李進(jìn)

一、問(wèn)題的提出

2001年《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出：“保育員也是教育工作者，其行為同樣對(duì)幼兒具有潛移默化的影響”。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中指出要加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度。

筆者深入徐州地區(qū)農(nóng)村幼兒園，對(duì)保育員工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果顯示，保教分離現(xiàn)象依然存在，遠(yuǎn)不能達(dá)到《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等國(guó)家重要法規(guī)文件對(duì)保育工作提出的要求。本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。

近期，針對(duì)徐州地區(qū)10所農(nóng)村幼兒園的保育員的年齡、學(xué)歷、工作年限、有無(wú)編制、保教結(jié)合貫徹程度、工資收入等，采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談與觀察相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷80份，收回有效問(wèn)卷72份。

二、調(diào)查對(duì)象及方法

本次調(diào)查涉及10所農(nóng)村公辦園和私立園，其中公辦園3所，私立園7所。

三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

（一）年齡偏大，學(xué)歷水平低

從表1可以看出，被調(diào)查的72名保育員的年齡分布為31～40歲占10.2%，41～50歲占69.7%，50歲以上占20.1%。筆者在與相關(guān)保育員訪談時(shí)了解到她們絕大多數(shù)是在家務(wù)農(nóng)的婦女。

1989年，《幼兒園管理?xiàng)l例》中就已明確規(guī)定：“保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，且均受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)”。從表2可以看出所調(diào)查的農(nóng)村保育員仍廣泛存在學(xué)歷低的現(xiàn)象，大部分是初中學(xué)歷，少部分是高中學(xué)歷，調(diào)查的幼兒園中有兩所私立園甚至存在小學(xué)學(xué)歷的保育員。

（二）保育員配備不合理

筆者在調(diào)查中了解到2所公辦園基本能達(dá)到每班配備一名保育員，1所公辦園和3所私立園是幾個(gè)班級(jí)共用一個(gè)保育員，其他的4所私立園沒(méi)有專職保育員，而是由教師兼任，根本不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的每班配備一名保育員的要求，這種嚴(yán)重的配備不合理現(xiàn)象使得保育工作正常開(kāi)展受到極大影響。

（三）保育專業(yè)知識(shí)貧乏，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)

筆者了解到農(nóng)村保育員主要是來(lái)自當(dāng)?shù)氐募彝D女，以小學(xué)、初中文化為主，保教觀念淡薄。對(duì)于保教結(jié)合的理念，有13.5%的保育員表示能積極貫徹保教結(jié)合，配合教師教學(xué)工作，69.6%的保育員表示知道保教結(jié)合的重要性，16.9%的保育員認(rèn)為保育與教育無(wú)關(guān)。對(duì)幼兒在生活、游戲活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保育員的工作方式隨意化、經(jīng)驗(yàn)化和家庭化。

在被問(wèn)及會(huì)不會(huì)定期接受園所及上級(jí)部門的保育培訓(xùn)時(shí)，在被調(diào)查的幼兒園中只有2所公辦園和1所私立園一學(xué)期會(huì)開(kāi)展2-3次保育員培訓(xùn)。

（四）工作管理不規(guī)范，缺乏監(jiān)管

幼兒園經(jīng)常會(huì)迎來(lái)不同級(jí)別不同形式的檢查，但是筆者在走訪幼兒園中發(fā)現(xiàn)涉及保育工作的檢查少之又少。一些教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)存在保育員就是清潔工、保姆的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，甚至有些園長(zhǎng)也把主要精力投入到教學(xué)工作，對(duì)保育工作的要求是低之又低，只要不出衛(wèi)生安全事故就行。

（五）收入待遇低，社會(huì)地位不高

表3顯示保育員中有編制的僅為8.3%，其余均沒(méi)有編制。保育員的工資收入范圍大致為500—1200。表4可以看出其中收入500-600元的占42.7%，700—800元的占33.5%，800元以上的僅為23.8%。微薄的工資收入與保育員所承擔(dān)的繁重瑣碎的工作不成正比，很大程度上降低了保育員的工作積極性。

（六）入職門檻低，資格準(zhǔn)入制度等不健全

很多保育員沒(méi)有保育員工作資格證、健康證等，但是幼兒園會(huì)把這些人招入承擔(dān)保育工作，文化水平低造成學(xué)習(xí)能力欠缺，觀念更新困難，使得她們的工作能力不能滿足快速成長(zhǎng)的幼兒群體的學(xué)習(xí)與生活需要。

