葉慧梅

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，行政事業(yè)單位會計信息已經(jīng)逐漸可以綜合地反映一個單位的財務(wù)情況和經(jīng)營效益。因此，行政事業(yè)單位會計信息引起越來越多的關(guān)注，對行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求也逐漸提高。本文對于行政事業(yè)單位信息質(zhì)量存在的問題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會計信息質(zhì)量；措施

行政事業(yè)單位會計信息從一定程度上是可以作為行政事業(yè)單位業(yè)績的考核評定，從而調(diào)整行政事業(yè)單位的管理和決策，由此，提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量顯得尤為重要，高質(zhì)量的會計信息才能提供較為準(zhǔn)確的信息，幫助管理機(jī)構(gòu)做出更加準(zhǔn)確的決策。針對影響行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的因素進(jìn)行分析，從中找出相應(yīng)的措施來提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

一、行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的相關(guān)概念

通過了解會計信息質(zhì)量相關(guān)概念，從而明確其重要性，深刻意識到提高行政事業(yè)單位會計信息的必要性。

1.行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的概念

會計信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，是會計從業(yè)者對會計工作中所擁有的信息進(jìn)行整理、統(tǒng)計、加工和分析所得到的，這種信息區(qū)別于原始信息資料，可以直接被用于管理決策的數(shù)據(jù)使用。而會計信息質(zhì)量是一種程度，可以反映經(jīng)營實(shí)體經(jīng)營業(yè)績的程度。行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量也有別于一般企業(yè)和公司，由于行政事業(yè)單位的特殊性，行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同于一般公司會計信息質(zhì)量。

2.提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的必要性

行政事業(yè)單位會計信息的主要作用的政府部門通過會計信息進(jìn)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，做出相應(yīng)的決策。提高會計信息質(zhì)量可以為管理部門提供更精確的數(shù)據(jù)，有助于決策者發(fā)現(xiàn)問題，做出更正確的決策。

會計信息用于行政事業(yè)單位內(nèi)部的自身管理。高質(zhì)量的會計信息同樣可以給行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理者提供準(zhǔn)確的信息，做出相應(yīng)決策，令行政事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

提高會計信息質(zhì)量也可以減少貪污腐敗現(xiàn)象，高質(zhì)量的會計信息使得資金的使用情況更加清晰明了，減少了貪污腐敗的機(jī)會，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位的管理力度。

二、行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量存在的問題

行政事業(yè)單位通過會計核算、記錄來反映行政事業(yè)單位的財務(wù)方面信息，從而滿足行政事業(yè)單位預(yù)算、成本、資產(chǎn)等方面管理的需要。然而，目前行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量并不高，難以提供精確的數(shù)據(jù)供管理部門使用，其中主要存在的問題在于一些行政事業(yè)單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、會計信息監(jiān)督機(jī)制不完善、注冊會計師獨(dú)立性不強(qiáng)、會計信息不滿足會計信息質(zhì)量的要求。詳細(xì)分析這些問題，從而才能產(chǎn)生好的解決措施。

1.一些行政事業(yè)單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低

一些行政事業(yè)單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，從而對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響。行政事業(yè)單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，知識更新速度較慢，在實(shí)際的會計工作中就會出現(xiàn)很多的錯誤，使得會計信息不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位的財務(wù)情況，降低了會計信息質(zhì)量。同時還存在一些會計工作者出于利益的誘惑或是權(quán)利的壓迫，通過工作之便造假賬，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

2.行政事業(yè)單位會計信息監(jiān)督機(jī)制不完善

行政事業(yè)單位雖然設(shè)有管理機(jī)構(gòu)，但卻很難落實(shí)到位，使得會計信息這一部分產(chǎn)生了很大的漏洞，同時也令會計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為難以統(tǒng)一、整體地發(fā)揮作用，在監(jiān)督方面受到了很大的限制。有些行政事業(yè)單位還存在一人獨(dú)大的情況，要求會計人員偽造財務(wù)憑證，極大的破壞了行政事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量。

3.注冊會計師獨(dú)立性不強(qiáng)

注冊會計師在目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的背景下，獨(dú)立性遭到嚴(yán)重的破壞，會計事務(wù)所為了拉到更多的業(yè)務(wù)不惜采用非市場化手段，惡意降價、內(nèi)部拆墻，沒有主動積極采取提升執(zhí)業(yè)能力和服務(wù)水平的措施。

