張勤 丁濤
摘 要:文章通過對2004—2013年間浙江省經(jīng)濟發(fā)展及教育數(shù)據(jù)的定量回歸分析,試圖解答浙江省職業(yè)教育對經(jīng)濟增長到底有多大貢獻以及應(yīng)采取哪些措施解決該省職業(yè)教育中的癥結(jié)等兩大問題,全力保障職業(yè)教育的快速發(fā)展,為浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力,促進該省職業(yè)教育與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 區(qū)域經(jīng)濟增長 貢獻率 回歸分析
中圖分類號:F127;G71 ?文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)11-202-02
綜觀發(fā)達國家的發(fā)展軌跡,工業(yè)化中期,人均GDP達到3000--10000美元,教育需求主要是職業(yè)教育。當前,浙江省人均GDP正好處于這個區(qū)間。因此在現(xiàn)階段,職業(yè)教育尤其是高職教育對浙江省經(jīng)濟增長具有至關(guān)重要的作用。
一、浙江職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在浙江省委、省政府的大力推動下,浙江省職業(yè)教育取得了實質(zhì)性的發(fā)展。2013年,全省有中等職業(yè)學校300所,比2004年的53所增加466%,在校生達54.76萬人,比2004年的12.81萬增加328%;高職高專院校49所,比2007年45所增加9%,在校生達37.22萬人,比2007年增加29%?;拘纬闪寺殬I(yè)教育與普通教育并重的嶄新的教育體系,呈現(xiàn)出職業(yè)教育與普通教育齊頭并進的雙贏局面。
同時期,浙江經(jīng)濟增速放緩,尤其是2008年金融危機的到來,浙江省快速增長的經(jīng)濟在金融危機面前顯得脆弱不堪,相較于同時起步的東部沿海省份,其抗風險能力明顯不足,GDP增速從2004年的20.03%降至2013年的8.37%。浙江省職業(yè)教育快速發(fā)展,經(jīng)濟增長速度卻在放緩,是職業(yè)教育的發(fā)展速度依舊不夠,未能明顯推動經(jīng)濟? 還是職業(yè)教育盡管在量上有所改善,但質(zhì)依舊差強人意,尚未達到培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的要求,導致沒能有效推動經(jīng)濟發(fā)展?抑或是職業(yè)教育并不能起到推動經(jīng)濟發(fā)展的作用? 要回答上述問題,必須研究浙江省職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻,找出浙江省職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟增長間的矛盾所在,提出完善浙江省職業(yè)教育政策的建議,為浙江經(jīng)濟健康發(fā)展注入新的活力。
二、模型及計量分析
本文擬通過建立有效勞動模型,從總量上測算教育對浙江經(jīng)濟增長的貢獻率,然后根據(jù)對不同教育程度就業(yè)人員比例的估計及普通教育和職業(yè)教育對教育增長的貢獻率等指標,分離計算出各級教育對經(jīng)濟增長的貢獻率。
(一)模型的設(shè)定
柯布—道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)是國內(nèi)外眾多估算教育對經(jīng)濟增長貢獻率方法的基礎(chǔ),對于傳統(tǒng)的C-D生產(chǎn)函數(shù)國內(nèi)外學者先后擴充和發(fā)展了三種主要形式,本文將采用Y=AKαHβ的模型,將浙江省2004~2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型,得出教育對經(jīng)濟增長的貢獻率,然后再從中分離出職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻水平。
(二)數(shù)據(jù)的選取與處理
上述模型涉及的數(shù)據(jù)有一個因變量即總產(chǎn)出(Y),三個自變量:技術(shù)水平(A)、物質(zhì)資本投入(K)和總?cè)肆Y本存量(H),資本產(chǎn)出彈性系數(shù)α,勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)β。
1.因變量:總產(chǎn)出數(shù)據(jù)(Y)。
考慮到投入的產(chǎn)出主要是國內(nèi)生產(chǎn)總值,本文選用浙江省2004年到2013年的國內(nèi)生產(chǎn)總值代表總產(chǎn)出,用Y表示,并按1952年的不變價格進行換算。