（七）缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制

筆者所調(diào)查的農(nóng)村幼兒園遍布徐州六個(gè)縣區(qū)，這些農(nóng)村園普遍缺乏考評(píng)、測(cè)查、獎(jiǎng)懲機(jī)制，很多保育員的工作水平長(zhǎng)期不被園所領(lǐng)導(dǎo)重視，保育工作質(zhì)量好壞與工資收入關(guān)系不大，只要領(lǐng)導(dǎo)檢查不出大問(wèn)題就不會(huì)被予以任何處罰，得過(guò)且過(guò)思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)造成保育員工作積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。

四、對(duì)策建議

保教結(jié)合是幼兒園教育實(shí)施的基本原則，保育員是保育工作的實(shí)施者，在幼兒的身心健康成長(zhǎng)過(guò)程中扮演著重要角色，其言行舉止對(duì)幼兒的影響是深遠(yuǎn)的，所以保育員必須具有較高的素養(yǎng)和能力，以高度的專業(yè)化水平從事保育工作，方能促進(jìn)幼兒全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持保教結(jié)合

當(dāng)前對(duì)于保育工作，存在教育主管部門、部分農(nóng)村幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和老師理解不全面的現(xiàn)象，有的保育員雖然工作熱情很高，但是因?yàn)槿狈τ變航逃膶I(yè)知識(shí)而做一些不利于幼兒良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣養(yǎng)成的事情。例如筆者在觀察中發(fā)現(xiàn)，一天小（二）班的瑤瑤在吃香蕉之前自己嘗試剝皮時(shí)，不小心讓香蕉從中間斷了之后掉到了地上，保育員老師看后沒(méi)有責(zé)備瑤瑤，而是給瑤瑤重新拿了一個(gè)香蕉，從這之后，保育員老師擔(dān)心瑤瑤再把香蕉弄到地上，都是剝好后給她，看似無(wú)微不至的關(guān)愛(ài)卻剝奪了孩子生活自理能力發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，為了加強(qiáng)規(guī)范性，保育員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒身心成長(zhǎng)規(guī)律的學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)《綱要》、《指南》的學(xué)習(xí)逐漸體會(huì)和理解保育對(duì)于幼兒的價(jià)值和意義。

保育員除了做好幼兒一日生活的保育工作，如盥洗、用餐、如廁、睡眠、入園、離園等環(huán)節(jié)，還應(yīng)配合教師組織好教育教學(xué)活動(dòng)，包括根據(jù)具體教育活動(dòng)內(nèi)容的需要，協(xié)助教師準(zhǔn)備好活動(dòng)材料。通過(guò)訪談，筆者了解到很多保育員平時(shí)忙于照顧幼兒的盥洗、如廁、午睡、午餐等生活，老師主要忙于上課、幼兒游戲指導(dǎo)，管理者應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)老師和保育員經(jīng)常溝通交流，真正在實(shí)踐中做到保中有教，教中有保。如在晨煉與早操環(huán)節(jié)中，教師面向全體幼兒精神飽滿地領(lǐng)操，指導(dǎo)幼兒進(jìn)行晨鍛活動(dòng)，保育員應(yīng)配合教師指導(dǎo)幼兒進(jìn)行早操活動(dòng)，同時(shí)觀察幼兒的身體狀態(tài)，提醒、幫助幼兒及時(shí)增減衣物，要及時(shí)拿出幼兒擦汗巾，特別要關(guān)注體弱幼兒。在游戲活動(dòng)中，保育員老師應(yīng)提前與教師進(jìn)行溝通，協(xié)助教師做好材料、場(chǎng)地準(zhǔn)備，配合教師進(jìn)行游戲指導(dǎo)，保障幼兒的安全，游戲結(jié)束時(shí)協(xié)助教師幫助或帶領(lǐng)幼兒收拾、整理游戲活動(dòng)材料。

同時(shí)幼兒園應(yīng)注重加強(qiáng)保育工作重要性的宣傳，使家長(zhǎng)和社會(huì)認(rèn)識(shí)到保育和教育同等重要，改善人們對(duì)保育工作的看法，增強(qiáng)保育員的職業(yè)認(rèn)同感，提升其社會(huì)地位。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)，注重宣傳，為保育員素質(zhì)提高創(chuàng)設(shè)支持性環(huán)境

