趙林林等

作者簡介：趙林林，女，河北河間人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院社會保障專業(yè)研究生。

摘要：近年來，隨著大學(xué)生就業(yè)壓力的增加，公益創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的新途徑，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。本文在大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)理論研究的基礎(chǔ)上，了解我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析我國公益創(chuàng)業(yè)所面臨的問題，進一步提出完善大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系的建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公益創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；體系

一、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

公益創(chuàng)業(yè)是指以公益為向?qū)?，通過社會創(chuàng)新、建立新的社會組織等方式，不以營利為目的但是卻不排斥贏利的一種新型創(chuàng)業(yè)模式，它將原來“輸血式”的改變?yōu)椤霸煅健钡墓婺Ｊ?，在解決社會問題方面表現(xiàn)出了積極的影響，并獲得社會各界的支持和認(rèn)可。大學(xué)生是我國志愿者隊伍中人數(shù)最多的群體，他們與公益創(chuàng)業(yè)之間是互相需求的。一方面，大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)的最佳主體。他們擁有靈活的頭腦和豐富的創(chuàng)造性，是實現(xiàn)“中國夢”的主力軍，他們關(guān)系到社會未來的發(fā)展，當(dāng)這最受社會關(guān)注的群體投身到公益創(chuàng)業(yè)的進程中，也就相當(dāng)于公益創(chuàng)業(yè)受到的社會的廣泛的關(guān)注，推動社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。另一方面，公益創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)問題的新選擇。公益創(chuàng)業(yè)可以運用商業(yè)化和市場化的方式進行資源的有效整合，也就是說公益創(chuàng)業(yè)組織可以實現(xiàn)自身造血，從而維持組織的可持續(xù)發(fā)展，這使大學(xué)生認(rèn)識到對公益創(chuàng)業(yè)進行積極嘗試，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自食其力，使自身的創(chuàng)新精神創(chuàng)新能力得到增強，還能對社會做出貢獻，實現(xiàn)自我價值。因此，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)成為解決社會問題，推動社會變革的新通路。

二、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)面臨的問題

大學(xué)生是公益創(chuàng)業(yè)最活躍的主體，也開展了多種多樣的公益創(chuàng)業(yè)活動，眾多媒體也對于社會各界開著的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)活動進行了積極的報道，但是大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)仍然處于初級階段，不僅對社會的影響力小而且不能形成持續(xù)的發(fā)展力量。筆者在對高校大學(xué)生進行調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生進行公益創(chuàng)業(yè)往往面臨著如下問題。

（一）支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的主體單一。從我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，政府是支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量，一方面來講，政府通過制定相關(guān)政策來扶持公益創(chuàng)業(yè)是至關(guān)重要的，也是其發(fā)展壯大的必要支持主體。另一方面來講，單一的政府管理或政府的過度參與，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的方向和方式就會受到政府的主導(dǎo)。長此以往，公益創(chuàng)業(yè)對政府產(chǎn)生依賴性，使政府就會處于一種尷尬的地位，制約了其他主體對公益創(chuàng)業(yè)的支持和幫助，不利于公益創(chuàng)業(yè)作用的有效發(fā)揮和健康發(fā)展。

（二）大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知和能力不足，高校的公益創(chuàng)業(yè)教育缺乏。我國對于公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識起步晚，發(fā)展慢，與發(fā)達國家還存在一定的差距。在筆者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一部分學(xué)生對于公益創(chuàng)業(yè)的概念模糊甚至是根本沒有了解過什么是公益創(chuàng)業(yè)，這就表明了我國對公益創(chuàng)業(yè)的宣傳和教育不到位，大學(xué)生對于相關(guān)信息了解存在缺憾，這也會其對公益創(chuàng)業(yè)的理解走入誤區(qū)，創(chuàng)業(yè)動機存在盲目性。筆者還了解到我國各高校內(nèi)幾乎普遍開展了創(chuàng)業(yè)教育，也有不少學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但是不少學(xué)校的創(chuàng)業(yè)還僅僅限制在商業(yè)創(chuàng)業(yè)的層面，不曾舉辦公益創(chuàng)業(yè)類的競賽。再者，由于高校教育的缺乏，大學(xué)生從小開始基本上只適應(yīng)于應(yīng)試教育，個人能力素質(zhì)得不到鍛煉和提高，即使在公益創(chuàng)業(yè)方案成立以后，新建組織或社會企業(yè)運營和管理由于大學(xué)生能力的欠缺也不能形成可持續(xù)的發(fā)展。因此對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的知識和能力的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。

（三）社會資源不足，缺乏良好的公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境。每年我國的社會組織不斷增長，但很多社會組織僅僅停留在創(chuàng)意孵化階段或大多運行管理中出現(xiàn)問題不幸中途夭折。究其原因認(rèn)為，社會認(rèn)知的偏差對公益創(chuàng)業(yè)造成一定影響，大部分人不能認(rèn)識到公益創(chuàng)業(yè)與商業(yè)創(chuàng)業(yè)的區(qū)別，也就與商業(yè)創(chuàng)業(yè)同等對待；也有一部分人認(rèn)為公益創(chuàng)業(yè)就是非營利的。諸如此類的誤解，公益創(chuàng)業(yè)組織沒有更多的精力去澄清，媒體組織也沒有進行有力的宣傳和報道，這就形成了不良的創(chuàng)業(yè)氛圍，不利于大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)得到支持和理解。另一原因在社會資源不足，尤其是資金籌集方面問題，在詐捐和貪污慈善捐款等一些負面報道曝光后，公眾對公益慈善事業(yè)失去了信心，表現(xiàn)出了冷淡甚至是排斥的態(tài)度，降低了大眾對公益創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、完善大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)體系建議

