魏強(qiáng) 鄒志權(quán)

摘要：合同制職工已日益成為高校餐飲隊(duì)伍的主體，其工作好壞會(huì)影響學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行與和諧建設(shè)。文章以筆者所在單位為例，分析了高校餐飲單位的合同制職工的工作和生活等方面現(xiàn)狀，提出了增強(qiáng)合同制職工的主人翁責(zé)任感和歸屬感的措施，具體一定的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高校;餐飲單位;合同制職工;主人翁意識(shí)

當(dāng)前，國(guó)家正不斷規(guī)范勞動(dòng)用工，高校在穩(wěn)步推進(jìn)后勤社會(huì)化改革，高校后勤用工結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，合同制職工已日益成為高校后勤隊(duì)伍的主體。合同制職工在高校餐飲單位的構(gòu)成、地位和作用都發(fā)生著深刻的變化[1]。餐飲服務(wù)對(duì)高校和諧穩(wěn)定發(fā)展的具有很大的影響作用，高校餐飲服務(wù)承擔(dān)學(xué)校師生員工日常生活保障，社會(huì)影響面大，與社會(huì)餐飲相比，工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、飯菜價(jià)格保持穩(wěn)定、收入水平不高，同時(shí)師生對(duì)從業(yè)人員生產(chǎn)技術(shù)、職工道德和素質(zhì)要求較高特點(diǎn)。合同制員工的不穩(wěn)定、工作情緒好壞等因素，不僅直接影響所制作的飯菜質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度，而且還可能導(dǎo)致食品安全問題，從而影響學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行與和諧建設(shè)。因此，增強(qiáng)合同制職工的主人翁意識(shí)對(duì)高校穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

以筆者所在高校后勤為例，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，后勤現(xiàn)有各類在崗職工約3 000人，其中合同制職工占70%左右。2013年底飲食中心職工817名，不包括保潔、小時(shí)工等，其中合同制職工有668名，合同制員工占81%，在職黨員60余人，所轄各類食堂餐廳17個(gè)，承擔(dān)著校園內(nèi)5萬人的日常生活就餐保障，每一天就近10余萬人次的就餐量。高校餐飲單位黨組織建設(shè)，一是要服務(wù)發(fā)展，要緊密地圍繞“中心事業(yè)發(fā)展抓好黨建”的主旨，顧大局推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定;二是服務(wù)黨員，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，堅(jiān)持群眾路線，激發(fā)服務(wù)師生員工的內(nèi)在動(dòng)力。三是服務(wù)師生員工，以“三滿意”為核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、解決好師生員工的切身利益問題作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為師生解難創(chuàng)造有利的條件。本文作者旨在通過所在單位合同制職工調(diào)研和長(zhǎng)三角地區(qū)部分高等院校調(diào)研，以點(diǎn)帶面的方式結(jié)合所在單位思想政治教育和服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐，闡述了當(dāng)前高校餐飲單位的合同制職工的工作和生活等方面的現(xiàn)狀，提出了增強(qiáng)合同制職工的主人翁責(zé)任感和歸屬感的措施，具體一定的現(xiàn)實(shí)和借鑒意義。

一、 合同制人員的現(xiàn)狀及分析

隨著高校后勤社會(huì)化改革不斷推進(jìn)，社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源也逐步進(jìn)入高校提供餐飲服務(wù)，高校餐飲單位的合同制人員構(gòu)成也變得相對(duì)復(fù)雜，其工作情況和生活情況差異較大，如復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、東南大學(xué)等。本文以筆者所在單位合同制員工隊(duì)伍為例，所在餐飲單位的合同制職工數(shù)占后勤職工總數(shù)的23%，以技能型的職工為主體，調(diào)查按崗位設(shè)置不同隨機(jī)選擇了在關(guān)鍵崗位上技術(shù)人員、切菜和售飯人員、洗碗保潔人員，占總樣本數(shù)的9%，調(diào)研對(duì)象既有工作多年的老同志，也包括剛進(jìn)單位1年～2年的新員工。通過訪談和發(fā)放問卷，調(diào)研情況及分析如下：

