劉雅萌　王燕飛

摘 要： 隨著移動通信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，技術(shù)競爭日趨激烈，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟正在成為一種重要的戰(zhàn)略聯(lián)盟形式。我國為了加快推進(jìn)TD-SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在政府的支持下建立了TD產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，以實現(xiàn)利益和知識產(chǎn)權(quán)共享。其中，運作機(jī)制是TD聯(lián)盟成功的關(guān)鍵，所以開展對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟機(jī)制的研究，對我國政府、企業(yè)都具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞： TD聯(lián)盟；協(xié)同創(chuàng)新模式；知識產(chǎn)權(quán)共享制度；內(nèi)部協(xié)調(diào)；國際合作

一、TD聯(lián)盟簡介

2 002年10月，在國家的大力支持下，大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、華立集團(tuán)有限公司、華為技術(shù)有限公司、聯(lián)想（北京）有限公司、中興通訊股份有限公司等知名通信企業(yè)，自愿發(fā)起并成立TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟以“共同完善和推動TDD標(biāo)準(zhǔn)”為宗旨，以“提升中國移動通信企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和制造水平”為己任，整合及協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)TDD產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，實現(xiàn)TDD技術(shù)在中國及全球通信市場的規(guī)模推廣和應(yīng)用?？v觀TD十余年發(fā)展歷程，其大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化始于TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立后的2003年，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，舉全國之力，走出了一條以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，開創(chuàng)了中國信息通信業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式的先河，成為推進(jìn)TD技術(shù)進(jìn)步的重要平 臺。

二、TD聯(lián)盟的作用

TD聯(lián)盟以TDD技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，是推動中國乃至世界移動通信技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)協(xié)會。這為在世界范圍內(nèi)推廣TDD技術(shù)，整合和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源，及我國移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用

三、TD聯(lián)盟運作經(jīng)驗總結(jié)

1、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)共享平臺

聯(lián)盟組建時的初衷是未來TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位之間能實現(xiàn)專利交叉許可，以降低聯(lián)盟企業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本和產(chǎn)品生產(chǎn)成本，加快研發(fā)速度，共同構(gòu)建、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián) 盟成立之時，多數(shù)企業(yè)在TD技術(shù)領(lǐng)域還是空白。若想打造出產(chǎn)業(yè)鏈，最有效的便是實行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)過聯(lián)盟秘書長楊驊等領(lǐng)導(dǎo)的多方協(xié)調(diào)，大唐與普天、中興分別簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，這一項重要合作讓普天和中興在已有技術(shù)的基礎(chǔ)之上做進(jìn)一步的研究。此后，一系列技術(shù)合作相繼展開，極大地推動了整個研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。此外，聯(lián)盟還有一項制度是實行相關(guān)專利技術(shù)的授權(quán)許可。這是許多企事業(yè)單位看好并積極入盟的重要原 因。

2005年，聯(lián)盟細(xì)化了知識產(chǎn)權(quán)共享制度，使得聯(lián)盟企業(yè)沒有了沉重的知識產(chǎn)權(quán)包袱，可以快速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化與市場。完善聯(lián)盟專利制度不僅有助于聯(lián)盟自身的發(fā)展，也有利于推動聯(lián)盟成員“一致對外”。當(dāng)聯(lián)盟外其他企業(yè)要進(jìn)入TD產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域時，明晰的專利開放政策可以解決外部企業(yè)與聯(lián)盟內(nèi)所有企業(yè)的專利問題。同時，從2004年開始，聯(lián)盟高瞻遠(yuǎn)矚啟動了聯(lián)盟內(nèi)成員相關(guān)專利的評估工作。專利技術(shù)評估工作由一個專門的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家組負(fù)責(zé)，專家組的成員均來自于非聯(lián)盟成員單位的業(yè)內(nèi)的專家，以保證評估的公正性與準(zhǔn)確性。

正是深知技術(shù)共享的重要性，重視內(nèi)部合作的同時也積極尋求外部合作，才使聯(lián)盟充滿活力，蓬勃發(fā)展。

2、壯大聯(lián)盟成員隊伍

聯(lián)盟從創(chuàng)立之日起，就秉承開放的態(tài)度，不斷接納新的成員單位，壯大聯(lián)盟力量。

首批成員單位是大唐和政府部委一一動員、說服參加。以后各批新增成員，絕大部分都是成員單位主動提出加盟。2003年的第一批新增成員還僅僅是國內(nèi)企業(yè)，從2004年開始出現(xiàn)了不少跨國公司申請入盟，其中甚至不乏曾經(jīng)一度鼓吹WCDMA而唱衰TD-SCDMA的外國公司。

對每個新加入的成員單位，聯(lián)盟都要組織專家組進(jìn)行考察和評估，重點關(guān)注兩項內(nèi)容：一是申請企業(yè)在TD相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)成果狀況，二是申請企業(yè)能否接受聯(lián)盟內(nèi)部已經(jīng)建立的專利共享制度。

