劉振軍

[摘要]隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，農(nóng)業(yè)科技也朝著網(wǎng)絡(luò)、信息等方向多樣化發(fā)展。但我國對農(nóng)業(yè)科技資源的投入一直不是很多，與發(fā)達國家相比存在著很大的差距。這不僅不利于我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提升，更加不利于我國農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。文章在對新形勢下農(nóng)業(yè)科技資源投入存在的突出問題進行分析的基礎(chǔ)之上，重點分析了完善農(nóng)業(yè)科技資源投入的幾點對策，希望對我國農(nóng)業(yè)科技資源的投入工作有所幫助。

[關(guān)鍵詞]新形勢;農(nóng)業(yè)科技資源;突出問題;措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.209

農(nóng)業(yè)科技資源是一個綜合體，主要是由人力、物力、財力以及信息資源等要素綜合構(gòu)成的，每個要素之間經(jīng)過相互作用實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源的整合?，F(xiàn)在我國社會正處于加速轉(zhuǎn)型的特殊時期，提升農(nóng)業(yè)科技資源的投入效果能夠促進我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整合、增強我國農(nóng)業(yè)的競爭力、轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長方式，有助于我國農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

1新形勢下農(nóng)業(yè)科技資源投入存在的突出問題

自改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，涉農(nóng)科技信息數(shù)據(jù)越來越多，發(fā)展前景十分寬廣。然而，我國在農(nóng)業(yè)科技資源的綜合開發(fā)與利用方面仍存在一些問題，導(dǎo)致與發(fā)達國家之間存在一定差距，具體表現(xiàn)在以下四個方面。

1.1農(nóng)業(yè)科研投入資金來源渠道偏窄

在我國，政府是農(nóng)業(yè)科研資金的主要來源，而通過其他渠道獲取的研究資金就比較少。從資金來源的渠道上來講，較少渠道的資金來源使得政府對資金的領(lǐng)導(dǎo)作用有所下降，減少了政府科研資金的使用率。另外，政府資金來源于財政預(yù)算，而財政預(yù)算畢竟是有限的，投入到農(nóng)業(yè)科研信息上的財政資金自然也就是有限的，這對農(nóng)業(yè)科技資源的投入工作造成了極其不利的影響。由于農(nóng)業(yè)科研投入資金來源的渠道偏窄，對我國農(nóng)業(yè)科技資源科研工作的順利開展造成了一定的困難。

1.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置不均衡，效率較低

在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，地形地貌各異，自然資源的分布也就不同，導(dǎo)致各農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展速度以及規(guī)模上存在極大的差異，有些地區(qū)的科技創(chuàng)新信息資源十分豐富，而有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源就相對欠缺，而有些地區(qū)甚至是沒有的。由于農(nóng)業(yè)科研信息在網(wǎng)絡(luò)上分布的不均衡，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技資源的投入效果，降低了農(nóng)業(yè)科技資源的使用效率，必須采取各種措施對其進行調(diào)整，從而改變這種現(xiàn)狀。但是，因客觀因素的限制，這種差距極有可能會進一步擴大，甚至是成為惡性循環(huán)。

1.3農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施差

眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的地域范圍十分廣泛，并且十分分散，另外我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差異是比較大的，有的地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好，而大部分地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是比較薄弱的。農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施的初期建設(shè)以及后期維護等都需要大量資金的支持，在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好的地區(qū)推行起來較為簡單，而對于那些較窮的地區(qū)而言，無疑就是雪上加霜。由此造成的現(xiàn)狀就是我國農(nóng)村地區(qū)的科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施差，極大地影響了農(nóng)業(yè)科技資源的投入效果。

1.4農(nóng)業(yè)科研信息網(wǎng)絡(luò)資源不健全

我國目前的農(nóng)業(yè)信息資源是由不同的部門進行管理的，各部門之間在對數(shù)字化信息資源的選擇上以及在對其進行開發(fā)和利用的標準上都存在一定的差異，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)科研信息網(wǎng)絡(luò)資源十分繁雜，有一些信息交叉重復(fù)，而有一些信息又不健全，這些問題導(dǎo)致用戶在進行信息的檢索以及利用時面臨極大的困難。

2當前形勢下完善農(nóng)業(yè)科技資源投入的有效措施

我國對農(nóng)業(yè)信息資源進行整合以及開發(fā)利用的時間相比于西方發(fā)達國家而言要短，尚未成熟，但這也正顯現(xiàn)出我國對農(nóng)業(yè)信息資源進行有效投入的發(fā)展空間還是比較大的。盡管在過程中出現(xiàn)了一些問題，但是通過結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，積極采取有效措施對其進行完善，其前景仍是光明的。

