蔣冰

摘 要：旅游一體化是推動區(qū)域旅游發(fā)展的重要力量，通過對國內(nèi)外旅游一體化的研究成果及研究過程中存在的問題進行了劃時段分析和總結(jié)，將旅游一體化劃分為萌芽、發(fā)展和成熟三個階段，并對三個階段中區(qū)域的實踐和學者的研究成果進行了分析總結(jié)，根據(jù)目前的研究現(xiàn)狀及存在的問題對旅游一體化的研究提出了建議。

關(guān)鍵詞：旅游一體化；研究；現(xiàn)狀；展望

一、旅游一體化的發(fā)展背景

現(xiàn)實背景：隨著人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為生活中必不可少的一部分。21世紀的今天，科技的迅猛發(fā)展，交通和信息的便利化都為跨國旅游、洲際旅游提供了客觀條件，旅游全球化是世界旅游發(fā)展的一個重要趨勢。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景下，區(qū)域之間的旅游合作是未來影響世界各國旅游業(yè)發(fā)展方向和競爭力的重要領(lǐng)域。

經(jīng)濟背景：旅游一體化是在經(jīng)濟一體化的背景中發(fā)展起來的，同時也是經(jīng)濟一體化中的重要組成部分。在世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展進程中，北美自由貿(mào)易區(qū)、歐洲統(tǒng)一聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、南美國家聯(lián)盟、地中海國家聯(lián)盟等一系列的區(qū)域組織應運而生，并且在全球化競爭格局中發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用，其中以歐洲一體化的組織機構(gòu)—歐盟最具有代表性。隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展日益成熟，勢必會帶動和促進旅游一體化的進程。

產(chǎn)業(yè)背景：旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)性，在一定的區(qū)域內(nèi)，整合毗鄰區(qū)域的旅游資源要素，拓展更大范圍的市場空間，共享更多的市場利潤，形成旅游一體化的新格局是國內(nèi)外諸多區(qū)域旅游合作的基本目標。

二、旅游一體化的發(fā)展歷程

歐盟是旅游一體化最典型的代表地區(qū)，也是關(guān)于旅游一體化實踐探索最早的地區(qū)，而中國關(guān)于旅游一體化的相關(guān)研究則最早開始于20世紀80年代末。本文結(jié)合國內(nèi)外旅游一體化的研究發(fā)展時間將其劃分為三個階段：萌芽階段（20世紀60年代至80年代末期）；發(fā)展階段（20世紀90年代初至21世紀初）；成熟階段（21世紀以來）。

（一）萌芽階段：20世紀60年代至80年代末

1.國外研究狀況

國外關(guān)于旅游一體化的研究始于20世紀中后期這是學術(shù)界普遍公認的。二戰(zhàn)之后，隨著世界經(jīng)濟的復蘇，旅游業(yè)隨之迅猛發(fā)展，學者們對旅游業(yè)的研究也越來越多，汪宇明（2009）在其著作《旅游合作與區(qū)域創(chuàng)新》一書中認為歐盟旅游業(yè)一體化始于20世紀60年代，并將20世紀60年代至20世紀80年代這個時期劃分為歐盟旅游業(yè)一體化的國別發(fā)展時期。直到1984年，歐洲法院裁定歐盟居民出國旅游屬于服務接受者，隨之旅游業(yè)的服務業(yè)性質(zhì)得以確認，這是歐盟旅游一體化進程的重要標志性事件。自此，歐盟旅游業(yè)開始其一體化發(fā)展的新歷程。

20世紀60年代至80年代中后期，國外學者對區(qū)域旅游一體化的研究還處于萌芽狀態(tài)，研究文獻較少，被學術(shù)界普遍作為建立旅游區(qū)協(xié)作體系的理論依據(jù)和具有指導意義的研究便是Alberto Sessa（1983）從區(qū)域旅游角度用定性與定量相結(jié)合的方法，分析衡量了旅游科學體系的相關(guān)因素?？偨Y(jié)下來，這個時期國外關(guān)于旅游一體化的研究主要是從旅游區(qū)組織行為模式、區(qū)域旅游的合作兩個個方面來進行研究的。

（1）旅游區(qū)組織行為模式

這個時期，國外的學者們對旅游區(qū)組織行為模式的研究已經(jīng)開始，如：B.Hymaa.A.Ojob、G.Walla概述了非洲部分國家針對旅游合作的相關(guān)問題制定具體的指導方針； C.L.Jenkins、B.M.Henry實證研究了部分發(fā)展中國家旅游業(yè)發(fā)展的政府參與機制，探討了政府參與的五個主要領(lǐng)域以及政府與私有部門合作的必要性；Emilio Tommasi針對意大利國家旅游局在促進旅游業(yè)發(fā)展中的各項合作問題進行的政府角色的轉(zhuǎn)換等方面進行了實證研究。

綜上可以看出，國外學者關(guān)于旅游區(qū)組織行為大都集中在旅游區(qū)域內(nèi)部的旅游企業(yè)組織機構(gòu)及各部門之間的協(xié)調(diào)和旅游區(qū)與它的環(huán)境之間的互動兩方面。