1. 高校餐飲務(wù)工人員來自祖國(guó)各地，不同的地域具有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和飲食差異。據(jù)本次調(diào)查：務(wù)工來源包括山東、陜西、山西、河北、河南等地，其中山東占36%、河北占23%、陜西占18%。所聘任的合同制員工年齡普遍屬25歲～35歲居多，其中男同志占大多數(shù)。文化水平比較低，普遍處于初中、高中水平，初中畢業(yè)占43%。工作不穩(wěn)定換單位較多：換過5個(gè)單位以上的占8%，換過3個(gè)單位以上的占15%，換過1個(gè)單位或沒換過的占77%。多數(shù)合同制員工都已結(jié)婚，已婚占86%，并育有子女，大部分處于兩地分居。

2. 高校餐飲務(wù)工人員以農(nóng)民工為主，來京找工作主要目的仍是賺錢，改善家里的生活條件。據(jù)調(diào)查，因家庭困難出來工作賺錢養(yǎng)家的占68%。工作超五年及以上的，入職渠道主要通過熟人介紹，占50%，通過職技學(xué)校來單位實(shí)習(xí)后留下的，占28%，通過單位人事部門到外地勞務(wù)部門招聘來人員，占6%，且對(duì)單位待遇和管理比較滿意的也是這部分人。同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，工作5年以上的合同制員工，一般都掌握著兩種以上的技術(shù)，占32%，在多個(gè)崗位工作過，是當(dāng)前餐飲工作的主力，在筆者單位先后從事兩個(gè)崗位以上的人員占88%。占97%職工喜歡參加單位組織的有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

3. 對(duì)大城市高校而言，餐飲務(wù)工人員住宿仍是突出問題，業(yè)余文化生活不豐富，生活質(zhì)量相對(duì)不高。當(dāng)前，高校餐飲務(wù)工人員大部份住在單位提供的職工宿舍，不少高校也均提供職工宿舍，如復(fù)旦大學(xué)等，在外租的房子大部分務(wù)工人員是租住價(jià)格較低、空間不大的房間，部分高校也在積極爭(zhēng)取政府支持，提供部分廉租房以解決外來務(wù)工人員住宿。當(dāng)前，筆者所在學(xué)校餐飲合同制職工在校外租房居住的僅占36%，以夫妻雙方均在北京工作為主，在外租的房屋都是租金價(jià)格較低的房屋，每月房租費(fèi)用占他們總收入的比率較低;住在職工宿舍的家人一般都不在北京，夫妻兩地分居較多。在校內(nèi)住職工宿舍的職工，冬天一般都選擇在宿舍休息或聊天，夏天一般選擇在校內(nèi)或者到校外溜達(dá)，大多數(shù)人占89%，還是比較喜歡參加學(xué)校和中心組織的各種活動(dòng)。

4. 合同制員工主人翁責(zé)任感和歸屬感相對(duì)不高。根據(jù)調(diào)研，有主人翁責(zé)任感的占12%，較高的是在單位工作5年以上和具有較高學(xué)歷的職工，這些職工大多都在關(guān)鍵崗位從事著技術(shù)工作，是單位的技術(shù)骨干和后備管理干部。平時(shí)關(guān)注學(xué)校發(fā)展動(dòng)向：關(guān)注的占5%、不關(guān)注的占95%;在調(diào)查者中，80%以上人員認(rèn)為，在哪工作都是賺錢，所以在哪工作都是一樣，還有20%的被調(diào)查者認(rèn)為，在筆者所在單位上班有一種榮譽(yù)感和自豪感。有些被調(diào)查者認(rèn)為，每月賺的錢多少固然重要，但也不是絕對(duì)的，促使他們長(zhǎng)期工作下來的因素很多，認(rèn)為每月工資只要不比社會(huì)相差太多，自身工作順心，能學(xué)習(xí)新技術(shù)，生活過得充實(shí)，得到重用也愿意長(zhǎng)干。

