馮赫子

農業(yè)產業(yè)化是我國農村經營制度的一重大創(chuàng)新改革，是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)演進的重要舉措，是新農村建設中農民致富的一個重要課題。隨著“三農”問題的出現(xiàn)，我國各級政府及相關職能部門高度重視農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化經營呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。所謂農業(yè)產業(yè)化就是以市場為導向，以農戶為基礎，以不斷增加經濟效益為目標，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，實現(xiàn)本地農業(yè)的支柱產業(yè)和商品的合理布局、規(guī)模化生產、統(tǒng)一經營以及企業(yè)式的管理，使農業(yè)生產成為一條有機連接、相互配合的鏈式系統(tǒng)，做到生產、加工以及銷售一條龍的運營方式。依據社會主義市場經濟建設的要求，要在全局意義上實現(xiàn)對農業(yè)以及農村經濟運營思路的改造和提高，就要實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化，一改往日將農業(yè)與落后的生產方式相聯(lián)系的傳統(tǒng)思想，而是要將農業(yè)作為一種產業(yè)來經營。

一、農業(yè)產業(yè)化的基本形式和當前的發(fā)展模式

農業(yè)產業(yè)化的實質是農民與市場的對接，而龍頭企業(yè)或者合作組充當著二者的媒介，也就是說，農業(yè)產業(yè)化的基本組織形式是農民—企業(yè)或者經濟組織—市場，其中，市場決定著基本發(fā)展方向，發(fā)揮著導向作用，農民是該產業(yè)鏈的基礎，而企業(yè)或者相關的經濟組織發(fā)揮著十分重要的媒介作用，是實現(xiàn)農民和市場有機聯(lián)系的重要紐帶，它根據市場需求，確定具有市場前景的主導農產品，并將市場需求信息傳達給農民，引導農民組織能夠滿足市場需求的農產品的規(guī)?；a或者經營。涉及其中的產業(yè)越多，產業(yè)鏈越長，農業(yè)產業(yè)化的程度就越高、穩(wěn)定性越強。各地通過實踐探索，摸索出以下幾種發(fā)展模式：

1、公司+基地+農戶。這是一種以公司和集團為領導者，以農產品的生產、加工、銷售企業(yè)為龍頭，重點針對特色農產品與當?shù)剞r戶的有機聯(lián)合，進行一體化組合式經營模式，形成“利益共享，風險共擔”的經濟共同體。在實際生產運營中，公司、基地與農戶相互聯(lián)結，進行專業(yè)化的合作。這種形式能夠使公司加強潛在農產品資源的開發(fā)，增加現(xiàn)有農產品的產量產出，使其自身價值得到提升。同時要求公司人才具有優(yōu)秀的管理能力，能夠帶動公司以節(jié)約有效的方式發(fā)展，從而能夠充分發(fā)揮農產品的最大利益化。

2、專業(yè)市場+基地+農戶。這是一種由市場帶動產業(yè)發(fā)展的經營模式。它是指由一個專業(yè)化農產品批發(fā)市場和幾個農產品基地市場組成的市場群體。這些市場必須具有較大的主觀能動性，形成一個具有一定規(guī)模性的區(qū)域性專業(yè)化收購市場，是地域性專業(yè)化批發(fā)市場既是基地農產品集散中心，又能成為本省乃至全國范圍內有知名度的農業(yè)產業(yè)化農產品集散地。

3、合作經濟組織+基地+農戶。這是由農戶群體形成的組織帶動產業(yè)發(fā)展的經營模式。農民在當前社會市場條件下，為促進農產品更好的發(fā)展而自發(fā)形成或由政府引導組織形成的專業(yè)化的合作經濟組織。它是以專業(yè)化的協(xié)會為基礎，負責各類農產品的生產、加工、服務、營銷的企業(yè)，組織農民在社會大市場這個群體中發(fā)揮自身的作用。這種模式在我國農業(yè)產業(yè)化的模式中具有很大的潛力，將有可能成為一種重要的模式。它能夠充分的調動和實現(xiàn)農戶之間的合作關系，實現(xiàn)農戶之間“風險共擔，利益共存”的關系。比起其他模式，這種發(fā)展模式相對可靠，更容易被農戶所接受和信賴。

4、主導產業(yè)+基地+農戶。這是一種主導產業(yè)帶動型農業(yè)產業(yè)化經營模式。在這種模式下，具有當?shù)靥厣Y源成為主導模式，以特色農產品為基礎，發(fā)展多元化經營模式，走農業(yè)產業(yè)化經營道路。發(fā)展鄉(xiāng)村主導型特色產業(yè)，帶動農村的經濟發(fā)展，從而促進其他產業(yè)的起步。擴大產業(yè)化經營規(guī)模，提升農產品檔次，發(fā)展與特色農產品有關的一系列產業(yè)鏈，逐步形成帶有自身特色的核心產品。這種發(fā)展模式主要適合于經濟發(fā)展較為落后，但是具有特殊資源的地區(qū)。