（2）區(qū)域旅游的合作

J.E. McCann早在1983 年就把區(qū)域旅游合作發(fā)展劃分了提出問題、指明方向和實施3 個階段；隨后，大量學者從不同角度對區(qū)域旅游合作進行了理論和實踐探索，如：Barbara gray（1989）將區(qū)域旅游合作的過程總結(jié)為5個特點；Marc R. Freedman對行政部門管理中的合作問題進行了分析，并對旅游管理的合作進行了探索。John Palmer、Gordon Rober以南威爾士格溫特郡為例，指出區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和最小的環(huán)境成本，需要公共部門和私有部門之間以及其他相關(guān)法定實體之間的合作。Peter Kendell認為共有部門和私有產(chǎn)業(yè)部門之間必須通力合作，旅游規(guī)劃者、開發(fā)者和營銷者相互協(xié)調(diào)，才能確保旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的旅游產(chǎn)品規(guī)劃和設計、資金支持等。Peter E.Murphy等人提出區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展有賴于當?shù)厣鐣膹V泛參與，社會團體和旅游產(chǎn)業(yè)通過合作促進共同發(fā)展的觀點，主張以專題討論會的形式加強雙方的合作。

綜上可以看出，學者在區(qū)域旅游合作方面的研究主要集中在公共與私有旅游部門之間的合作方面，關(guān)于區(qū)域旅游的合作研究的角度多種多樣，但區(qū)域旅游一體化的涉及面較窄，如政策保障、資源共享等并未涉及；雖然這一時期國外學者們專門研究區(qū)域旅游合作、旅游一體化的文章較少，但在一定程度上也反映了區(qū)域旅游合作問題研究的重要性及研究的可持續(xù)性，區(qū)域旅游一體化合作的趨勢在學術(shù)界已經(jīng)開始引起關(guān)注。

2.國內(nèi)研究狀況

我國關(guān)于區(qū)域旅游一體化的研究始于20世紀80年代，如楊時進（1981）、肖峰（1984）、趙堅（1984）等人率先提出改革我國傳統(tǒng)的旅游管理機制，指出加強區(qū)域旅游合作，擴大不同地區(qū)旅游業(yè)的相互交流的基本改革思路。隨后，我國部分省份率先進行了區(qū)域旅游一體化的嘗試，諸如：長江三峽旅游區(qū)、珠江三角洲旅游合作區(qū)先后成立，標志著我國旅游業(yè)一體化時代的來臨。

從以上學者的研究可以看出：在這個時期，由于受經(jīng)濟水平的影響以及計劃經(jīng)濟體制的制約，旅游業(yè)的發(fā)展相對緩慢，學者們對區(qū)域旅游的研究基本處于空白狀態(tài)，只有極少部分的關(guān)于區(qū)域旅游合作的理論研究。

（二）發(fā)展階段：20世紀90年代初至21世紀初

1. 國外研究狀況

隨著經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國外學者關(guān)于旅游一體化的研究越來越深入，對實踐方面的研究也越來越多，如：Marian Gucik（1997）對信息傳遞對區(qū)域旅游合作的重要性做了初步研究； Vinka Cetinki（1996）與Sanda Weber對旅游市場體系進行了深入研究，并且探討了政府在加強旅游合作中的重要作用，提出了不同政府之間進行旅游連結(jié)的可能性；Richard T. Lesley從旅游資源管理和行政部門管理等旅游管理及旅游系統(tǒng)的角度對合作問題進行了研究；James Elliott（2000）則對政府參與區(qū)域旅游建設容易產(chǎn)生的問題做了系統(tǒng)的分析，指出政府應加強行政管理并且要符合區(qū)域旅游一體化的總體布局；TaZim·B·Jamal，DonaldGetz（1995）和Bill，Angela（1999）都運用了合作理論對區(qū)域旅游合作問題進行了闡述；Michael Fagence（1996）指出亞太地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，并提出加強亞太區(qū)域內(nèi)國家及地區(qū)間的合作，概述了亞太地區(qū)五個主要的旅游合作區(qū)域，并提出了16種旅游合作的形式；Araujol（1999）等通過實證研究分析了利益主體理論在合作旅游規(guī)劃中的作用；之后Araujol和Bramwen（2002）認為區(qū)域旅游合作以合作理論為基礎(chǔ)，提出當幾個群體遇到共同的問題，但單憑他們自己擁有的相關(guān)資源又無法解決，這時聯(lián)合就出現(xiàn)了。

綜上可知，這個時期，國外學者主要從信息構(gòu)建、市場及營銷、旅游管理、旅游系統(tǒng)和經(jīng)濟學等角度對區(qū)域旅游一體化進行了研究和探討；著重探討了政府在區(qū)域旅游一體化中的作用；從各學者的分析中可以看出區(qū)域旅游一體化合作最主要的理論是合作理論、社會學和管理學理論，但是在理論和實踐研究中很少有學者運用利益主體理論和利益相關(guān)者理論。

