何亭

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，以知識為背景的創(chuàng)業(yè)教育必然成為高等教育發(fā)展的新趨勢。高校創(chuàng)業(yè)教育能夠緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，促進學(xué)生的全面發(fā)展。同歐美國家相比，我國的創(chuàng)業(yè)教育開展較晚，從政策的制定者——政府到創(chuàng)業(yè)教育的執(zhí)行層面——高校都存在著一定的問題?；诖?，從我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析其存在的問題及原因，從政府、高校等角度提出改進高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與完善的措施，以推進其不斷發(fā)展，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；高等教育；創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：10017836（2015）06002102

隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入以及國際經(jīng)濟運行的持續(xù)低迷，在高等教育大眾化趨勢下蓬勃發(fā)展的高校規(guī)模與社會提供的職業(yè)崗位數(shù)量之間的矛盾日益突出。高校畢業(yè)生的迅速增長及其結(jié)構(gòu)單一無法與社會崗位互相匹配，大學(xué)生就業(yè)困境給高等學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)提出了新的要求。黨的十八大報告明確提出：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！盵1]實現(xiàn)這一目標，既是建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢，更是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展取得了一定的成績，但相比國外高校而言，仍處于起步階段。

一、我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

教育部在1998年公布的《面向21世紀教育振興計劃》中提出了加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育的方針。2002年初，教育部高等教育司在清華大學(xué)等9所高校開展創(chuàng)業(yè)教育試點工作，形成了四種各具特色的高校創(chuàng)業(yè)教育模式[2]。在課程設(shè)置方面，創(chuàng)業(yè)教育類課程已逐步納入高校人才培養(yǎng)方案之中，例如西安交通大學(xué)就開設(shè)了現(xiàn)代企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)管理、工程經(jīng)濟學(xué)等必修課，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)管理與發(fā)展、企業(yè)家精神與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新規(guī)律等選修課，針對研究生開設(shè)了創(chuàng)業(yè)管理和創(chuàng)業(yè)過程管理課程。

二、我國高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

1.國家政策層面

雖然國家在工商、稅務(wù)方面對高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了一定的政策性優(yōu)惠，但這些制度在執(zhí)行上還存在一定的問題，并非每名創(chuàng)業(yè)的學(xué)生均能享受到。而且由于相關(guān)政策宣傳渠道不夠完善和暢通，使得某些政策形同虛設(shè)，甚至還給了一些不法分子借助創(chuàng)業(yè)者身份偷稅漏稅的機會[3]。此外，國家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的企業(yè)制度、人事制度以及投融資制度等方面也很少給予支持。因此，國家政策層面的相關(guān)扶持仍有待進一步完善。

2.高校自身層面

（1）創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置有待完善

當前，從我國高校創(chuàng)業(yè)教育的實際情況看，創(chuàng)業(yè)教育對象以MBA學(xué)員為主，很多高校以選修課的形式提供創(chuàng)業(yè)教育課程，這暴露了高校在創(chuàng)業(yè)教育觀念上的不足。而且，即便是針對本科生開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程的高校，也將其授課對象局限在諸如工商管理等的相關(guān)專業(yè)，造成了創(chuàng)業(yè)課程的普及程度不高。根據(jù)我國高校當前的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置情況來看，創(chuàng)業(yè)教育課程可以分為以下幾類：一是專門的創(chuàng)業(yè)理論課程；二是為創(chuàng)業(yè)計劃競賽而進行的相關(guān)知識培訓(xùn)；三是創(chuàng)業(yè)教育類相關(guān)講座；四是創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。

（2）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師水平有待提高

各高校在推廣創(chuàng)業(yè)教育的過程中，受到時間、經(jīng)費等各方面因素的制約，相關(guān)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師多來自于本校工商管理專業(yè)的教師。這類教師盡管熟知企業(yè)運營的相關(guān)理論，但其中很多人特別是青年教師們?nèi)狈嵺`經(jīng)驗，沒有親身在企業(yè)里面實際工作過，只能為創(chuàng)業(yè)者進行簡單的創(chuàng)業(yè)知識普及。而且，即便有經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師存在，也由于高校對創(chuàng)業(yè)教育不夠重視，缺乏對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的激勵機制，使得部分導(dǎo)師在指導(dǎo)過程中不能盡心盡力，影響了創(chuàng)業(yè)教育的實施效果。

（3）創(chuàng)業(yè)項目可行性有待考證

近年來，各級各類創(chuàng)業(yè)競賽此起彼伏，對高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮了積極作用。一方面，創(chuàng)業(yè)競賽可以促進高校進一步加強學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)；另一方面，創(chuàng)業(yè)競賽能在很大程度上喚醒學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)意識，對創(chuàng)業(yè)教育起到了重要的宣傳作用。但同時，高校應(yīng)該認識到，創(chuàng)業(yè)競賽只是競賽，其參與面很窄，僅限于一部分學(xué)生，通過競賽學(xué)習(xí)到的知識是不系統(tǒng)的。創(chuàng)業(yè)競賽只是創(chuàng)業(yè)教育的一種外在引導(dǎo)和表現(xiàn)形式，分清競賽與教育的關(guān)系是進一步推動高校創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵問題。從高校開展創(chuàng)業(yè)實踐的具體形式來看，多數(shù)采取項目計劃的模式，如參與創(chuàng)業(yè)設(shè)計活動、實施科技創(chuàng)新計劃、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等形式。

