齊荒 柴秋贏

作者簡介：齊荒，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授。

柴秋贏（1994.12-），女，漢，吉林長市人，學(xué)生，法學(xué)本科，吉林省長春市吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：應(yīng)用復(fù)合型法律人才培養(yǎng)。

摘要：國家有關(guān)卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃提出要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才以適應(yīng)多樣化的法律職業(yè)要求，提高法律人的綜合素質(zhì)。作為法律人才培養(yǎng)的主要渠道的法學(xué)院理應(yīng)按照卓越計(jì)劃的要求，深化高等法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)的改革，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)部門的有效結(jié)合，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國家培養(yǎng)更多的應(yīng)用復(fù)合型卓越法律人才。然而法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)中仍存在著課程順序梯度設(shè)計(jì)的不合理，缺乏科學(xué)有效的法律實(shí)務(wù)技巧專業(yè)性指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)中以輸出為主，缺少師生間的互動(dòng)交流，學(xué)生缺乏掌握法律前沿資訊的意識(shí)等諸多問題。希望通過改革不斷完善法學(xué)本科的實(shí)踐教學(xué)方法。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型人才；復(fù)合型人才；實(shí)踐教學(xué)；改革建議

一、卓越法律人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)定位

（一）以提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心[1]

提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等教育發(fā)展的重要任務(wù)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求”，要“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。而卓越法律人才計(jì)劃的實(shí)施是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》的需要，是提高我國法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的重大舉措，是全面實(shí)施依法治國基本方略、是培養(yǎng)法律緊缺人才的迫切需要。

（二） 培養(yǎng)多種類型的法律人才

1、應(yīng)用型、復(fù)合型卓越法律人才。應(yīng)用型人才是指能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐、能熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才。應(yīng)用型法律人才是具有法律專業(yè)素養(yǎng)，適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求，具有法律實(shí)務(wù)操作的基本能力和技巧，能獨(dú)立分析和解決實(shí)際法律問題的人才。復(fù)合型人才是指在各個(gè)方面都有一定能力并在某一個(gè)具體方面出類拔萃的人。復(fù)合型人才不僅在專業(yè)技能方面有突出的經(jīng)驗(yàn)，還具備較高的其他相關(guān)技能，包括知識(shí)復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。復(fù)合型法律人才是具有基礎(chǔ)厚、口徑寬，具有法律職業(yè)倫理、既具有法學(xué)知識(shí)與技能也具有其他學(xué)科知識(shí)和方法的人才，具有超越一般法律人才之處，需要通過正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練、專門的法律思維能力的培養(yǎng)得來。[2]

2、涉外卓越法律人才。有學(xué)者把涉外卓越法律人才作了如下的描述，即國際法律規(guī)則制定的參與者、國際法律理論變革的引領(lǐng)者、全球公共事務(wù)管理的決策者、涉外法律糾紛的裁決者、涉外法律服務(wù)的提供者五個(gè)方面。[3]實(shí)際上， 作為涉外人才，必須具備的素質(zhì)包括： 通曉外國語言文字，能準(zhǔn)確表達(dá)自己的思想；懂得國際形勢，國外市場，了解外國，了解世界；有愛國主義思想和民族主義精神，有嚴(yán)格的操守。

二、 法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)中的問題

（一） 我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)中現(xiàn)存問題

1、缺乏實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)理論指導(dǎo)我國法學(xué)實(shí)踐教學(xué)起步較晚，傳統(tǒng)理論教學(xué)模式根深蒂固，實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)理論研究不夠深入，理論體系亦不夠完整，直接導(dǎo)致我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的開展缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。

2、對(duì)實(shí)踐教學(xué)重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)認(rèn)知。目前，法學(xué)教育仍以傳統(tǒng)課堂講授為主，[4]包括教育主體在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視的觀念，往往導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)華而不實(shí)，停留于口號(hào)上，無非是安排社會(huì)實(shí)習(xí)抑或開展象征性的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)課時(shí)嚴(yán)重不足，案例教學(xué)鮮被采用，模擬法庭、法院旁聽等專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)開展不夠，專業(yè)實(shí)習(xí)大多應(yīng)付了事。

3、缺乏系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)模式從我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)開展的實(shí)際情況來看，欠缺操作性較強(qiáng)的教學(xué)模式無疑是其中最大的欠缺，沒有成熟的教學(xué)模式可供遵循，法學(xué)本科實(shí)踐教育的開展會(huì)走更多彎路，經(jīng)歷更多挫折。