保育員工作任務(wù)繁雜，但是目前保育員普遍存在文化水平低、學(xué)習(xí)能力弱、專業(yè)程度不夠的問(wèn)題，這種現(xiàn)象在農(nóng)村幼兒園更為嚴(yán)重。現(xiàn)在很多保育員都是用人單位自主招聘、自主管理，很少有農(nóng)村幼兒園的保育員接受過(guò)正式的國(guó)家級(jí)、省市級(jí)培訓(xùn)，甚至有不少保育員沒(méi)有參加過(guò)園本培訓(xùn)。教育主管部門及幼兒園自身園所領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對(duì)保育員的知識(shí)水平開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)且豐富多樣的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理安排，對(duì)保育員比較缺乏的幼兒疾病預(yù)防和處理方法、一日活動(dòng)環(huán)節(jié)組織方法和心理疏導(dǎo)等方面給予一定的培訓(xùn)。

培訓(xùn)形式建議豐富多樣，例如可請(qǐng)婦幼保健院相關(guān)專家開(kāi)設(shè)保育講座，滲透教育理念；可以專門開(kāi)展園所保育員工作研討活動(dòng)，鼓勵(lì)啟發(fā)大家對(duì)自己工作的困惑暢所欲言，集思廣益，共同想辦法解決，這種接地氣的培訓(xùn)可以起到事半功倍的效果；同時(shí)還可以請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的、工作能力強(qiáng)的保育員與大家做經(jīng)驗(yàn)分享交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短；同時(shí)園所領(lǐng)導(dǎo)可以將對(duì)教師進(jìn)行的培訓(xùn)進(jìn)行合理篩選，選取適合保育員可以一起參加的培訓(xùn)，這樣可以有效提高保育員參教的能力。這些不同形式的培訓(xùn)將使保育員老師的整體素質(zhì)得到提升，專業(yè)化素養(yǎng)得到提高，保育質(zhì)量就會(huì)穩(wěn)中有升。

（三）提升待遇水平，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

筆者在走訪的幾所幼兒園中了解到不少保育員的工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹褪杖霕?biāo)準(zhǔn)，不符合法律規(guī)定，相關(guān)政府部門應(yīng)盡快予以改善，保證保育員老師的合法權(quán)益，滿足生存的最低需要，有利于保育員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

為了調(diào)動(dòng)保育員工作積極性，幼兒園應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展多樣的活動(dòng)，如削蘋果、剝桔子、縫褲子、保育知識(shí)比賽等，給保育員展示自己的才能提供舞臺(tái)，并對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的保育員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，列入績(jī)效考核項(xiàng)目中。同時(shí)保育員作為教育機(jī)構(gòu)的重要成員，也應(yīng)逐步培養(yǎng)自己的科研意識(shí)，養(yǎng)成觀察幼兒的習(xí)慣，逐步提高觀察能力，獨(dú)立撰寫(xiě)個(gè)案觀察記錄，并結(jié)合所接受的培訓(xùn)知識(shí)進(jìn)行思考，勇于提出自己的見(jiàn)解，不斷積累一線工作資料，切實(shí)提高保育工作水平，為深入貫徹保教結(jié)合的原則和精神打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）建章立制，規(guī)范保育工作管理

職業(yè)資格證書(shū)制度是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，幼兒園也應(yīng)當(dāng)以資格證書(shū)作為保育員上崗和晉升的資格憑證，將保育員職業(yè)資格證書(shū)作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，同時(shí)要嚴(yán)格按照《幼兒園管理?xiàng)l例》的學(xué)歷要求予以招聘，優(yōu)先錄用學(xué)歷較高者。相關(guān)教育部門要根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《中華人民共和國(guó)保育員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件的要求，圍繞保教結(jié)合的工作環(huán)節(jié)內(nèi)容與流程制定保育工作細(xì)則，出臺(tái)系列管理規(guī)定，促使保育工作有章可循，促使保教工作順利開(kāi)展。教育主管部門要對(duì)保育工作以定期和不定期檢查相結(jié)合的方式予以監(jiān)管，以促進(jìn)保育工作長(zhǎng)期科學(xué)有效開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，對(duì)幼兒的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。提高農(nóng)村保育員專業(yè)素質(zhì)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，可喜的是目前已有越來(lái)越多的人在關(guān)注保育員這個(gè)教育群體，我們堅(jiān)信保育員的工作一定會(huì)在多方努力和支持下，在不斷改進(jìn)的過(guò)程中得到完善，為幼兒營(yíng)造一個(gè)規(guī)范健康的保育環(huán)境，從而適應(yīng)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

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