2.1拓寬農(nóng)業(yè)科研投入資金來源渠道，穩(wěn)定資金來源

針對農(nóng)業(yè)科研投入資金來源渠道過窄且資金投入不足的問題，我國應(yīng)該不斷完善農(nóng)業(yè)科研資金的投入體系，不斷整合科研資金的結(jié)構(gòu)，不斷對投入結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，從源頭上保障資金渠道來源的穩(wěn)定性，保證農(nóng)業(yè)科研投入豐厚的資金?？梢詮囊韵滤狞c來進行優(yōu)化，第一，政府作為資金投入的主體，一定要加大農(nóng)業(yè)科研資金的投入力度;第二，相關(guān)單位還要開辟多種渠道增加農(nóng)業(yè)科研投入資金的來源。國家的財政資金畢竟是有限的，采取財政貼息、政策性貸款等措施將社會資金引入農(nóng)業(yè)科技，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技資金來源的有效途徑;第三，明確各級政府資金之間以及其與社會資金之間的分工。公共投資與私人投資之間發(fā)揮極強的互補性，分工明確全方位覆蓋農(nóng)業(yè)科技資源投入工作，中央財政和地方財政各有側(cè)重的投入其中，追求效益的最大化;第四，優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)。通過對投資方向的精準把握，找好投資重點，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌、財政模式的轉(zhuǎn)換等為農(nóng)業(yè)科技資源投入所帶來的挑戰(zhàn)。

2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置，提高工作效率

農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，然而，我國農(nóng)業(yè)科技的貢獻率和轉(zhuǎn)化率僅有40%，但是在發(fā)達國家，該數(shù)據(jù)幾乎翻了一番，其經(jīng)驗是值得我們借鑒的。另外，必須注意的是引進農(nóng)業(yè)科技的最終目的是將其運用到現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)當中，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率而服務(wù)。所以，農(nóng)業(yè)科技資源的發(fā)展應(yīng)該與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況進行充分結(jié)合，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資源配置，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。

2.3完善農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升工作質(zhì)量

經(jīng)濟與科技的發(fā)展是同時進步的。堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)是完善農(nóng)業(yè)科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施的保障，采取多種措施緩解經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱地區(qū)的困境，提升農(nóng)業(yè)科技資源投入工作的質(zhì)量與效率。一定程度上對科研院所、高等院校、政府等農(nóng)業(yè)信息資源的相關(guān)工作人員進行統(tǒng)一的管理，在不同部門之間進行聯(lián)合科研工作，徹底實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息資源的共享。培養(yǎng)一支穩(wěn)定的、致力于農(nóng)業(yè)科技資源投入工作的隊伍，以其豐富的專業(yè)知識，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。

2.4整合農(nóng)業(yè)科技信息資源，完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺

為農(nóng)業(yè)科技信息的開發(fā)與利用構(gòu)建統(tǒng)一的標準，形成統(tǒng)一的規(guī)范之后，各部門之間據(jù)此協(xié)作進行信息的采集與資源的開發(fā)工作。通過對農(nóng)業(yè)科技信息資源的信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行整合，不斷完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，改善數(shù)據(jù)庫檢索與信息資源結(jié)構(gòu)自身的獨立問題，提高網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性與保密性，保護客戶的自身合法利益，從而使用戶能夠順暢地進行檢索，充實其知識儲備，在提升其自身水平的同時，助力我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，雖然當前我國基本上建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技體系，但總的來看，我國農(nóng)業(yè)科技資源的投入仍然不足，資金缺口大，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展。增加農(nóng)業(yè)科技資源投入有利于我國農(nóng)業(yè)科技水平的提升，引進農(nóng)業(yè)科技資源可以助于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的距離。同時，有助于提升我國農(nóng)業(yè)在國際上的競爭力，促進我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。但是，在我國農(nóng)業(yè)科技資源投入過程中也存在一些亟待解決的問題，例如：資金來源渠道、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題，這些問題嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)科研的深入發(fā)展。因此，我們應(yīng)積極采取有效措施解決農(nóng)業(yè)科技資源投入中存在的問題，通過各部門之間的協(xié)作，構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技資源投資的長效機制，為我國新農(nóng)村建設(shè)奉獻一份力量。

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