4、實(shí)踐教學(xué)師資配備嚴(yán)重不足大多數(shù)法學(xué)教師仍未具有業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從我國近些年來法學(xué)教育機(jī)構(gòu)遴選新教員的情況來看，大多要求具有博士學(xué)位， 擁有豐富的科研成果或科研經(jīng)歷，如此一來就使得這些法學(xué)教員鮮有精力從事實(shí)踐業(yè)務(wù)足，致使實(shí)踐師資匱乏。

5、法學(xué)本科培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫離。我國法學(xué)本科培養(yǎng)目標(biāo)往往注重扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和人文素養(yǎng)等綜合素質(zhì)，但社會(huì)則更關(guān)注專業(yè)技術(shù)能力。如此， 培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際需要存在差距，加之考核指標(biāo)體系不系統(tǒng)，嚴(yán)重影響法學(xué)本科學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，從而使法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率逐年下降，成為最難就業(yè)的專業(yè)之一。[5]

三、 完善我國法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策

（一）確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，改革重法學(xué)理論教學(xué)而輕法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的傳統(tǒng)法學(xué)本科教學(xué)模式，確立法學(xué)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合的法學(xué)本科教學(xué)模式，是強(qiáng)化法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵。具體應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：1、實(shí)踐教學(xué)研究的專題符合學(xué)科發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)。2、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相銜接，將理論教學(xué)過程中涉及的有爭議的法學(xué)理論問題、 疑難案例提交模擬法庭、專題辯論賽、社會(huì)實(shí)踐調(diào)研等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。3、因材施教。法律人才可以分為學(xué)術(shù)型、實(shí)用型和混合型。4、結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)服務(wù)于具有專業(yè)特色的法律人才的培養(yǎng)。

（二）建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍和師資培訓(xùn)評(píng)聘機(jī)制，建立符合法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)要求的師資隊(duì)伍，可以從以下三個(gè)方面入手：1、 聘任教師， 既要注重學(xué)歷、科研能力，也要注重法律實(shí)際工作經(jīng)歷。建立復(fù)合型的法學(xué)師資隊(duì)伍，既可以提高教學(xué)效果又可以減少師資成本。2、可以借鑒美國法學(xué)院的實(shí)際做法，法學(xué)院系的教師由兩部分教師構(gòu)成，一部分是專職教師，另一部分是兼職教師。3、建立實(shí)踐教學(xué)基地，聘任實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官、律師、公證人員等任實(shí)踐教學(xué)工作的兼職教師。

（三）完善法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系。目前，很多法學(xué)院系雖然都開設(shè)了實(shí)踐教學(xué)課程，但是課程體系建設(shè)不夠合理，需要不斷完善。具體而言，需要做好以下幾方面的工作：1、建立法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系，具體包括由低年級(jí)到高年級(jí)逐步開設(shè)的體驗(yàn)式實(shí)踐教學(xué)課程（ 如旁聽庭審、參觀法律部門等）、模擬式實(shí)踐教學(xué)課程（如模擬法庭、案例討論、法律文書寫作、）和參與式實(shí)踐教學(xué)課程（如義務(wù)法律咨詢、法律診所、畢業(yè)實(shí)習(xí)等）。[6]2、將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程與法學(xué)理論教學(xué)課程合理銜接。3、成立實(shí)踐教學(xué)教研室或者實(shí)踐課程教學(xué)中心。[7]制訂每學(xué)期、每門課程的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，要求任課教師落實(shí)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容，[8]并為承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的教師提供管理和服務(wù)。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王文華. 卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革[J].中國大學(xué)教學(xué)， 2011（7）.

[3]毛俊響 . 國際化卓越法律人才的功能定位[J]. 現(xiàn)代大學(xué)教育， 2012（3）.

[4]袁明圣. 我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀與政策調(diào)整[J]. 法學(xué)雜志，2006（1）

[5]李仁玉，張龍.法律實(shí)踐型人才的培養(yǎng)探索[J]. 當(dāng)代法學(xué)，2008（3）

[6]侯銀萍.法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].現(xiàn)代營銷學(xué)苑版，2011（6）

[7]夏利民 .法學(xué)實(shí)踐課程體系建設(shè)探索： 以北京師范大學(xué)法學(xué)院的改革為例[J].中國大學(xué)教學(xué)，2010（11）

[8]王海霞 .法學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與探索[J].教育探索，2007（10）