5. 通過對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)如浙江大學(xué)后勤、復(fù)旦大學(xué)等部分高校調(diào)研，并結(jié)合訪談筆者所在單位模范同志，總體上是現(xiàn)在所處環(huán)境與以前大不同，合同制職工在管理上要有創(chuàng)新，要更多地關(guān)心合同制職工的生活，宣傳樹立典型，重用合同制職工。如復(fù)旦大學(xué)后勤組織開展總結(jié)表彰，對(duì)即將退休的后勤職工頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)等，推薦后勤職工參加復(fù)旦校長(zhǎng)獎(jiǎng)的評(píng)選，身為后勤職工非常驕傲自豪。同時(shí)，合同制職工中黨員相對(duì)比較低，據(jù)筆者所在單位數(shù)據(jù)調(diào)研，是黨員的占10%;在工作中關(guān)注黨組織和黨員在工作中的表現(xiàn)占45%;想入黨的合同制職工占58%。

二、 增強(qiáng)主人翁意識(shí)的途徑

隨著高校后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到合同制職工作為學(xué)校建設(shè)發(fā)展支撐保障隊(duì)伍是一支不可缺少的力量，無論自營(yíng)辦餐飲服務(wù)還是引進(jìn)社會(huì)資源辦餐飲，要因地制宜和因校制宜地給予他們應(yīng)有的地位，重視他們的思想教育和精神追求，激發(fā)他們的工作活力，如新宇集團(tuán)合同制職工占90%以上。根據(jù)筆者所在高校餐飲單位的實(shí)踐，筆者認(rèn)為作為高校餐飲單位具有育人職能，兼顧好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)在組織上保障、權(quán)益上保護(hù)、事業(yè)上重用、文化上傳承、生活上關(guān)心等方面，采取多種有效措施，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，傳承好高校后勤的文化。

1. 加強(qiáng)單位科學(xué)化管理，做好組織保障。隨著我國(guó)進(jìn)入全面深化改革時(shí)期，高校后勤穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化改革的大背景下，一方面國(guó)家在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得進(jìn)展，另一方面，作為高校后勤，要因地制宜地推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，提高企業(yè)單位科學(xué)化管理的水平，為增強(qiáng)合同制職工的主人翁責(zé)任感做好組織保障：一是兼顧好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力地形成內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將企業(yè)效益和職工個(gè)人利益相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)炊管人員積極性，激發(fā)了內(nèi)在的活力和動(dòng)力。二是提高合同制職工待遇，包括政治待遇，吸收合同制人員加入工會(huì)比例和范圍，吸收優(yōu)秀的合同制職工入團(tuán)、入黨，據(jù)調(diào)研：筆者所在單位想入黨的占58%。以浙大后勤集團(tuán)為例，目前職工約5 700余人，在職黨員占12.3%，其后勤黨委更是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為引領(lǐng)，以創(chuàng)工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)為載體，以提供一流的后勤服務(wù)為目標(biāo)，使后勤工作從師生接受到師生滿意，再到師生感動(dòng)，同時(shí)在合同制職工發(fā)展黨員、加入工會(huì)組織、發(fā)展入團(tuán)等工作中做出了努力，逐步消減不同身份間的待遇差異。三是要樹立先進(jìn)的典型，評(píng)選技能標(biāo)兵，并選拔優(yōu)秀者補(bǔ)充到管理崗位，開展管理和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)職工的存在感和事業(yè)感。四是密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在高校后勤職工思想教育工作中的政治核心作用。通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，通過與合同制員工面對(duì)面的交流，不僅能及時(shí)了解他們現(xiàn)在的所思所想，幫助他們解決思想上的困惑和誤解，找出調(diào)動(dòng)他們積極性的有效辦法，而且還能夠增進(jìn)與合同制員工的感情，實(shí)現(xiàn)在制度管人的同時(shí)，輔助以感情管理，以此來提高科學(xué)化的管理水平，可謂是一舉多得。

