任路

【摘 要】黨的十八大對中國特色社會主義道路作了科學(xué)準(zhǔn)確的概括，對外開放和現(xiàn)代化是堅持走中國特色社會主義道路的必然要求，對外開放是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的手段，為我國現(xiàn)代化建設(shè)各個方面提供政策依據(jù)和發(fā)展導(dǎo)向，而我國的現(xiàn)代化則是對外開放的目的，二者相輔相成。然而對外開放在促進我國現(xiàn)代化的同時也不可避免地為國家的經(jīng)濟、政治、文化等各方面帶來不利影響，如何解決這些問題事關(guān)我國現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】對外開放；促進；現(xiàn)代化建設(shè)

對外開放以來，我國社會正經(jīng)歷著前所未有的現(xiàn)代化浪潮，“在這一浪潮的沖擊下，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國與西方、個人與社會、個人與個人之間，都呈現(xiàn)著激烈的交融、碰撞、沖突。這些實際上是現(xiàn)代化歷程中所必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它們貫穿于社會的各個領(lǐng)域?！焙翢o疑問對外開放促進了我國社會各個領(lǐng)域的進步，使我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蒸蒸日上。但同時我們也應(yīng)清晰認(rèn)識到我國的對外開放受到國際國內(nèi)兩方面復(fù)雜環(huán)境的影響，來自各方面的壓力不斷增大，這就難免會給我國的現(xiàn)代化建設(shè)帶來不利因素。因此，要在現(xiàn)代化建設(shè)進程中不斷汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，完善對外開放政策，使之為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的平臺。

一、對外開放與我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系

要做到更好地對外開放，更順利地實現(xiàn)我國的現(xiàn)代化，厘清對外開放與現(xiàn)代化的關(guān)系至關(guān)重要。廣義的開放包括對外開放和對內(nèi)開放兩個方面。對外開放就是要加強國際交往，擴大對外貿(mào)易，積極有效地利用外資，引進先進技術(shù)和外國智力，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市等；對內(nèi)開放就是改革，即改革社會主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，改革上層建筑中不適應(yīng)社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的某些環(huán)節(jié)和方面。這里我們所要研究的是狹義的開放，即僅指對外開放，與改革并提的開放。而現(xiàn)代化主要指：“從工業(yè)時代向知識時代、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、工業(yè)社會向知識社會、工業(yè)文明向知識文明的轉(zhuǎn)變過程及其深刻變化?！?/p>

十八大要求建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，最終把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。我國的現(xiàn)代化建設(shè)體現(xiàn)在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”地總布局方面，對外開放作為基本國策為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展動力及政策導(dǎo)向。因此，可以總結(jié)出對外開放與現(xiàn)代化是手段和目的的關(guān)系，二者相輔相成，誰也離不開誰，對外開放的實質(zhì)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，而實現(xiàn)我國社會主義的現(xiàn)代化是對外開放的最終目標(biāo)。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中貫徹落實科學(xué)的、行之有效的對外開放政策對我國從工業(yè)時代向知識時代、工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟、工業(yè)社會向知識社會、工業(yè)文明向知識文明的轉(zhuǎn)變具有十分重要的促進作用。

二、我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的嚴(yán)峻考驗

十一屆三中全會后我國把改革開放作為一項長期堅持的基本國策確立了下來，這主要是基于黨中央對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)、對現(xiàn)階段情況的分析以及對未來美好社會的展望而作出的判斷。體現(xiàn)了我黨審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的偉大精神，同時也反映了我國全體人民共同奮斗的理想，對我國現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面有著積極的影響。另一方面，我們也要清晰地認(rèn)識到對外開放這一政策并不是無往不利的，在踐行這一政策過程中，我國在經(jīng)濟、政治文化等方面都受到了外來的挑戰(zhàn)和沖擊，只有認(rèn)識到這些不足才可以更好地進行對外開放，從而實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（一）對外開放使我國加入經(jīng)濟全球化浪潮