2.自變量:技術(shù)水平(A)。
為了實證研究的可行性,同時也根據(jù)浙江省經(jīng)濟運行的實際情況,本文忽略了一些對經(jīng)濟影響輕微的和不可測的要素,如技術(shù)水平(A)等,只采用兩種生產(chǎn)要素作為計量模型的變量,它們分別是物質(zhì)資本存量K和人力資本存量H。
3.自變量:物質(zhì)資本存量數(shù)據(jù)(K)。
本文將采用單豪杰估算的1952~2006年全國和省際的資本存量研究成果,并運用同樣的方法將所需數(shù)據(jù)推延到2013年。
4.自變量:總?cè)肆Y本存量數(shù)據(jù)(H)。
基于教育投資在人力資本投資中占主要份額,而且這種投資便于統(tǒng)計計算,因此本文將用教育分類加權(quán)法來計算人力資本,即把社會中的從業(yè)人員按照接受教育程度的不同分成不同的類別,然后對各類分配權(quán)重,最后結(jié)合權(quán)重求和的方法。在選擇權(quán)重時,考慮到數(shù)據(jù)的可得性和可比性,本文選擇教育年限法。
為了分離出各級教育對經(jīng)濟增長的貢獻,本文將教育層次定義為以下六層:一是H1小學(6年);二是H2初中(3年);三是H3普通高中(3年);四是H4高職高專(3年);五是H5本科教育(4年);六是H6研究生教育(3年)。另外,由于各級教育所帶來的勞動生產(chǎn)率提高的水平不同,本文采用杭永寶的研究成果,他推算出受小學、初中、高中、高職高專、本科以上高等教育(含本科和研究生教育)從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率的比例倍數(shù)為 1∶1.28∶1.38∶1.81∶2.2。
本文根據(jù)2004—2013年間各年份各層次畢業(yè)生人數(shù)的累計數(shù)乘以該層次受教育年限,即各層次總受教育年限,然后運用上述勞動生產(chǎn)率比例將其進行加權(quán)得到總的人力資本存量。
其計算公式為:
H=H1*6+H2*3*1.28+H3*3*1.38+H4*3*1.81+(H5*4+H6*3)*2.2
(三)模型的計量與測算
1.教育對浙江經(jīng)濟增長的貢獻率。
對原模型等式兩邊取對數(shù)得出:InY=αInK+β1nH
為解決模型中存在的多重共線性問題,先對上式進行一階差分,然后再采用最小二乘法對其進行參數(shù)估計,運用浙江省2004-2013年的數(shù)據(jù),便可得出α=0.691和β0.316,則模型可寫為:
1nY=0.691InK+0.316InH
t值分別為14.246和3.956,p值分別為0.001和0.002, ?■=0.996,F(xiàn)=623.031,D·W=1.899
回歸結(jié)果表明:物質(zhì)資本K和人力資本H均在1%的水平下通過檢驗。高低表明浙江省的經(jīng)濟增長主要來自于物質(zhì)資本投入的增加,資本投入每增加一個百分點,浙江省經(jīng)濟生產(chǎn)總值將增加0.691個百分點,而勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)僅0.316,即勞動力投入每增加一個百分點,浙江省經(jīng)濟生產(chǎn)總值將增加0.316個百分點。與國外的研究得出的系數(shù)在0.6到O.8之間的結(jié)論相比,浙江省的人力資本增長對經(jīng)濟的貢獻不明顯,教育經(jīng)濟回報不顯著。F值為623.031,且p概率值幾乎為0,說明總體回歸方程是顯著的,即所有自變量對被因變量的影響均為顯著,而且修正的R2為0.996,D·W值約為2,也說明該回歸方程擬合優(yōu)度高,且該時間序列中不存在“偽回歸”。
在此基礎(chǔ)上,測算K和H分別對經(jīng)濟增長的貢獻率,其基本公式為:
計算得出E(K)=79.93 ?E(H)=20.27
這就表明,2004-2013年間,相對于人力資本,物質(zhì)資本對浙江省經(jīng)濟增長的貢獻率更高,達79.73%,而教育的貢獻率只有20.27%,換句話說,浙江經(jīng)濟增長對資本的依賴度相對較大。
2.職業(yè)教育對浙江經(jīng)濟增長的貢獻率。
為分離出職業(yè)教育對經(jīng)濟增長的貢獻,首先必須測算出各級教育人力資本存量年均增長率G【H】n和占總?cè)肆Y本存量的比例R【H】n;其次計算出各級教育對教育增長的貢獻率W【H】n;最后,各級教育對經(jīng)濟增長的貢獻率E【H】n=。將浙江省2004-2013年的數(shù)據(jù)代入后得出:
從上表可以看出:首先,浙江省高職教育在2004~2013年間得到了快速發(fā)展,年均增長率達到27.24%,在各級教育水平中位列第二,僅次于本科及研究生教育;其次,在對經(jīng)濟的影響方面,高職教育的貢獻率僅僅高于小學,與研究生、普通本科、普通高中甚至初中教育的貢獻率相差很大;第三,浙江省高職教育人力資本存量在總資本存量中所占比例很小,遠低于普通高中和本科。