5、開發(fā)集團+基地+農戶。這是一種綜合開發(fā)集團帶動型的農業(yè)產業(yè)化經營模式。一些集團根據當前的農產品市場需要，針對某種核心產業(yè)進行著重發(fā)展，并且采用農戶承包制度，通過制定相關合同，實現(xiàn)生產活動的統(tǒng)一指導。為農戶設立專業(yè)化的知識、技術等全方位的服務部門。依靠這種發(fā)展模式能夠規(guī)避農戶單獨生產發(fā)生的經營風險和缺陷。

二、實例：福建省龍巖縣上杭鎮(zhèn)

上杭縣，中國福建省龍巖市轄縣，北接長汀縣、連城縣，南界永定區(qū)和廣東省蕉嶺縣，東臨新羅區(qū)，西與武平縣接壤。上杭縣地處武夷山脈和博平嶺山脈之間，屬于的亞熱帶季風氣候。四季分明，氣候溫和，雨量充沛。上杭城區(qū)年平均氣溫20.1℃，年雨量1646毫米。春夏濕潤多雨，雨量相對集中。農業(yè)特色主要有水產、林業(yè)、水果、茶葉、水稻。優(yōu)越的地理環(huán)境為水稻種植提供了很好的條件。

上杭縣當前主要現(xiàn)狀有：

1、強化政策措施引導

2、突出特色規(guī)模經濟

3、培育壯大龍頭企業(yè)

4、加強質量品牌建設

5、扶持合作經濟組織。

上杭縣的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨的現(xiàn)實與挑戰(zhàn)。

從總體上看，上杭縣農業(yè)產業(yè)化仍處于初級階段，不可避免地存在著一些現(xiàn)實問題和自身不足。主要表現(xiàn)在以下幾個層面：

1.產業(yè)制度機制有待完善。農民專業(yè)化合作經濟組織在市場上活躍度不高，農民組織化經營的程度仍然偏低，尚未形成比較完善的產業(yè)化經營運行機制，農產品市場成熟條件還有待進一步發(fā)展，政府管理制度不健全，相關的法律條款不夠完善等問題。

2.農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展規(guī)模受限制。農業(yè)產業(yè)化的基本要求是擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，這是推行農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必要前提。目前，我國農業(yè)產業(yè)化組織雖然初具雛形，但是更多的是分散行的小農戶經營，離資源配置的目標相距甚遠。農戶經營的產業(yè)化規(guī)模受到眾多因素的限制，很大程度上導致農產品生產加工技術水平不足，產業(yè)鏈覆蓋的范圍不夠大，農產品產量底下，得不到增加，并且由于規(guī)模限制，農產品的品牌推廣受到產業(yè)布局限制，各項規(guī)章制度還需要制定、實施、完善，市場競爭力和科技化水平有待進一步提高。

3.競爭力約束。小規(guī)模農戶經營只有依托龍頭企業(yè)的帶動，才能夠與國內外大市場建立良好的聯(lián)結，使得農業(yè)產業(yè)化經營特色得到發(fā)揮。因此，龍頭企業(yè)的生存發(fā)展決定著農戶經營的存亡。就我國目前形勢來看，農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)具備著良好的市場競爭力，但也存在著一些明顯的缺陷：龍頭企業(yè)的數(shù)量不足，市場競爭力較弱，發(fā)展規(guī)模偏小，農產品市場的帶動能力不強，產業(yè)鏈覆蓋范圍太小。各地建立了一些農產品加工企業(yè)，但是這些企業(yè)的人員整體素質不高，發(fā)展規(guī)模小，加工層次較為表面，科技含量和加工水平與國外的先進水平相去甚遠。龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力有待提高，管理人員的管理水平能力不足，企業(yè)的產業(yè)化集中水平程度較弱，各個市場的聯(lián)結度低，農村的相關農產品產業(yè)發(fā)展緩慢，難以與國內外其他企業(yè)競爭。

4.農業(yè)人力資源匱乏，農民素質有待提高。目前我國農村遺留的人員主要是老弱病殘及婦女，農村的勞動力缺乏切知識水平不高，農技人員稀少。隨著科學技術的進步和發(fā)展，農村的老齡化程度極大的影響了農村吸收外來的現(xiàn)金技術，導致農村農業(yè)得不到進步。農業(yè)院校畢業(yè)生由于事業(yè)編制帶來的問題，無法進入農業(yè)系統(tǒng)工作，老員工不斷退休離崗，造成農技人員的流失。由于受經費等條件制約，農民進修學習機會很少，知識與技術不能得到更新和進步。