對外開放要求加強國際交往和對外貿(mào)易，這必然導(dǎo)致我國卷入經(jīng)濟全球化的浪潮中，隨著我國成功加入世界貿(mào)易組織，我國的國民經(jīng)濟已經(jīng)融入世界經(jīng)濟大循環(huán)之中。經(jīng)濟全球化為我國帶來了更多的國際資本、更先進的科學(xué)技術(shù)、更優(yōu)秀的國際人才、更科學(xué)的管理制度，更珍貴的發(fā)展機遇，但同時經(jīng)濟全球化也給我國的經(jīng)濟帶來了嚴(yán)酷的競爭，猛烈沖擊著我國本不發(fā)達(dá)的市場。比如許多跨國公司利用我國廉價的土地和勞動力在我國經(jīng)營運作，同我國的民族企業(yè)競爭，因其擁有雄厚的資金、技術(shù)以及先進的管理方式，我國大多中小企業(yè)在同它們競爭時往往處于不利局面，甚至最終走向破產(chǎn)，從而帶來大量人員的失業(yè)。此外，對外開放為我國與世界各國的交往提供了有利條件，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2014年我國全年貨物進出口總額達(dá)到264334億元，成為世界第一貿(mào)易大國，這也使我國經(jīng)濟發(fā)展對外依賴度過高，因此我國對外貿(mào)易摩擦和糾紛日益增多，我國連續(xù)十多年位于貿(mào)易摩擦目標(biāo)國榜首，反傾銷、反補貼等國際中的“剛性”壁壘不斷沖擊著我國，我國出口形勢嚴(yán)峻，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。

（二）對外開放使我國社會貧富差距擴大

開放的國際競爭迫使我國不斷完善政治的上層建筑，進而使我國更好地參與國際競爭。十一屆三中全會后，我國逐步進行了一系列的政治經(jīng)濟體制改革，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制、公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度以及按勞分配為主多種分配方式并存的分配方式。一部分人、一部分地區(qū)得益于國家的政策支持以及對機遇的把控，積極投入經(jīng)濟發(fā)展實踐中，從而走上了富貴之路，他們與其他人和地區(qū)逐漸拉開了差距，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會分化。國家統(tǒng)計局2014年公布我國的基尼系數(shù)是0.469，屬于收入差距較大的國家行列，對我國的國家穩(wěn)定產(chǎn)生了不良影響，對黨和政府執(zhí)政能力和執(zhí)政地位提出了嚴(yán)峻的考驗。

（三）對外開放使外來文化不斷沖擊我國本土文化

對外開放使各國的文化大量涌入我國，與本土文化發(fā)生激烈的交匯和碰撞，這一方面使我國同世界各民族文化廣泛深入地交融，通過相互了解、相互學(xué)習(xí)、相互合作來拓展本土文化原有視域，增強我國文化的開放性、合理性和包容性，從而加強建設(shè)社會主義文化強國。但另一方面我們“不得不承受西方發(fā)達(dá)國家政治、經(jīng)濟、文化的強勢地位的壓力，承受西方國家政治體制、文化價值觀念和多元生活方式的消極影響。”特別是我國社會主義意識形態(tài)與西方發(fā)達(dá)國家的資本主義意識形態(tài)相對立，引起西方國家的仇視，進而對我國不斷進行意識形態(tài)的滲透和侵略，“它們憑借強大的經(jīng)濟和科技實力，不斷輸出娛樂電影、家庭肥皂劇、現(xiàn)代廣告、暢銷讀物、搖滾樂、流行歌曲等文化工業(yè)品，借以傳播他們的文化理念和價值取向、價值標(biāo)準(zhǔn)?！蓖ㄟ^文化的輸入和侵略，達(dá)到中國公民西方化、西方價值觀的普世化，最終實現(xiàn)以思想來和平演變社會主義和發(fā)展中國家的目的，這種文化霸權(quán)主義和文化殖民主義值得我們高度警惕。