2.國內(nèi)研究狀況

在區(qū)域旅游一體化的研究發(fā)展階段，我國學者對區(qū)域旅游一體化進行了深入的分析。申葆嘉（l993）指出，區(qū)域旅游一體化的過程，就是區(qū)域內(nèi)不同利益主體由相互競爭到相互合作的過程；唐德鵬（1994）指出區(qū)域旅游一體化，首先要解放旅游市場，達到旅游市場一體化；鄭耀星（1999）從區(qū)域旅游一體化的內(nèi)容、方式、模式等具體內(nèi)容作了系統(tǒng)的探討，并提出“大旅游”的觀念。除此之外，學者們對區(qū)域旅游一體化的研究不僅局限于理論，而是開始對具體的區(qū)域進行探討，如：馮學鋼（2001）等通過分析歐盟的旅游一體化狀況，分別從區(qū)域機構(gòu)與政策環(huán)境、社會發(fā)展基金、文化整合、人力資源水平以及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境要素等 6個方面，詳細闡述了長三角旅游一體化思路；薛瑩（2001）指出，區(qū)域旅游一體化需要經(jīng)濟主體之間訂立適當而具體的協(xié)議與規(guī)定，每個經(jīng)濟主體要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，保證協(xié)議的時效性與整體利益的實現(xiàn)；李漢林（2001）通過對湘西旅游景區(qū)張家界的調(diào)查，指出了旅游業(yè)在一體化開發(fā)中存在的種種問題。

在這個時期，加強國際合作也逐漸成為我國區(qū)域旅游一體化的研究方向，如明慶忠（1997）對瀾滄江—湄公河次區(qū)域的旅游合作做出了初步探討；李柏文（2003）在《國際區(qū)域旅游一體化理論與實踐探析—以瀾滄江湄公河此區(qū)域為例》一文中提出旅游一體化會引發(fā)的問題，通過對瀾滄江一湄公河次區(qū)域所處的國際環(huán)境、區(qū)域狀況和旅游一體化現(xiàn)狀的具體分析，指出次區(qū)域旅游一體化存在面臨經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、中國對次區(qū)域的前期旅游合作參與不夠、金融危機引發(fā)的旅游投資危機、各方利益難以協(xié)調(diào)等問題。

綜上可以看出，這個時期我國學者關(guān)于區(qū)域旅游一體化的研究不僅局限于理論的研究，更多的是借鑒歐盟旅游一體化等國外成功案例來對我國的區(qū)域旅游一體化如長三角、珠三角、環(huán)渤海區(qū)域進行指導；與此同時，對瀾滄江—湄公河次區(qū)域以及東南亞地區(qū)的旅游一體化也有了部分研究，但總體看，對區(qū)域旅游一體化的研究還不夠深入，基本處于起步階段。

（三）成熟階段：21世紀以來

1. 國外研究狀況

2003年，世界旅游組織成為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，同年，世界旅游組織（WTO）在北京的會議上提出《旅游合作與伙伴關(guān)系研究報告》，指出了旅游合作的重要性。

GunjanSexena（2005）和Julie Jaekson（2006）均認為區(qū)域旅游合作主體包括政府、私人企業(yè)、非政府組織和當?shù)鼐用?，而不僅僅是政府層面上的合作。但是在跨國界旅游合作之中，政府的作用尤其重要。因此，關(guān)于合作的主體，學者們的認識較為一致，即包含政府、企業(yè)、非政府組織等等多個層面上，但是關(guān)于政府在合作中的定位還是存在著一定的分歧的。Jenny Briedenhann認為南非貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域線路的開發(fā)需要個人、企業(yè)、公共部門、教育研究機構(gòu)、政府的共同合作； Nancy Gard McGehee針對美國的北卡羅萊納州的旅游立法問題提出政府立法者要通過各種途徑增加對旅游業(yè)的理解，立法者要密切和旅游從業(yè)者之間的合作關(guān)系。Cevat Tosun以部分發(fā)展中國家為例，探討了在旅游業(yè)發(fā)展過程中社會公眾參與的必要性，并提出要實現(xiàn)社會公眾參與，必須改革國家的相關(guān)政治、法律、行政和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并列舉了公眾參與的限制性因素。 Bernald Eccleston等從經(jīng)濟學等角度對區(qū)域旅游合作進行深入研究。這一時期，歐盟的研究內(nèi)容則偏重于以歐盟某個國家的旅游業(yè)發(fā)展為研究對象，分析其旅游業(yè)的發(fā)展狀況及產(chǎn)生的相關(guān)影響，伯納德·特納（2007）研究了立陶宛自加入歐盟以來國內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)的增長情況；Hudeckova， H & Sevcikova， A（2007）以捷克共和國在入盟前（2002 年）和入盟后（2004——2006 年）的鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了作為某種形式的旅游基礎(chǔ)設施的一部分的農(nóng)村不可移動的文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護情況，進而拓展到更大領(lǐng)域的文化遺產(chǎn)保護方面。