2. 依法建立健全人力資源各項(xiàng)規(guī)章制度，保護(hù)職工合法權(quán)益。權(quán)益保障是根本。本著公平、公正、法制原則，作為高校餐飲服務(wù)單位要逐步地建立健全人力資源的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是按新《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的要求，保護(hù)好勞動(dòng)者的合理權(quán)益。同時(shí)，高校餐飲服務(wù)單位還要按照國(guó)家人事制度改革的要求，進(jìn)一步完善合同制職工管理辦法，規(guī)范用工管理;二是高校后勤餐飲單位合同制職工要參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等生活保障保險(xiǎn)，確保職工合法權(quán)益，解決好職工的后顧之憂;三是深化收入分配制度改革，逐步建立科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)機(jī)制，按照不同類型、工種、學(xué)歷和技能人員分別制定有關(guān)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，同崗?fù)辏趰徫恍匠暝O(shè)計(jì)中體現(xiàn)出按勞分配的原則，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況不斷地修訂，以促進(jìn)公平;進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)作用。以筆者所在高校餐飲單位為例，飲食中心根據(jù)技能水平建立了崗位技術(shù)津貼，每年都要崗位技術(shù)考核，以確保全體干部職工都能認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能水平，每年崗位技術(shù)考核，按餐飲行業(yè)八種不同崗位，設(shè)置了包括理論和實(shí)操兩大部分，并規(guī)定出每三年、六年和九年后，干部職工必須達(dá)到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)水平，按此報(bào)名參加考核，以每年崗位考核成績(jī)確定下一年度崗位技術(shù)津貼額度，筆者所在單位通過此，持續(xù)抓好合同制職工的技術(shù)管理。

3. 加強(qiáng)合同制職工的培訓(xùn)選拔，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

合同制職工骨干隊(duì)伍穩(wěn)定對(duì)高校餐飲工作運(yùn)行穩(wěn)定至關(guān)重要。合同制職工的培養(yǎng)鍛煉和選拔就顯得極為重要。筆者認(rèn)為要高校后勤事業(yè)的發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)有機(jī)地結(jié)合起來，讓餐飲企業(yè)職工在事業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)。一是做好源頭控制，建立合同制職工的來源渠道。以筆者所在單位為例，當(dāng)前已建立了4個(gè)用工實(shí)習(xí)基地，招收烹飪專業(yè)實(shí)習(xí)生，這些學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后，不少都逐步成長(zhǎng)為本單位的管理和技術(shù)骨干。二是重視骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉。采取基層鍛煉、內(nèi)部輪崗、輸送優(yōu)秀青年干部等方式，有意識(shí)將骨干職工放到重要管理和技術(shù)崗位上鍛煉，使他們逐步成長(zhǎng)為單位的主人。以浙大后勤為例，在近些年招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生中，每年招一部分人員入職為集團(tuán)編制，在骨干培養(yǎng)過程中，表現(xiàn)優(yōu)異的集團(tuán)編制人員可以轉(zhuǎn)為校編。三是加強(qiáng)餐飲隊(duì)伍的系統(tǒng)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是事業(yè)發(fā)展需要，對(duì)炊管人員要建立健全系統(tǒng)性的培訓(xùn)體系，從職業(yè)道德、食品安全、技術(shù)、管理和營(yíng)養(yǎng)學(xué)等多方面開展培訓(xùn)，不斷提高理論和實(shí)踐水平。以復(fù)旦大學(xué)后勤為例，開展骨干培訓(xùn)班，使后勤事業(yè)后繼有人;四是做好合同制職工的管理和技術(shù)類職稱評(píng)定工作，在做好單位工作的基礎(chǔ)上航要持續(xù)肯定個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步。在機(jī)制上還應(yīng)建立合理制度，鼓勵(lì)職工通過業(yè)余時(shí)間完成學(xué)歷教育，把職業(yè)技能教育和學(xué)歷教育有機(jī)地結(jié)合在一起，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4. 加強(qiáng)組織文化建設(shè)，持續(xù)地增強(qiáng)干部職工凝聚力。高校餐飲單位組織文化是在長(zhǎng)期的校園文化和飲食事業(yè)創(chuàng)造發(fā)展過程中提煉出來并逐步形成的，反映廣大干部職工共同的愿景、文化、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則等價(jià)值體系。筆者認(rèn)為，高校餐飲事業(yè)發(fā)展既不能完全脫離高校現(xiàn)狀，也不能脫離當(dāng)?shù)厣鐣?huì)餐飲行業(yè)發(fā)展水平，要不斷地加強(qiáng)組織文化建設(shè)，建立并完善配套制度，不斷地傳承好組織文化，豐富職工業(yè)余文化生活，以不斷地增強(qiáng)干部職工凝聚力和歸屬感，也進(jìn)一步拉近了職工間距離。以筆者所在高校飲食中心為例，自從1992年底，改革20年來，逐步形成“練內(nèi)功自強(qiáng)后勤，創(chuàng)一流厚德服務(wù)，為學(xué)校分憂，為師生解難”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“以人為本、以誠(chéng)取信、以質(zhì)取勝”的質(zhì)量方針，傳承后勤“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、追求卓越”的文化理念，單位的黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)，還開展一系列文化活動(dòng)并逐漸形成了品牌，增強(qiáng)職工自豪感，創(chuàng)建青年文明號(hào)和工人先鋒號(hào)。如：迎新春晚會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、羽毛球賽、演講比賽、技能比武等活動(dòng)，其中每年的迎新春晚會(huì)都被職工熱情稱為自己的“春晚”。