到2014年底，聯(lián)盟共有成員單位100家，其中理事會成員單位15家，非理事成員單位85家，既包括國內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)備商、也包括中國移動等電信運營商，還包括三星、Marvell等跨國企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋從核心產(chǎn)品開發(fā)與制造到系統(tǒng)集成、綜合業(yè)務(wù)提供商等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán) 節(jié)。

四、TD成功運作的政策保障

1、政府的支持是堅強后盾

TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在中國信息通信業(yè)率先開創(chuàng)了協(xié)同創(chuàng)新模式。TD是一項參與者眾、產(chǎn)業(yè)鏈長、商業(yè)收益巨大、組織協(xié)調(diào)困難、需要政府強力支持的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)立之初，秘書長楊驊經(jīng)常帶領(lǐng)團(tuán)隊向聯(lián)盟企業(yè)成員做技術(shù)報告，講述TD-SCDMA。并于2003年2月初，在北京召開了TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會。5月，在聯(lián)盟的多方匯報之下，發(fā)改委、科技部、工信部（原信息產(chǎn)業(yè)部）設(shè)立TD-SCDMA研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項，政府撥款7.08億元，用以支持TD-SCDMA的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。有了政府的支持，聯(lián)盟成員企業(yè)紛紛開始啟動本公司的TD-SCDMA研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作，TD-SCDMA正式從技術(shù)研究步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。

十余年間，聯(lián)盟在推動聯(lián)盟成員企業(yè)的TDD市場戰(zhàn)略布局和相應(yīng)的資源儲備方面，獲得了顯著成果。2003年8月，華為提出和西門子成立合資企業(yè)。此外，一批原本并不看好TD-SCDMA技術(shù)發(fā)展的國內(nèi)外企業(yè)，紛紛開始投入TDD領(lǐng)域并主動申請入盟。同時，聯(lián)盟努力配合政府對移動產(chǎn)業(yè)和通信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的調(diào)研工作，向政府部門力陳TD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略意義所在，提出和優(yōu)化TD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的建議方案。特別是考慮到各部委各有職責(zé)和工作重點，聯(lián)盟主動根據(jù)各部委的職能向相關(guān)部門一一匯報、協(xié)調(diào)配合。

正是搭建起了與政府溝通的橋梁，讓政府了解整個產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實狀況和未來發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)可項目，給予支持，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟才能專注產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，一步一步堅實地走得更長遠(yuǎn)。

2、協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員的一致性行動

在政府部委的支持下，聯(lián)盟努力協(xié)調(diào)，在聯(lián)盟成員企業(yè)內(nèi)建立起開放性的測試平臺。

為使TD技術(shù)盡快走向產(chǎn)業(yè)化，聯(lián)盟通過調(diào)研掌握了現(xiàn)有成員企業(yè)技術(shù)狀況的第一手資料，不斷組織行業(yè)專家就TD技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)展開討論、向聯(lián)盟內(nèi)外杰出企業(yè)尋求支持與合作，規(guī)劃并著力推進(jìn)打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 同時，聯(lián)盟會承擔(dān)一些共性技術(shù)的開發(fā)工作.聯(lián)盟從2003年便開始共性核心技術(shù)TD-SCDMA終端一致性測試代碼集（TTCN）的開發(fā)工作。另外，聯(lián)盟也以終端一致性測試等共性技術(shù)平臺為抓手，組織聯(lián)盟成員企業(yè)申請國家地方各級專項，并將專項成果惠及到整個產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

聯(lián)盟努力搭建聯(lián)盟成員單位之間、聯(lián)盟與外部組織或者社會公眾之間的信息交流平臺。每年年末，聯(lián)盟都要召開年終總結(jié)大會，聯(lián)盟成員、各界人士會聚一堂，回顧一年的工作，研討未來發(fā)展趨勢和需要著力解決的問題.此外，在科技部的支持下，聯(lián)盟與加拿大、韓國、和臺灣威寶電信等合作共同投資建設(shè)TD-SCDMA試驗網(wǎng)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供了本地化測試環(huán)境。在TD-LTE方面，聯(lián)盟促成了在日本、瑞典等國建成51個商用網(wǎng)絡(luò)和70個試商用網(wǎng)絡(luò)。

2004年，聯(lián)盟首次帶領(lǐng)聯(lián)盟成員集體參加國際通信展，展示成員共同開發(fā)的全線產(chǎn)品，這是聯(lián)盟首次以整體形象出現(xiàn)在國際大型展覽中。自此之后，每年聯(lián)盟都組織成員集體參加國際展或者組織一些重大的活動，這些活動展示了我國TD技術(shù)的整體實力與形象， TD聯(lián)盟正逐步走向世界。 （作者單位：浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）

基金號：

作者感謝“國家科技重大專項03專項“移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)總體研究”（課題編號2013ZX03002010）的支持。

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