孫林雪

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)人口平均壽命延長(zhǎng)，計(jì)劃生育的實(shí)施促進(jìn)了出生率的下降，加速了我國(guó)步入老齡化社會(huì)的進(jìn)程。本文通過對(duì)淄博市張店區(qū)的居民進(jìn)行訪談，分析淄博市養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀和存在問題，提出自己對(duì)淄博市養(yǎng)老模式發(fā)展的看法，為淄博市養(yǎng)老的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式 現(xiàn)狀 存在問題 應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2014）12-256-01

新中國(guó)成立后，雖然我國(guó)的計(jì)劃生育政策進(jìn)行過多次調(diào)整，但是我國(guó)人口基數(shù)龐大，依然迎來(lái)了老年人口的高峰期，作為發(fā)展中國(guó)家，“未富先老”成為最大特點(diǎn)，解決老年人面臨的貧困、失能、照料、精神關(guān)愛等問題已經(jīng)成為政府的首要問題之一。

一、研究意義及研究思路

（一）研究意義

根據(jù)不同的發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)的不同地區(qū)有不同的養(yǎng)老模式，實(shí)踐證明，不管存在什么樣的養(yǎng)老模式都有利于養(yǎng)老問題的解決，緩解政府和社會(huì)的壓力。但是，當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老模式還處在探索階段。此次我通過與張店區(qū)居民的交談，分析淄博市養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀及存在問題，提出自己對(duì)淄博市養(yǎng)老模式發(fā)展的看法，為解決淄博市的養(yǎng)老問題提供理論借鑒，推動(dòng)淄博市養(yǎng)老的發(fā)展。

（二）研究思路

我運(yùn)用訪談的方法對(duì)張店區(qū)的居民進(jìn)行個(gè)人訪談，了解居民對(duì)養(yǎng)老模式的看法，從而分析總結(jié)出淄博市養(yǎng)老現(xiàn)狀，最后提出解決養(yǎng)老問題的對(duì)策。

二、相關(guān)概念

居家養(yǎng)老（服務(wù)）[1]是指老年人在家中養(yǎng)老，社區(qū)為老年人提供各種上門服務(wù)的模式，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老[2]是以家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔，以上門服務(wù)為主，托老所服務(wù)為輔的整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老[3]是指在專門為老人提供護(hù)理、食宿、照料的各種福利院和敬老院，對(duì)老人提供服務(wù)的模式。

三、淄博養(yǎng)老模式現(xiàn)狀

（一）訪談分析

在這次個(gè)人訪談中，我選取的訪談對(duì)象不僅包括老年人，還有中年人、青年人。通過與老年人的交流，我了解到部分人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老都不太滿意，他們認(rèn)為在自己家中更舒適。他們還提出機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的費(fèi)用太高，不想浪費(fèi)錢，自己可以照顧自己。而小部分老年人愿意去養(yǎng)老院，他們認(rèn)為那里條件不錯(cuò)，大家可以聚在一起，還可以給孩子減輕負(fù)擔(dān)。還有老人認(rèn)為僅養(yǎng)老院有心理壓力，那里只有老人，沒有年輕人，容易產(chǎn)生消極心情。通過與中年人的交流，小部分中年人都尊重老人的意愿，還有大部分人反對(duì)送老年人去養(yǎng)老院，原因主要有認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人力資源缺乏，服務(wù)不專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量和生活條件都不如家中。通過與青年人的交流，我了解到大部分人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的抵觸心理很大，堅(jiān)決不送老人去養(yǎng)老院。

近幾年，淄博正大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老模式。居民對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老十分熟悉，有少數(shù)人知道社區(qū)養(yǎng)老，但是幾乎沒有人知道居家養(yǎng)老。當(dāng)他們了解居家養(yǎng)老以后，他們都愿意選擇居家養(yǎng)老，尤其是中、青年人十分支持居家養(yǎng)老的發(fā)展。

（二）存在問題

通過查閱資料和訪談，我認(rèn)為最根本的問題是經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展無(wú)法適應(yīng)老齡化的速度。除此之外，還有以下幾個(gè)問題。

1、淄博的養(yǎng)老模式以傳統(tǒng)養(yǎng)老模式為主，形式單一。雖然市政府不斷地創(chuàng)新養(yǎng)老模式，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老以及居家養(yǎng)老，但是只有幾個(gè)試點(diǎn)，沒有擴(kuò)展開來(lái)。要解決我市養(yǎng)老問題，不僅靠政府，還要靠人民。據(jù)我調(diào)查，居家養(yǎng)老模式已經(jīng)推行很多年了，知之者卻甚少，這說明政府政策的宣傳力度不夠。

2、政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，用于養(yǎng)老的社會(huì)保障支出不夠。老年人口數(shù)量的增加，影響了社會(huì)消費(fèi)水平，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)保障資源面臨巨大壓力，對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)和財(cái)政提出新的要求。

3、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不夠，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置。當(dāng)前，國(guó)家允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化，但是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格過高，及時(shí)有再多的專業(yè)服務(wù)人員，中下層的老年人還是無(wú)福消受，大多數(shù)老年人還是會(huì)選擇公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或者選擇在家中度過晚年。

4、服務(wù)人員短缺，服務(wù)的專業(yè)水平低。不管是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，還是社區(qū)養(yǎng)老，都需要大量的服務(wù)人員和志愿者，而且對(duì)他們都有很高的技術(shù)與素質(zhì)要求。人員短缺客觀上會(huì)增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)時(shí)間很難維持，專業(yè)水平低會(huì)導(dǎo)致服務(wù)不周到，不能及時(shí)合理的處理應(yīng)急問題。

四、應(yīng)對(duì)老齡化的措施

要解決淄博市養(yǎng)老問題，最根本的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加養(yǎng)老的財(cái)政支出。政府應(yīng)大力支持機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件，全面提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。政府還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展建立老年公寓、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老陽(yáng)光城，加大社會(huì)保障和養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政支出。此外，政府還應(yīng)完善有關(guān)養(yǎng)老模式的法律法規(guī)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興辦、營(yíng)運(yùn)、管理更加法制化、規(guī)范化。政府還應(yīng)組織對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的頻次，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老作為新的養(yǎng)老模式應(yīng)進(jìn)行大力宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)成員為社會(huì)養(yǎng)老奉獻(xiàn)力量。政府應(yīng)增加財(cái)政支出，支持社區(qū)建立老年活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)社區(qū)大力招募服務(wù)志愿者，免費(fèi)為他們培訓(xùn)，提高社區(qū)的支持力度。

政府應(yīng)大力支持青年人從事社會(huì)工作，為解決養(yǎng)老問題奉獻(xiàn)力量。

五、總結(jié)

我以張店區(qū)為例，通過與居民的交談了解到當(dāng)前淄博市養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀及存在問題，并就此提出解決養(yǎng)老模式問題的看法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口老齡化的進(jìn)程依然會(huì)不斷加快，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)工作措施，作為新一代年輕人，我們的責(zé)任更加重大。

我深知自身的專業(yè)水平有限，所進(jìn)行的研究深度還不夠，此次調(diào)查提出的一些具體方法上的建議，只是基于理論基礎(chǔ)上的一種探討，有待于在今后的實(shí)踐中驗(yàn)證并不斷發(fā)展與完善。