沈君

摘 要：云南省跨境婚姻由來已久，特別是處于邊境城市的芒市，擁有68.23公里國境線，與緬甸山水相連，兩國居民的通婚逐年增多，成為邊境地區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要因素之一。本文主要是在十八屆四中全會提出的“依法治國”和“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下，針對芒市跨境婚姻中緬籍婦女無法獲得中國國籍、權益得不到保障、結婚證難辦理以及小孩的落戶等問題，進行了實地走訪、問卷調查深入田間地頭，對每戶跨境婚姻家庭調查的情況進行了全面細致數(shù)據(jù)的分析，旨在引起國內學者和當?shù)卣年P注，真正為這一特殊的人群排憂解難，維護邊疆民族地區(qū)的安定團結，促進其和諧發(fā)展。

關鍵詞：跨境婚姻；芒市；和諧社會

芒市位于云南省的西南部，東接保山市龍陵縣，西南連瑞麗市、畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，西與梁河縣、隴川縣相望，南與緬甸交界，是我國面向西南橋頭堡戰(zhàn)略的中心城市，同時是州府駐地，陸距省會昆明679公里，空距427公里。國土面積2987平方公里，國境線長68.23公里，居住有傣族、景頗族、德昂族、阿昌族、傈僳族和漢族6個世居民族，總人口390766人，其中71.6%為農業(yè)人口。芒市交通便利，是歷史上著名的“南方絲綢之路”通道，為滇緬邊境交通要道。古往今來，芒市一直是內地通往滇西南邊境及緬甸、印度諸國的咽喉重地，是云南對外開放的前沿陣地。優(yōu)越的地理及歷史優(yōu)勢，使芒市與緬甸的關系保持著十分密切的聯(lián)系，也為中緬跨境婚姻的存在及發(fā)展奠定了基礎。

一、芒市跨境婚姻的幾個維度

1、緬籍通婚分布。截止2014年12月31日，芒市的跨境婚姻總人數(shù)是5750人，其中女性（外籍）5560人，男性（外籍）190人，主要集中在四個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是遮放鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、芒海鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)，分別占總人口的357%、312%、629%、402%。此次調研涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即遮放鎮(zhèn)和芒海鎮(zhèn)，主要采取了實地入戶調查和集中訪談等方法，其中走訪四個村委會，其中主要包括傣族、景頗族、傈僳族、德昂族及漢族。芒市的跨境婚姻分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，情況比較普遍，由于人口基數(shù)的原因，具有代表性的還是在遮放鎮(zhèn)、勐戛鎮(zhèn)、芒海鎮(zhèn)、中山鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是1216人、858人、382人、527人，分別占跨境總人數(shù)的2115%、1492%、665%、917%。顯然，芒緬邊界沿線，還有大量未經(jīng)登記的通婚群體，讓人難以估計出具體人數(shù)。

2、緬籍配偶的戶籍。調研期間，據(jù)當時領導干部回憶，說：“緬籍媳婦（丈夫）在1997年以前嫁入或入贅的落戶了一部分，1997年以后基本沒有落戶，而跨境所帶來的子女是有落戶政策的限制，不能夠落戶”。經(jīng)調查，100%的跨境婚姻的外籍配偶是沒有中國戶籍。而戶籍困擾有，2778%人是非常困擾，1111%是困擾，5556%是一般，只有556%人認為不受困擾，換言之，有9444%的人或多或少是受困于戶口，可見戶口問題是當前跨境婚姻面臨的一大難題，比如外籍配偶沒有中國的政策享受，沒有田地的劃分，沒有社保優(yōu)惠，進出境程序的繁雜，孩子的落戶等等問題。

3、結婚證辦理情況。據(jù)調查得知，僅有34%有結婚證，有66%的家庭沒有結婚證，均屬事實婚姻，要知道結婚證也是一種合法的身份證明，無論是小孩的落戶，還是配偶的外出、工作等都需要結婚證，在調研期間，有部分家庭長期生活在相對封閉的邊境，很少外出，他們認為有無結婚證沒有多大影響。所以，跨境婚姻家庭的辦證率較低，沒有法律意識。