面對以上的問題，筆者認(rèn)為可以在以下幾個方面著手推進我國公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

（一）實現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)支持多元化，加強公益創(chuàng)業(yè)制度創(chuàng)新。在我國要實現(xiàn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展僅僅靠政府的力量是不夠的，需要社會各界加強對其資金技術(shù)等專項技術(shù)的支持。首先，政府方面的責(zé)任不可推卸 ，要針對現(xiàn)階段存在的問題，實施降低公益創(chuàng)業(yè)門檻，取消雙重管理，建設(shè)公益創(chuàng)業(yè)孵化基地，減免稅收提高辦事效率等措施使大學(xué)生在政策得到支持。其次，高校和政府應(yīng)該聯(lián)合起來設(shè)立專門的公益創(chuàng)業(yè)基金及公益創(chuàng)業(yè)孵化器等，為大學(xué)生提供資金支持。再次，企業(yè)作為新技術(shù)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力的場所，能夠為大學(xué)生提供技術(shù)、資金等方面的支持。與此同時，社會組織的加入不僅能夠為大學(xué)生提供時效信息，其受過訓(xùn)練的專業(yè)人員也能夠?qū)Υ髮W(xué)生進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。社會支持主體的多元化，為大學(xué)生提供了豐富的內(nèi)容，使其投身其中無后顧之憂，只要用積極努力就能換取人生的進步。

（二）將公益創(chuàng)業(yè)教育納入教育體系，加強大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知，提高大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的個人能力。在國外像哈佛、牛津等著名高等學(xué)府已經(jīng)開設(shè)了專門的公益創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)出優(yōu)秀的公益創(chuàng)業(yè)人才。我國也應(yīng)多借鑒成功的經(jīng)驗，呼應(yīng)大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的需求，將公益創(chuàng)業(yè)課程以選修或必修的方式加入到創(chuàng)業(yè)教育的課程中，以培養(yǎng)大學(xué)生的機會識別為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為重點，努力提升大學(xué)生的溝通交際能力，使其樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀。同時，鼓勵各高校建立公益創(chuàng)業(yè)園區(qū)，定期舉辦公益創(chuàng)業(yè)競賽，將理論與實踐聯(lián)合起來，形成理論指導(dǎo)實踐，實踐提煉經(jīng)驗的良性循環(huán)，從而進一步提高大學(xué)生的專業(yè)能力、溝通能力、管理能力和創(chuàng)新能力。

（三）營造良好的公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強公益創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)。公益創(chuàng)業(yè)就是社會創(chuàng)新，要創(chuàng)新必然經(jīng)歷失敗，良好的環(huán)境是能夠容忍失敗和鼓勵創(chuàng)新。創(chuàng)辦公益創(chuàng)業(yè)競賽是一個不錯的選擇，經(jīng)過媒體對競賽舉辦過程的播報和社會公眾的參與，向大學(xué)生和公眾傳播了關(guān)于公益創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。政府出臺相應(yīng)的政策法規(guī)不斷優(yōu)化已建立的創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵社會組織、企業(yè)和高校獨立或聯(lián)合開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)孵化器，使大學(xué)生投入到實踐中去，激發(fā)大學(xué)生積極參與的熱情，推動公益創(chuàng)業(yè)在我國的快速發(fā)展。除此之外，通過舉辦公益創(chuàng)業(yè)月，公益創(chuàng)業(yè)論壇等形式將公益創(chuàng)業(yè)深入到社區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)上傳播，讓全社會更加了解公益創(chuàng)業(yè)，增強了家庭和社會對大學(xué)生的理解，恢復(fù)對公益慈善的信心，形成良好的公益創(chuàng)業(yè)氛圍。

因此，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)需要建立系統(tǒng)性的保障體系，它包括政府、高校、企業(yè)及社會組織等不同社會支持主體，政府出臺包括法律、稅收及簡化程序等政策在營造良好的環(huán)境方面發(fā)揮作用；高校做為培育主體，在不斷發(fā)展自身教育的前提下，營造良好的公益校園氛圍；成功的企業(yè)家為初出象牙塔的大學(xué)生提供豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，同時提供資金技術(shù)和專業(yè)技能方面的支持；社會組織能夠有效整合資源，加強各主體的互動，同時提供咨詢、技術(shù)和培訓(xùn)等方面的支持；社區(qū)作為城市的最小組成單位，建立創(chuàng)業(yè)活動中心，發(fā)動群眾學(xué)習(xí)公益創(chuàng)業(yè)知識，支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的開展。有了上述保障體系的建立，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)將在我國的土地上發(fā)揚光大，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)新格局。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]陶濤.誰來關(guān)注大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育[EB/OL]. 2013.07.25.http： / / blog.Sina.Com.cn / s / blog _6124e5ca0101mv41.html.

[2]嚴(yán)中華. 社會創(chuàng)業(yè).清華大學(xué)出版社，2008：3.