三、高校創(chuàng)業(yè)教育深化發(fā)展的對策建議

1.國家政策層面

首先，全社會要營造一個良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，從輿論導(dǎo)向、社會宣傳、價值觀念上鼓勵創(chuàng)業(yè)，崇尚創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強有力的社會支持。同時，通過各種渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策，讓更多的大學(xué)生了解在創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，并把這些優(yōu)惠政策切實用好。

其次，政府要致力于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供公平的競爭環(huán)境，以吸引更多的大學(xué)生去創(chuàng)業(yè)。政府要運用政策杠桿，引導(dǎo)社會各類資源更加積極主動介入高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)。一是建立創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)組織。政府要盡快扶持各種形式的非盈利第三方組織，對創(chuàng)業(yè)教育進行指導(dǎo)和服務(wù)。為大學(xué)生在創(chuàng)辦企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化中尋求相關(guān)企業(yè)、資金支持和法律咨詢等搭建溝通橋梁，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行風(fēng)險評估，提供信息化服務(wù)和創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。二是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項資金，著力解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期困難。由專門機構(gòu)管理，按市場化運作，每年擇優(yōu)支持一些有開發(fā)前景的創(chuàng)業(yè)項目，重點用于孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資。三是加強創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)外聯(lián)動的孵化機制建設(shè)，建立校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地與省、市大學(xué)生科技園多點聯(lián)動機制，吸納校內(nèi)外有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的導(dǎo)師指導(dǎo)開展與成果應(yīng)用相關(guān)的創(chuàng)業(yè)實踐活動，做到資源共享。

2.高校自身層面

（1）完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系

高校傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容在課程設(shè)置方面偏重知識的完整性和系統(tǒng)性，缺乏對學(xué)生能力的培養(yǎng)。以選修課形式開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程沒有形成體系，在創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)過程中缺乏創(chuàng)業(yè)理論知識向?qū)嵺`過渡的引導(dǎo)機制[4]。因此，高校應(yīng)從以下兩方面入手，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系：

一方面，高校應(yīng)該不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，使專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)知識的獲得相互融合，讓大學(xué)生不僅能獲得創(chuàng)業(yè)知識，還能夠提升創(chuàng)業(yè)方面的素質(zhì)與能力。高校應(yīng)當從就業(yè)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育，注重課程設(shè)置的柔韌性及靈活性，以構(gòu)建學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神為課程設(shè)置目標。

另一方面，高校還應(yīng)不斷拓寬教育途徑，培養(yǎng)多學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的學(xué)生，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，對部分有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生，高校應(yīng)為其提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)實踐基地，如重慶工商大學(xué)根據(jù)學(xué)生需求，由學(xué)校出資成立的書報亭，不僅可以解決大學(xué)生的生活困難，同時也為其將所學(xué)創(chuàng)業(yè)內(nèi)容應(yīng)用于實踐提供了方便。

（2）提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師素質(zhì)

高校應(yīng)全面培養(yǎng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，既要有精通管理方面的相關(guān)教師，還應(yīng)吸納熟悉計算機、自動化等工科技術(shù)的相關(guān)教師，這樣既能為大學(xué)生提供企業(yè)運營的基本原理，還能為其創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。在對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的激勵方面，高校應(yīng)鼓勵教師帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進科技成果應(yīng)用開發(fā)。對教師領(lǐng)辦或技術(shù)入股具有較高經(jīng)濟社會效益、較大輻射帶動作用的項目，按照有關(guān)政策給予扶持，實行科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效與獎金福利掛鉤。把自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為教師項目申報、成果獎勵的依據(jù)，作為職稱評審、崗位聘用等方面的評價內(nèi)容，充分調(diào)動教師參與創(chuàng)業(yè)教育的主動性。

（3）增強創(chuàng)業(yè)項目可行性

當前，高校所開展的創(chuàng)業(yè)教育缺乏向創(chuàng)業(yè)實踐過渡的環(huán)節(jié)，課堂及書本教育很難使大學(xué)生獲得較強的實踐能力，這也造成了學(xué)生設(shè)計出來的創(chuàng)業(yè)項目屢屢在各類創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎，卻很難獲得“落地”的機會，自然也無法獲得資金的資助。因此，只有增強創(chuàng)業(yè)項目的可行性，才能使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為現(xiàn)實。高?？梢酝ㄟ^與企業(yè)的合作，建立校外實踐基地，既能讓學(xué)生獲得創(chuàng)業(yè)實踐能力的鍛煉，也能為合作企業(yè)提供優(yōu)秀人才，實現(xiàn)雙贏。

在當前的大形勢下，高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的大勢所趨，對于落實黨中央“以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)”的精神至關(guān)重要。盡管我國高校在發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的過程中已經(jīng)取得了一定的成果，但相對于國外高校而言，仍存在很多不足[5]。在從創(chuàng)業(yè)教育向創(chuàng)業(yè)實踐的轉(zhuǎn)化中，需要政府部門進一步為創(chuàng)業(yè)者營造公平的市場環(huán)境，提供相關(guān)的優(yōu)惠政策；從高校自身而言，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系、提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師素質(zhì)以及增強創(chuàng)業(yè)項目的可行性都是今后高校創(chuàng)業(yè)教育深化發(fā)展需要關(guān)注的問題。

參考文獻：

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