□陸志遠

以實際行動踐行“三嚴三實”要求努力當好服務海南科學發(fā)展的參謀助手

□陸志遠

按照中央要求，省委決定在全省縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。結(jié)合學習羅保銘書記、劉賜貴省長重要講話精神，聯(lián)系省政府辦公廳實際，談談個人學習貫徹“三嚴三實”專題教育的認識和體會。

準確把握 “三嚴三實”時代內(nèi)涵,深刻理解開展專題教育重大意義

2014年3月，習近平總書記在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出：“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！敝?，習總書記多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。

“三嚴三實”簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確，反映了新形勢下黨的建設的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、外在約束和內(nèi)在自律的有機統(tǒng)一，對黨員干部修身做人、為官用權、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。

嚴以修身，嚴在理想信念。黨員干部不管走多遠，都不能忘了共產(chǎn)黨人的宗旨，不管遇到什么困難，都不能丟掉共產(chǎn)黨人的信仰，必須自覺加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力，鑄牢理想信念這個“主心骨”，使道路自信、理論自信、制度自信真正融入靈魂。嚴以用權，嚴在規(guī)范規(guī)矩。權力是責任，是信任，也是重托，行使權力只有出以公心，秉公用權，依法用權，為人民謀福祉，為百姓解憂難，才能保證權力行使的正確方向。嚴以律己，嚴在慎欲慎行。嚴以律己的核心是自醒、自警、自重，清正廉潔，一身干凈。所謂勝人者力，自勝者強。黨員干部要心存敬畏、手握戒尺，時刻記住“法無授權不可為”；要慎獨慎微，勤于自省，遵紀守法，為政清廉。

謀事要實，實在思想路線。從實際出發(fā)、實事求是，是我們黨重要的思想路線。謀事要實的根本是從實際出發(fā)，與人民群眾的利益高度契合。只有使建議、思路、政策、方案、措施符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的成績。創(chuàng)業(yè)要實，實在干事作風。鄧小平同志講過，馬克思主義千言萬語就是一個字“干”，不干半點馬克思主義也沒有。李克強總理講，實干興邦，空談誤國。創(chuàng)業(yè)要實，要義是真抓實干，勇于奉獻，敢于擔當。黨員干部想干事、肯干事、多干事、干實事，是義務，是本職，是最起碼的要求。做人要實，實在道德品行。老實做人、做老實人，是共產(chǎn)黨員先進性的內(nèi)在要求，是領導干部“官德”的外在表現(xiàn)。周恩來同志說過：“世界上最聰明的人是最老實的人，因為只有老實人才能經(jīng)得起事實的歷史的考驗。”做人要實的本質(zhì)是忠誠老實、言行一致。所謂“忠誠老實”，就是要襟懷坦蕩，光明磊落，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。所謂“言行一致”，就是要對黨、對組織、對同志講真話、講實話、講心里話，就是要言必行、行必果。

嚴格對照省委、省政府領導講話精神，深刻剖析辦公廳“不嚴不實”問題

近年來，省政府辦公廳黨組高度重視黨員干部隊伍作風建設，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、集中整治“庸懶散奢貪”“不干事、不擔事”等專項整治，干部隊伍作風建設取得了有目共睹的成績，在黨風政風行風評議中，社會反映和群眾的口碑比較好。但是對照羅保銘書記和劉賜貴省長的講話精神，省政府辦公廳干部也不同程度地存在以下幾個方面的問題：

（一）得過且過，不敢擔當。有的同志滋生了“為官不易”的念頭，思想上出現(xiàn)了“不求有功、但求無過”的傾向；有的同志甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，工作中遇到難題，能拖就拖、能推就推；有的認為新常態(tài)下工作難干，標準嚴、責任重、壓力大、風險高；有些干部缺乏擔當精神，對一些成因復雜、久拖不決的“老大難”問題，躲著走，繞著走，缺乏應有的責任擔當。

（二）調(diào)查研究不深入。有的同志認為省政府領導每年都要開展一系列的調(diào)查研究，辦公廳也跟著進行組織和參與，沒有必要再組織本單位的專題調(diào)研，結(jié)果造成有些問題只能依靠別人提供的信息和材料，吃“二手飯”，自己很難全面掌握基層工作實際。久而久之，難免會造成辦公廳的工作出現(xiàn)脫離實際、脫離基層的不實現(xiàn)象。

（三）工作責任感和創(chuàng)新精神不夠強。有的同志工作求穩(wěn)，不愿意動腦筋，墨守成規(guī)，怕?lián)L險，缺乏主動性和創(chuàng)新性；有的同志對緊急工作、重要工作缺乏敏感性，情況報送不及時，貽誤處置時機；有的同志認為，上有領導頂著，下有職能部門負責，自己超脫點沒關系，習慣于當“二傳手”“中轉(zhuǎn)站”，對具體過程過問不夠，一些擬辦意見不符客觀實際，或圖省事直接畫圈、寫套話；還有一些同志對文稿不用心把關，改頭換面直接引用，導致將一些文字粗糙、甚至有嚴重錯漏的文稿上報省政府領導。