三、促進農業(yè)產業(yè)化健康快速發(fā)展的具體措施

1. 大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，加強質量品牌建設。實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，政府必須處理好各方面的關系，從農民的實際情況和角度出發(fā)，以農民的事為首要問題，切實解決其產生的問題，使農村又好又快的發(fā)展。需要相關部門和領導在思想上充分認識到發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的重要性和迫切性，在工作中真正落實對農業(yè)產業(yè)化的引導；農業(yè)部門要真正發(fā)揮對農業(yè)產業(yè)化的組織和推動作用；要努力為農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境，在信貸、稅收等方面予以政策傾斜；科教等部門也要充分發(fā)揮其指導作用，各部門相互配合、相互協(xié)作，共同努力，營造出有利于農業(yè)產業(yè)化的良好社會氛圍。各地要全力支持、鼓勵有實力的企業(yè)做大、做強，發(fā)展成為當?shù)氐凝堫^企業(yè)，從而帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展?，F(xiàn)階段實行農業(yè)產業(yè)化的最大障礙就是農副產品加工業(yè)的發(fā)展水平較低，因此，發(fā)展優(yōu)質、科技含量高、品牌影響力大的產品對農業(yè)產業(yè)化的實現(xiàn)意義重大。農業(yè)產業(yè)化的經營模式促進著我國農業(yè)的發(fā)展，關系著農村產業(yè)合理的發(fā)展，促進農民生活條件的改善，推動者農民生活水平的提高。另外，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與不發(fā)達地區(qū)的經濟相聯(lián)結，制定合理的標準，重點扶持，能夠帶動不發(fā)達地區(qū)的企業(yè)建設，促進不發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展。創(chuàng)建龍頭企業(yè)股份制，建立有科學依據的企業(yè)管理機制，實行各企業(yè)年度績效考核機制，對優(yōu)秀企業(yè)實行獎勵政策，推動各企業(yè)的成長、改善和發(fā)展。

2. 完善農產品市場體系。良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是決定農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展的重要因素。組建農產品批發(fā)市場，將各類生產要素集中起來，共同管理，加快產業(yè)發(fā)展，逐步在全國形成公開、公平、公正的農產品市場體系。建立農產品市場準入制度，將綠色無公害產品帶入國內大市場，為打開國際市場提供了條件。加強市場制度的監(jiān)管力度，為市場配置先進的檢測設備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的農產品予以排除，不予以交易。

3. 努力擴大國內市場，逐步推進國外市場。將農產品銷售的龍頭企業(yè)和農戶聯(lián)結起來共同培育銷售隊伍，建立農產品銷售推廣協(xié)會，提高經營戶的組織化程度。以批發(fā)市場為中介，舉辦農產品展銷推廣活動和大型農產品研討會，建立起與大中城市合作業(yè)務關系，擴大當?shù)剞r產品的宣傳力度，提高知名度，使當?shù)仄渌霓r產品通過聯(lián)結關系擴大市場走向國內市場。提高科技創(chuàng)新能力，將其與推廣相結合，需要龍頭企業(yè)這個助推器，作為農業(yè)產業(yè)化體系中的重要組成部分，注重自身的科學發(fā)展水平和創(chuàng)新能力，提高科研開發(fā)能力，在不斷的研發(fā)農產品加工技術的同時，提高農產品的產出。農業(yè)產業(yè)化程度影響著農村經濟的健康發(fā)展和農民的投入與產出。隨著人們生活水平的不斷提高，對農產品的需求量增加，對新品種的農副產品需求量增加，對粗雜糧的需求量增加，而對稻米的需求對大大減少，由此造成了農民主農產品難以脫銷，影響了農民的收入和農業(yè)經濟的發(fā)展。我國加入WTO以后，為農業(yè)產業(yè)化的國際化道路奠定了堅實的基礎，因此提高農產品知名度是當前重要的目標。

4. 提高農民素質，注重人才培養(yǎng)。農民是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的基礎，農民的素質對農業(yè)產業(yè)化的順利實現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展意義重大。當?shù)卣M織農民進行農業(yè)生產技術的培訓與指導，充分發(fā)揮組織職能。向農民傳達現(xiàn)今農業(yè)產業(yè)化的實時信息以及市場運行的基本規(guī)律和常識，提高農民的科學化態(tài)度，擺脫舊方法舊技術。多開展農產品教育研討會等組織活動，提高農民的素質。培養(yǎng)農村中農技人員的能力，加強市場意識，提高市場開拓能力，充分發(fā)揮帶頭作用，將知識、技術、方法運用到現(xiàn)實中，帶動其他農民的主觀能動性。挑選優(yōu)秀的人才推進到各大龍頭企業(yè)中，激發(fā)農民的積極帶頭作用，把技術帶進市場，走進地里，才能讓農業(yè)產業(yè)的成果和技術得到充分的發(fā)揮和運用。