黃禾青

摘 要：高?；ňW(wǎng)站的信息公開(kāi)工作對(duì)于反腐敗和預(yù)防職務(wù)犯罪都有著舉足輕重的作用。針對(duì)國(guó)內(nèi)高?；ňW(wǎng)站信息公開(kāi)工作的諸多薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)從完善公開(kāi)機(jī)制、豐富公開(kāi)內(nèi)容、提高互動(dòng)性、建設(shè)內(nèi)部平臺(tái)等方面入手，加強(qiáng)信息公開(kāi)的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：高校；基建網(wǎng)站；信息公開(kāi)

眾所周知，基建領(lǐng)域一直是高校反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域，不僅是重點(diǎn)監(jiān)管的“關(guān)口”之一，也是近年來(lái)高校腐敗案件和職務(wù)犯罪的高發(fā)部位，而基建領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作有利于滿(mǎn)足高校師生乃至社會(huì)大眾在信息方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是壓縮貪腐空間的有力措施，對(duì)于促進(jìn)基建管理體系的規(guī)范化、透明化，提升高校的社會(huì)形象，都有著舉足輕重的作用。

在信息時(shí)代的今天，網(wǎng)站已成為高校官方乃至各下屬部門(mén)對(duì)內(nèi)辦公、對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)高校在基建網(wǎng)站的信息公開(kāi)工作也取得了一定的成果，但仍有很多地方存在著不足，尚有較大地提升空間。

其一，基建人員的信息公開(kāi)意識(shí)淡薄，在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，重視程度不夠，信息公開(kāi)的實(shí)施情況不夠理想。其二，信息公開(kāi)的力度不夠，多數(shù)高?；ňW(wǎng)站的信息公開(kāi)內(nèi)容以領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、通知、公告、規(guī)章制度等信息為中心，內(nèi)容多是各類(lèi)會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、政府文件及事務(wù)通告等，這類(lèi)信息與用戶(hù)的切身利益關(guān)系較小，可讀性較弱，因此瀏覽量不大。其三，信息公開(kāi)在形式、程序等方面不夠規(guī)范。

總而言之，信息公開(kāi)的長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)尚有待進(jìn)一步的探索和完善。筆者認(rèn)為，在基建領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒐_(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要堅(jiān)持不懈的努力，高?；ňW(wǎng)站的信息公開(kāi)策略應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，抓好重點(diǎn)，才能事半功倍。

1 完善信息公開(kāi)的機(jī)制

建立科學(xué)高效的信息公開(kāi)工作機(jī)制，切實(shí)把信息公開(kāi)納入日常管理的工作范圍中。加緊研究制定基建網(wǎng)站信息公開(kāi)工作的相關(guān)配套制度，如信息公開(kāi)的內(nèi)容審查、更新維護(hù)、考核評(píng)估、民主評(píng)議、培訓(xùn)宣傳等制度，以進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的基本原則、內(nèi)容范圍、流程方式及監(jiān)督和保障措施等內(nèi)容。通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善，崗位職責(zé)的明確，促進(jìn)信息公開(kāi)工作規(guī)程化、責(zé)任化，從而切實(shí)提升相關(guān)科室、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在信息公開(kāi)工作中的積極性及業(yè)務(wù)水平，提高基建人員對(duì)信息公開(kāi)的關(guān)注度和認(rèn)知度，強(qiáng)化信息公開(kāi)的工作成效。

要科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站管理員的權(quán)限。在后臺(tái)對(duì)單位人員進(jìn)行分組，分成領(lǐng)導(dǎo)、超級(jí)管理員、高級(jí)管理員、普通管理員等小組，不同的小組分配不同的權(quán)限。分組有利于科學(xué)管理，不同的人員負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的信息公開(kāi)工作，避免了管理的混亂?；ú块T(mén)的網(wǎng)站欄目繁多，每當(dāng)有重大建設(shè)任務(wù)的時(shí)候，信息更新速度較快，由特定的管理員負(fù)責(zé)自己欄目或者項(xiàng)目的信息維護(hù)，能確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，極大地提高了基建網(wǎng)站信息公開(kāi)的效率。

2 豐富信息公開(kāi)的內(nèi)容

充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)，整合資源，完善管理，通過(guò)內(nèi)容改版、系統(tǒng)升級(jí)等方式，在信息公開(kāi)相關(guān)條例的許可范圍內(nèi)，最大限度地為用戶(hù)提供切實(shí)相關(guān)的、有價(jià)值的信息，建設(shè)內(nèi)容充實(shí)、條理明確的人性化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。根據(jù)基建工作聯(lián)系單位多的特點(diǎn)，針對(duì)性的羅列和調(diào)整信息公開(kāi)目錄，并將信息公開(kāi)任務(wù)落實(shí)到各相關(guān)科室及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，實(shí)時(shí)發(fā)布、及時(shí)更新，深入推進(jìn)不同領(lǐng)域的信息公開(kāi)，便于全校師生和相關(guān)業(yè)務(wù)單位及時(shí)掌握基本部門(mén)的工作信息。