5. 堅(jiān)持以人為本，全面關(guān)心干部職工的工作和生活。高校餐飲服務(wù)每天都要面對(duì)上萬的師生群體，會(huì)遇到各類問題，持續(xù)保持良好態(tài)度和微笑等貼心服務(wù)與職工是否能保持良好的精神狀態(tài)，情緒穩(wěn)定，人際關(guān)系和諧等密切相關(guān)，沒有開心的員工就沒有滿意的顧客，沒有滿意的顧客也不會(huì)有滿意的學(xué)校。有學(xué)者研究也標(biāo)明：高校餐飲服務(wù)關(guān)系著師生的生命健康，職工的心理是否健康會(huì)直接影響到職工隊(duì)伍的精神面貌和服務(wù)水平。以筆者所在單位為例，以人為本，加強(qiáng)與職工之間的溝通交流，全面關(guān)心關(guān)注職工的工作和生活，讓職工感受到單位大家庭各級(jí)的溫暖，要使他們都能愉快工作、快樂生活，讓職工能體會(huì)到他正逐步成長(zhǎng)為單位主人，并逐步把高校餐飲服務(wù)作為事業(yè)來做，增強(qiáng)“三服務(wù)、三育人”的自豪感。對(duì)合同制職工的關(guān)心，體現(xiàn)在方方面面，更多的是在細(xì)節(jié)方面，關(guān)心能在一定程度上化解矛盾，凝聚人心，增強(qiáng)歸屬感。例如，筆者所在高校后勤團(tuán)工委，定期會(huì)召開與工作在一線的青年骨干職工座談會(huì)，了解青年職工在工作中遇到的困難和狀態(tài)，體現(xiàn)了各級(jí)組織的關(guān)心和溫暖;通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，還專門組織開展聯(lián)系服務(wù)群眾的活動(dòng);日常還通過組織健康體檢、先進(jìn)職工療養(yǎng)等一系列活動(dòng)從不同方面關(guān)心職工心理健康。

三、 結(jié)論

本文以筆者所在單位的訪談與數(shù)據(jù)調(diào)研入手，結(jié)合文獻(xiàn)分析和長(zhǎng)三角地區(qū)部分高校調(diào)研情況，分析了當(dāng)前高校餐飲服務(wù)單位的合同制職工存在的來源、生活、居住、工作目的和主人翁意識(shí)現(xiàn)狀，并提出增強(qiáng)合同制職工主人翁意識(shí)的措施：加強(qiáng)科學(xué)化管理，做好組織保障;依法健全人力資源各項(xiàng)制度，做到權(quán)益上保護(hù);加強(qiáng)合同制職工的培訓(xùn)選拔，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)上重用;加強(qiáng)組織文化建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)干部職工凝聚力;堅(jiān)持以人為本，全面關(guān)心干部職工的工作和生活，以促進(jìn)高等教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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重點(diǎn)項(xiàng)目：2013年清華大學(xué)教職工黨支部調(diào)研課題，并被評(píng)為2013年度調(diào)研課題優(yōu)秀成果。

作者簡(jiǎn)介：魏強(qiáng)（1978-），男，漢族，甘肅省金昌市人，清華大學(xué)工學(xué)博士，清華大學(xué)飲食服務(wù)中心黨總支書記、高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?鄒志權(quán)，（1970-），男，漢族，河北省撫寧市人，清華大學(xué)飲食服務(wù)中心黨支部書記，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

收稿日期：2014-11-18。