三、完善開放政策來促進我國現(xiàn)代化建設(shè)

我國實行的對外開放政策是社會主義發(fā)展史上前所未有的偉大舉措，當(dāng)然其不可能一帆風(fēng)順，我們需要在不斷摸索中前進，以上反映的問題值得我們?nèi)フ{(diào)整和改善，只有這樣才能制定出科學(xué)合理、行之有效的政策，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的發(fā)展導(dǎo)向，最終把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。 （下轉(zhuǎn)第36頁）

（上接第34頁）

（一）調(diào)整優(yōu)化對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

針對國內(nèi)企業(yè)競爭力不足的狀況一方面要“調(diào)整優(yōu)化對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建對外開放與國內(nèi)發(fā)展相互補充、相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的新格局，特別是要培育一批具有較強國際競爭力的跨國公司?！绷硪环矫孢€應(yīng)當(dāng)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大政府對企業(yè)科研資金的扶持，培育和發(fā)展具有市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點，打造國際競爭新優(yōu)勢，發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。針對貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛等現(xiàn)象，一方面要認(rèn)識到貿(mào)易摩擦和糾紛是不可避免的，但可以通過建立健全有相關(guān)制度并積極與貿(mào)易各國尋求解決爭端的機制，比如建立多層次的貿(mào)易救濟體系、建立外國貿(mào)易政策體系變動預(yù)警機制等來保障我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益以此來緩解我國日益增多的貿(mào)易摩擦數(shù)量。另一方面也要認(rèn)識到貿(mào)易摩擦數(shù)量增多的根本原因在于我國經(jīng)濟發(fā)展對外依存度過高，因此要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將經(jīng)濟增長由主要靠出口拉動向投資、消費、出口協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，把擴大內(nèi)需作為長時期的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣既有利于緩解貿(mào)易摩擦又有利于避免產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。

（二）加強政策的調(diào)整和制度創(chuàng)新

對外開放過程中我國出現(xiàn)的收入差距擴大、貧富懸殊、階級階層分化等不合理現(xiàn)象，一方面是由政策本身帶有時效性和局限性導(dǎo)致，但更深層次的在于舊制度的束縛，“一旦新的政策受到舊的制度束縛的時候，制度的變革就成為必然的要求?！笔藢萌腥珪娬{(diào)指出要推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這就需要在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。我國社會出現(xiàn)貧富差距擴大、階層分化的問題在很大程度上可以歸咎于市場經(jīng)濟體制的不完善、不健全，往往成為投機倒把分子獲取不正當(dāng)利益的溫床。因而除了調(diào)整政策外還需要健全市場經(jīng)濟體制，加強制度的管理和創(chuàng)新，不斷革除舊制度的弊端，要“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，解決貧富差距擴大和社會階層分化的問題，進而使社會公平正義、穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)，最終推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和實現(xiàn)我國整體的現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。

（三）積極培育和弘揚社會主義核心價值觀

針對西方國家對我國文化的滲透和侵略，“一方面要以開放的視野、寬廣的心胸來接受西方文化的挑戰(zhàn)；另一方面必須立足于當(dāng)前中國的現(xiàn)代化實踐，植根于自身的文化傳統(tǒng)，加強文化建設(shè)，最終建立起一套我們自己的文化話語和價值體系?！倍@套文化話語和價值體系正是當(dāng)前我國積極弘揚的社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀不僅可以增強社會主義意識形態(tài)的凝聚力和吸引力，擴大對社會主義制度的價值認(rèn)同，從而抵制西方腐朽文化對我國的滲透和侵略，有效維護我國文化安全，避免社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)走上改旗易幟的邪路。同時還能提高中華民族的創(chuàng)新力和國家文化軟實力，增強和壯大我國綜合國力，使我國在激烈的國際競爭中占據(jù)有利位置，擴大我國的國際影響力。

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