三、結(jié)論分析與政策建議
(一)結(jié)論分析
第一,浙江省教育包括職業(yè)教育的快速發(fā)展已是不容置疑的事實,從業(yè)人員的平均受教育年限逐年提高,直接帶來社會勞動生產(chǎn)率的提高。然而在發(fā)展的同時我們也應(yīng)看到,由于教育基礎(chǔ)的薄弱以及職業(yè)教育體制的不完善,教育尤其是職業(yè)教育并沒有充分發(fā)揮它們應(yīng)有的經(jīng)濟能效,勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)僅為0.316,雖然高于全國的平均水平,但遠低于世界發(fā)達國家O.7的水平。
第二,浙江省高職教育相比本科教育還有待質(zhì)的提升。從數(shù)量上看,高職教育規(guī)模擴張迅速,無論是招生數(shù)、在校生數(shù)還是畢業(yè)生數(shù)都已占據(jù)浙江省高等教育的半壁江山,但師資水平與本科院校相比卻還有一定的差距,尤其是高職院校側(cè)重于技能培養(yǎng),而老師們?nèi)狈嵺`機會與經(jīng)驗,不利于實踐教學的開展。另一方面,師資數(shù)量的增長跟不上招生規(guī)模的擴張,導致生師比高于本科院校,且有進一步擴大的趨勢。
第三,浙江省高職教育對經(jīng)濟增長的貢獻率較低,尚未發(fā)揮其在經(jīng)濟增長過程中的重要作用。相比其他各層次的教育,高職教育對浙江省經(jīng)濟增長的貢獻水平較低,僅為0.72,遠遠低于本科的貢獻率3.88。
(二)政策建議
1.加強教師實踐教學水平,建設(shè)高素質(zhì)、穩(wěn)定的教師隊伍。一是通過為教師提供培訓學習、交流訪問、校外實踐等多種渠道培養(yǎng)一批具有先進的教育理念、熟練的操作技能以及不斷追求創(chuàng)新的教師隊伍;二是建立合理的績效分配機制,提高教師的工作積極性和隊伍穩(wěn)定性。
2.加強政府投資績效評價,加強資金監(jiān)管力度。職業(yè)教育還有很大的發(fā)展空間,今后應(yīng)繼續(xù)加大職業(yè)教育投資,提高職業(yè)教育支出在教育支出中的比例。同時,應(yīng)加強對職業(yè)院校財政資金的績效評價,提高資金使用效能。
3.適度加大職業(yè)教育投資的多元化、市場化。高職的培養(yǎng)目標是專業(yè)性、技術(shù)性人才,這就需要大量的實驗室和校內(nèi)外實訓基地建設(shè),但政府的經(jīng)費投入非常有限。因此,若要消除資金阻礙,則政府需在保證職業(yè)教育公辦主導地位的前提下,也要鼓勵多元化投資舉辦職業(yè)學校。這對校企雙方都是共贏的:一是節(jié)約了財政資金,可以利用企業(yè)現(xiàn)成的設(shè)備作為實驗室和實訓基地,培養(yǎng)學生動手操作能力,避免重復建設(shè)的資源浪費,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置;二是引入了市場調(diào)節(jié)機制,促使學校密切關(guān)注社會需求,及時根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計劃,更好地發(fā)揮服務(wù)市場功能;三是增加了辦學資金、提高了辦學質(zhì)量。
4.拓展校企合作方式,將職業(yè)教育的技能性落到實處。學校要不斷創(chuàng)造條件,在校內(nèi)外采取多種形式與企業(yè)合作,無論是專業(yè)設(shè)置還是教學計劃都應(yīng)圍繞企業(yè)需求設(shè)定,校企雙方整合資源,走產(chǎn)學研結(jié)合之路,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,為職業(yè)教育的發(fā)展壯大提供平臺,切實提高教學實踐性,加快人力資本投資向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化速度,提高畢業(yè)生就業(yè)率,切實促進經(jīng)濟的不斷增長。
[本文為2014年浙江省教育廳科研項目(編號:Y201432050)的成果]
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(作者簡介:張勤,浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院講師,浙江大學金融學碩士;丁濤,浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院講師,云南民族大學管理學碩士 浙江杭州 310018)
(責編:紀毅)