（四）服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力不足。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有些同志思想還“轉(zhuǎn)不過彎”，對如何處理經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量與效益關系把握不準，尚未跳出經(jīng)濟發(fā)展的慣性思維；有些同志對國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢“把脈不準”，對如何處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的新問題缺乏思考，找不準轉(zhuǎn)型的方向、調(diào)整的路徑，導致知行脫節(jié)。

（五）個別同志自身道德修養(yǎng)不高。有的同志總覺得自己有能耐，有本事，自己的稿子別人改不得，顯擺逞能，爭寵邀功；有的同志心胸不夠開闊，嫉賢妒能；有的同志對工作出現(xiàn)的差錯放“馬后炮”，作“事后諸葛亮”。有的聽到一些不講政治的小道消息，看到一些不正之風，不敢與之作斗爭，甚至講一些無原則、無是非的話，把自己降低為一名普通老百姓。

（六）少數(shù)同志廉潔自律的意識淡薄。個別干部不重視對黨紀條規(guī)和廉政準則的學習和運用，依法辦事和廉潔從政意識淡薄，落實“兩個責任”不到位，導致對什么是違法違紀不清楚，把吃點、喝點、要點、拿點、收點、送點不當回事；有的同志做事不講規(guī)矩、不守紀律，把不該用公款報銷的報銷了，把不該用公款支出的事項支出了。一名領導干部時刻不能逾越廉潔自律這條底線。工作中既要嚴格要求自己，也要從嚴要求自己分管的部門和下屬，確保依法用權，廉潔從政。

認真踐行“三嚴三實”，努力做好“三服務”工作

（一）進一步提高工作效率。辦公廳工作人員必須牢固樹立時效觀念，對普通文電，做到當天處理不過夜；對于復雜文電，要有時限要求；難以處理的，要及時請示，盡早解決問題。對省委、省政府作出的決策、部署，對于領導交辦的事情，市縣和部門報送的文電以及人民群眾反映的事情，要不分晝夜，雷厲風行，馬上就辦。凡是一處提出需要我出面協(xié)調(diào)的工作，我馬上就辦，有時甚至連夜聯(lián)系有關領導和部門，這樣工作就能順利推進，確保不耽誤事。辦公廳各內(nèi)設機構、各處室都要加強溝通協(xié)調(diào)，減少各處室之間的內(nèi)耗，努力提高工作效率。

（二）進一步提高工作質(zhì)量。要把極端負責作為自己履職的第一要求，嚴謹細致，精益求精。辦公廳工作在保證效率的前提下，要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效，必須堅持“三個標準”：一是“不滿意的不出手”。自己不滿意的，領導往往也不會滿意。任何一個件，在時間允許的情況下，都要自己滿意了才能出手。二是“出手的件問不倒”。對報出的件，自己應當沒有疑惑之處，做到情況清、政策清、法規(guī)清，讓領導問不倒。三是“出手的件無硬傷”。該走的程序要走到，該把的關要把住，確保每個件不犯邏輯不清、錯別字等低級錯誤。在報出每一個件的時候，都要問問自己，這個件自己是否滿意，還有什么疑問，有什么地方不放心、不踏實，然后回頭仔細查找。

（三）進一步加強綜合協(xié)調(diào)。辦公廳的綜合協(xié)調(diào)工作從本質(zhì)上講不是安排工作、部署任務，而是商量研究如何把工作推進、把問題解決。協(xié)調(diào)工作要有大局意識，要時刻想著大局，牢牢把握大局，善于站在大局的高度認識問題、分析問題和提出解決問題的方案，并堅持在大局下行動。大局意識如果不強，就容易陷入本位主義和小團體主義，很難做好工作。辦公廳各位領導之間、各處室之間要加強經(jīng)常性的情況通報和聯(lián)系交流溝通，努力形成共謀事業(yè)、同圖發(fā)展的良好局面。要注意處理好對上服務與對下服務的關系。對上服務要注意堅持“以領導的思維謀事，以下屬的身份做事”。謀事時要“做領導”，確保不缺位；做事時要“做下屬”，確保不越位。對下服務要注意態(tài)度和方式，要學會換位思考，切忌以領導的名義以勢壓人。

（四）進一步營造風清氣正環(huán)境。辦公廳要樹立“正”的風氣，做人正直，做事正派，一身正氣。做人是做事做官的基礎，一個人只有做好人，才能做事有為，為官清廉。在實際工作中要以對省委省政府負責的態(tài)度，胸懷坦蕩地謀劃事業(yè)、推進工作，講規(guī)矩、守紀律，謀公不謀私。以孔繁森、焦裕祿、沈浩等先進典型為榜樣，始終用“三嚴三實”的標準來嚴格要求自己，時刻牢記“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”，努力為營造辦公廳風清氣正的環(huán)境發(fā)揮自己應有的作用。

（作者系海南省政府秘書長，省政府辦公廳主任、黨組書記）