打造常規(guī)性信息和事務(wù)性信息相結(jié)合的信息公開(kāi)內(nèi)容，除了領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)職能、規(guī)章制度、招標(biāo)公告、方案公示等基建網(wǎng)站常規(guī)性的公開(kāi)欄目，還可以推進(jìn)基建財(cái)務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目、材料采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理等重點(diǎn)、熱點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息公開(kāi)內(nèi)容。例如，學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃報(bào)告，工程項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等階段性成果，工程建設(shè)過(guò)程中重大決策、變更的會(huì)議紀(jì)要或關(guān)鍵性材料等事務(wù)性信息。這樣才能真正做到教育部在《高等學(xué)校信息公開(kāi)實(shí)施辦法》中所要求的：“從表面公開(kāi)轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)公開(kāi)，從選擇性公開(kāi)轉(zhuǎn)向全方位公開(kāi)，從經(jīng)常性公開(kāi)轉(zhuǎn)向制度性公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容的統(tǒng)一”。

3 增強(qiáng)信息公開(kāi)的互動(dòng)性

針對(duì)用戶(hù)群體，優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)設(shè)置，注重網(wǎng)站的互動(dòng)性與實(shí)用性。首先，要注重用戶(hù)的體驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)交流溝通，了解網(wǎng)站的短板，做出及時(shí)調(diào)整，提高網(wǎng)站的公眾參與度和在線(xiàn)辦事水平。例如，通過(guò)廣泛征集、吸收眾人的意見(jiàn)、建議，提高與學(xué)校師生、相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的互動(dòng)，以涉及切身利益和關(guān)注度高的信息為突破口，嘗試組織活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)交流。同時(shí)，要及時(shí)做好互動(dòng)交流結(jié)果的反饋，加強(qiáng)信息發(fā)布的解讀和回應(yīng)工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)整合網(wǎng)上互動(dòng)的結(jié)果，及時(shí)報(bào)知領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)那些公眾最關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以回復(fù)，對(duì)不實(shí)的、偏頗的言論也要及時(shí)予以糾正，并充分運(yùn)用圖片、圖表、視頻等解讀方式進(jìn)行回復(fù)，以確保信息公開(kāi)工作深入人心、落到實(shí)處。

4 建設(shè)信息公開(kāi)的內(nèi)部平臺(tái)

基建網(wǎng)站的信息公開(kāi)工作不僅指對(duì)外的信息發(fā)布功能，也包括對(duì)內(nèi)部人員的資源共享功能。基建信息在部門(mén)內(nèi)部公開(kāi)水平的高低，不僅會(huì)影響項(xiàng)目的造價(jià)管理和建設(shè)質(zhì)量，甚至還會(huì)對(duì)學(xué)校整體工程建設(shè)的推進(jìn)產(chǎn)生作用。一個(gè)基建項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)、預(yù)結(jié)算、施工到竣工交付，這個(gè)過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和文檔，而其中項(xiàng)目建議書(shū)、調(diào)研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可證、施工許可證、設(shè)計(jì)圖紙及工程變更聯(lián)系單等資料中，蘊(yùn)含著各種具有保存價(jià)值的基礎(chǔ)信息，作為日常檔案管理的一部分，基建部門(mén)必會(huì)將這些信息歸檔存儲(chǔ)。多數(shù)高校的檔案管理工作靠的是手工的分類(lèi)存放，就算有保存電子版，也因網(wǎng)站內(nèi)部沒(méi)有檢索、鏈接等交互式功能而無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息的資源共享，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)上的信息是離散的，數(shù)據(jù)的集成和共享難以實(shí)現(xiàn)，這些資料為其他項(xiàng)目的決策提供參考和依據(jù)的作用無(wú)法得到充分地發(fā)揮。

此外，在日常工作中，多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只清楚自己項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)其他項(xiàng)目的工作進(jìn)度和實(shí)際狀況并不了解。因此，建立、完善網(wǎng)站內(nèi)部面向職工的信息管理平臺(tái)，也是提高現(xiàn)代辦公效率的必要措施。信息錄入、更新后即可反復(fù)查詢(xún)、使用，內(nèi)部職工可以在平臺(tái)上全面了解各項(xiàng)工程的進(jìn)展?fàn)顩r，交流工作經(jīng)驗(yàn)，傳遞有效資源，同時(shí)這也能在客觀上起到一種監(jiān)督的作用，督促職工遇到問(wèn)題不拖延、不推諉，盡快想辦法解決。

高?；ňW(wǎng)站的信息公開(kāi)是一項(xiàng)持久而艱巨的工作，它依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，也涉及高校整體信息公開(kāi)工作的展開(kāi)。隨著社會(huì)各界信息公開(kāi)意識(shí)的不斷提升，任重而道遠(yuǎn)的高?；ňW(wǎng)站信息公開(kāi)工作，也能獲得更加廣闊的發(fā)展空間。在結(jié)束本文之前，筆者認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題必須要強(qiáng)調(diào)：若想真正實(shí)施上述這些對(duì)策，相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵。這里的人才包括專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)者，也包括經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后熟悉信息化操作的基建工作者，當(dāng)這些人才成為中流砥柱時(shí)，才能為高?；ňW(wǎng)站的信息公開(kāi)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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