4.不能滿足會計信息質(zhì)量要求

在行政事業(yè)單位中，會計對于經(jīng)濟(jì)財務(wù)的核算往往停留在經(jīng)濟(jì)活動的表面，沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏準(zhǔn)確的職業(yè)判斷，過于注重形式從而忽略了會計信息的實(shí)質(zhì)要求。

行政事業(yè)單位會計信息核算工作中，不能很好的分清會計信息的重要性和次要性，浪費(fèi)了大量的人力物力對所有的會計信息進(jìn)行整理，處處重點(diǎn)的工作將產(chǎn)生毫無重點(diǎn)的結(jié)果，使得會計信息質(zhì)量并沒有提高反而有所下降。

專業(yè)人員與非專業(yè)人員之間的差距使得會計信息的難以深刻理解，從而導(dǎo)致決策者無法真正做出準(zhǔn)確的決策，造成會計信息無法發(fā)揮真正的作用。

三、提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的措施

對于行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行了分析之后，針對問題，需要提出切實(shí)可行、有效的解決措施，使得問題得以解決，提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

1.提高行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

行政事業(yè)單位會計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、專業(yè)知識不扎實(shí)、知識更新速度較慢直接影響了行政事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量。因此，行政事業(yè)單位在招聘會計工作者時，必須嚴(yán)格審查，招聘真正滿足條件的工作人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)，同時對于行政事業(yè)單位內(nèi)部會計工作人員也需要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)會計工作者的專業(yè)素養(yǎng)，擺脫裙帶關(guān)系，打造業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的會計隊伍，從而提高行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

2.完善會計信息監(jiān)督機(jī)制

在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起統(tǒng)一完善的監(jiān)督機(jī)制，使得各個部門以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠共同作用，相互結(jié)合工作，形成整體的監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，形成有效的約束。

將行政事業(yè)單位會計核算工作落實(shí)到個人，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理的工作力度，加強(qiáng)個人責(zé)任意識，確保所有賬目都在監(jiān)控范圍之內(nèi)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而防止假賬、貪污腐敗等行為的出現(xiàn)，保證行政事業(yè)單位會計信息的真實(shí)性，從而提高會計信息質(zhì)量。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德可以從一定程度上保證行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)會計人員以及各工作者的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)，注重德才兼?zhèn)?，普及法律法?guī)，使行政事業(yè)單位會計工作者及其他員工都能夠遵守相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范，杜絕假賬等行為的出現(xiàn)，會計賬目反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)變化，保證較高的行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

4.實(shí)行會計輪崗制度

會計輪崗制度要求每位會計工作者都要有清晰明確的賬目，難以造假賬，共同管理賬目，從而打破了固定工作形成的關(guān)系網(wǎng)，避免了串通作弊以尋求私利的情況，降低了領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)賬目情況發(fā)生的可能。同時，這種會計輪崗制度可以形成相互的監(jiān)督、約束，并且能夠相互學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，減少差錯，提高了行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

5.健全預(yù)算管理制度

通過預(yù)算管理提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，行政事業(yè)單位需要不斷地加強(qiáng)預(yù)算的管理從而使得預(yù)算管理對行政事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量發(fā)揮作用。

形成獨(dú)立、科學(xué)的預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，通過預(yù)算管理可以引起各部門重視，按照預(yù)算展開工作，避免不必要的浪費(fèi)，營造出有計劃行的良好內(nèi)部工作環(huán)境，從而提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

6.加強(qiáng)收支兩條線管理

加強(qiáng)收支兩條線管理，財務(wù)部門必須嚴(yán)格把關(guān)資金使用情況，使得資金的使用得到較好的監(jiān)督管理，提高資金使用透明度。同時要嚴(yán)格管理資金的提取，避免違規(guī)提取資金的情況發(fā)生。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的制度，避免貪污腐敗、中飽私囊的行為，保護(hù)國家財產(chǎn)，提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量對于行政管理等部門的決策有著重要的影響，需要不斷提高會計信息質(zhì)量。通過解決一些行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、監(jiān)督機(jī)制不完善、注冊會計師獨(dú)立性不強(qiáng)、會計信息不滿足會計信息質(zhì)量要求等問題，采取相應(yīng)措施，從而提高行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，使行政事業(yè)單位走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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