(yè)服務(wù)將獲得長足發(fā)展

得益于多年的積累，香港在法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑及工程服務(wù)等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有極為深厚的專業(yè)優(yōu)勢。這一優(yōu)勢將在兩方面得到長足發(fā)展，一是在內(nèi)地營商制度不斷完善的過程中提供必要幫助。既要作為內(nèi)地政府的智庫，在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，各類法律法規(guī)完善的過程中提供專業(yè)化建議，又要成為內(nèi)地企業(yè)的導(dǎo)師，在企業(yè)管理、制度完善、法律保全等方面提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是在內(nèi)地企業(yè)參與全球競爭的過程中提供高水平服務(wù)。香港作為老牌開放型經(jīng)濟(jì)體，始終參與國際市場的競爭，一直在遵循國際市場的游戲規(guī)則，甚至是某些規(guī)則的制定者。內(nèi)地企業(yè)在走出去的過程中，缺少了國內(nèi)政策的保護(hù)，面對(duì)著經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)比自己豐富的發(fā)達(dá)國家企業(yè)，難免會(huì)遇到各式各樣難以預(yù)計(jì)的困難，這就需要香港專業(yè)服務(wù)企業(yè)充分發(fā)揮多年積累的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，為中國企業(yè)走出去保駕護(hù)航。

總之，在內(nèi)地新常態(tài)的大背景下，香港經(jīng)濟(jì)將迎接艱巨挑戰(zhàn)，分享改革紅利，也將走出一條由認(rèn)識(shí)新常態(tài)到適應(yīng)新常態(tài)，最終引領(lǐng)新常態(tài)的穩(wěn)健發(fā)展之路，在新時(shí)期改革開放的國家戰(zhàn)略中繼續(xù)屹立潮頭，承擔(dān)重任。