為什么有那么多的跨境婚姻家庭沒有結婚證呢，經(jīng)過調研的數(shù)據(jù)分析，無非四種原因，即不能合法登記（12%）、花費高（20%）、手續(xù)麻煩（64%）、覺得沒有必要（4%），其中手續(xù)麻煩和花費高是主要原因，辦理結婚證，需以下條件：（1）緬甸護照或代替護照使用的經(jīng)雙方通過外交途徑確認的邊境地區(qū)出入境證件。（2）緬甸有效居民身份證件。（3）緬甸邊境縣（市、區(qū)）政府機關出具的經(jīng)公證機關公證的婚姻狀況證明和同意與中國邊民結婚的證明。4）中國邊境縣（市、區(qū)）指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。

跨境婚姻實際操作過程中，由于中緬雙方對待邊民跨境婚姻的相關政策不一致，跨境婚姻辦理程序復雜，且缺乏可操作性強的具體法律法規(guī)的引導，兩地相隔較遠，來回往返時間周期長，花費也是相當高，極大的增加了相關的成本。

4、跨境結婚的原因。大部分緬甸婦女嫁入中國主要基于彼此感情和緬甸媳婦廉價，也有是因為比本地好找和其他原因。因此，在當?shù)氐慕?jīng)濟狀況和惠民政策下，跨境婚姻家庭大部分都是比較穩(wěn)定，這一特殊群體很少出現(xiàn)離婚等家庭不協(xié)調情況。

5、男女的平均年齡差。男、女雙方的平均年齡為298歲、234歲，平均相差64歲，最大相差14歲，最小相差6歲。其中相差最大是，遮放鎮(zhèn)遮冒村小組的金所依，今年已經(jīng)34歲，女方玉團沙，今年20歲，2013年結的婚，目前還沒有小孩，據(jù)了解，民族男子年齡拖得這么大，是因為當?shù)氐南眿D花費較高，比較難找，性別比較高等原因。

6、芒市與緬甸的人均收入。芒市邊境鎮(zhèn)和緬甸的家庭收入分別是187萬和099萬，兩國的邊民收入相對較低，但存在差異，雖然都在兩國貧困線之上，而中國邊民的收入要遠高于緬甸。據(jù)調查得知，8518%的人認為收入較去年差不多，只有97%的人才認為比去年多，48%的人認為支出較去年多了，所以，當?shù)亟?jīng)濟受國家產業(yè)結構單一的影響，今年收入均維持在去年的水平。顯而易見，芒緬經(jīng)濟對比，芒市邊境鎮(zhèn)的經(jīng)濟要遠好于緬甸全國的。所以，經(jīng)濟因素是跨境聯(lián)姻日益增長的內生驅動力。

7、跨境婚姻家庭子女的受教育狀況況。據(jù)統(tǒng)計，跨境婚姻的外籍配偶大多未上學。即使上過，也是接受的緬甸教育且很低，對中國的文化知之甚少，幾乎沒有了解，所以沒有國家歸屬、民族、自我身份認同感三從危機，這不利于地區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。子女的受教育程度要好于父母，四鎮(zhèn)共計有1741人，占總人數(shù)的2512%（未除學齡兒童），其中小學占648%、完成率為2447%，初中占2809%、完成率為6532%，高中占764%、完成率為2645%，大學?？萍耙陨蠟?07%、完成率為5455%。因此，新一代的子女的受教育狀況：（1）受教育程度普遍較低，大多集中在小學和初中；（2）中途的輟學率較高，達到6197%。

二、結束語

基于以上數(shù)據(jù)分析，芒市的跨境婚姻狀況是典型的云南涉外婚姻的代表，其中緬籍人員無法獲得的中國國籍、權益得不到保障、結婚證難辦以及小孩的落戶等一系列問題將是今后進一步亟待解決的方向，從社會經(jīng)濟學上看，無疑是一種人在社會化過程中一次人身轉折性的“理性的選擇”，而如何從理論上、政策高度去解決這一問題，將是我們今后面臨的重大課題？也是云南面向東南亞、南亞橋頭堡戰(zhàn)略、南斷絲綢之路順利實施和邊疆的繁榮穩(wěn)定的重要保障。

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