張海成

在省審計廳領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心、各地審計局的支持和專家教授的幫助下，陜西省第七屆審計青年論壇如期舉辦了。今年的審計青年論壇的主題是圍繞新常態(tài)下的審計工作而確定的，從收到的100多篇論文看，主題突出，特色鮮明，各有創(chuàng)見，具有一定的研究水準。剛才，8位同志聯(lián)系審計工作和自身實際，從不同角度進行了交流發(fā)言，提出了真知灼見的看法和觀點，為今后的審計工作提供了思路和對策。兩位專家的點評切中要害，精彩到位，與其說是點評，不如說是一次高水平的培訓(xùn)，對大家來講是非常難得的學(xué)習(xí)機會?？傊腋械?，本屆青年審計論壇達到了預(yù)期目的，比較成功。借此機會，我就在審計工作如何做到嚴謹細致，談一些認識，供大家參考。

一、深化對嚴謹細致的認識

天下大事必做于細，細節(jié)決定成敗。確保審計質(zhì)量，必須從細心、細節(jié)、細致做起。什么是嚴謹細致？“嚴”是嚴格，是依法審計的必然要求，有法必依，執(zhí)法必嚴；“謹”是謹慎，是審計人員應(yīng)有的職業(yè)道德，只有保持謹慎的職業(yè)道德，才能查深查透；“細致”就是精細周密，體現(xiàn)在我們的審計工作中就是要全面審計，突出重點，服務(wù)大局，嚴謹細致。

首先，要細心。古人說，“處處留心皆學(xué)問”，我們可以說，“處處細心皆學(xué)問”，“在審計過程中，處處細心皆問題”。在工作中做到嚴謹細致，首先要解決的是認識問題，解決了思想上的問題，才能在工作中轉(zhuǎn)變作風，具有強烈的責任感，始終以如履薄冰的態(tài)度對待每一項工作，盡心盡力，唯恐有半點差池和閃失。我們經(jīng)常說，工作要善于“從大處著眼，從小處入手”。大，不是大而無當，不是大而化之，不是籠而統(tǒng)之，而是要有全局觀念。

其次，要重細節(jié)。重視細小的環(huán)節(jié)和情節(jié)體現(xiàn)著認真負責的態(tài)度，體現(xiàn)嚴謹細致的作風。工作中不注意細節(jié)，粗枝大葉、好高鶩遠，搞些“大手筆”，追求“大氣魄”，只能事與愿違。這就要求我們不能因細小而不為，因細小而不屑、因細小而不顧。

第三，要細致。從事審計工作，要有敏銳的目光，從細微處洞徹事理，理出頭緒，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題和違法案件線索。事實證明，如果不嚴謹細致，不細心，忽視細節(jié)，會帶來嚴重的后果，甚至造成失敗的結(jié)局。我們的審計工作，如果缺乏嚴謹細致，也會出現(xiàn)這樣那樣的問題，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該揭露的事情沒有揭露，就會帶來審計風險。

二、全方位做到嚴謹細致

審計工作的覆蓋面要廣，要體現(xiàn)全面審計，但也決不意味著可以忽略具體的小事、環(huán)節(jié)、過程等。因為所有的計劃、設(shè)想、方案，最終要靠嚴謹細致的工作來實現(xiàn)，主要體現(xiàn)在十二個方面：

（一）審前調(diào)查要嚴謹細致。審前調(diào)查是很重要的方面。有些項目審計未搞審前調(diào)查，有的是進點后把審前調(diào)查和實施審計結(jié)合在一起，不管單獨搞還是結(jié)合在一起，都要嚴謹細致。

（二）制定審計方案要嚴謹細致。現(xiàn)在的審計方案從整體上看，還達不到統(tǒng)領(lǐng)審計實施的目標，存在的主要問題是要素不全，審計的目標和范圍不夠明確，重點不突出，審查批準不規(guī)范。所以，審計方案的制定，要在分析審前調(diào)查情況、確定審計目標、進行內(nèi)部控制測評、重要性水平確定、審計風險評估的基礎(chǔ)上，明確審計的范圍、內(nèi)容、重點和審計分工、時間，按照準則的要求，做到要素齊全、內(nèi)容具體明確、審核嚴格認真。方案的調(diào)整要按照規(guī)定的程序辦理，使制定的審計方案能真正起到指導(dǎo)審計實施，保證審計目標實現(xiàn)和審計質(zhì)量的作用。

（三）實施審計要嚴謹細致。實施審計要在準、深、透、實、清五個字上下功夫，查審計范圍內(nèi)的重要問題，做到摸清底子，查清問題。在實施審計時，審計人員一方面要善于發(fā)現(xiàn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的辦法。一方面要注意辨別被審計單位的一些問題和風向，即辨別識別問題的能力。

（四）收集證據(jù)要嚴謹細致。要進一步規(guī)范收集、使用審計證據(jù)的行為，保證審計取證質(zhì)量，使證據(jù)成為審計結(jié)論有力地證明依據(jù)，確保審計結(jié)論的真實、合法。要增強職業(yè)敏銳性，不隨意放棄審計中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索。對審計和取證過程中發(fā)現(xiàn)的案件線索或違法違紀線索，要一查到底，決不能放棄，更不能拋棄，做到查深、查透、查細。

（五）編寫審計工作底稿要嚴謹細致。審計工作底稿中的要素不全，內(nèi)容不完整，審核不細致等問題在工作中還時常出現(xiàn)。要進一步完善底稿編制工作，對底稿反映的查出問題，一定要做到數(shù)字準確無誤，事實表述清楚，定性依據(jù)充分、恰當。

（六）引用政策法規(guī)要嚴謹細致?，F(xiàn)在適應(yīng)的法規(guī)很多。有60年代的，有70年代的，有80年代的，有90年代的；有的引用法規(guī)從電腦的原報告中直接下載，結(jié)果下載錯了。

（七）匯總審計成果數(shù)字要嚴謹細致。審計后對有關(guān)數(shù)字要進行歸并合計，同類的問題還要歸集在一起。匯總數(shù)字看起來簡單，實際上不好辦，要匯總準確，必須過細的工作。

（八）起草審計文書要嚴謹細致。審計文書如審計報告、審計決定、審計建議書、審計專項綜合報告，審計專項綜合報告是幾種審計文書的匯總，要簡明扼要，有的審計專項綜合報告把審計報告照搬下來，太長。

（九）執(zhí)行保密制度要嚴謹細致。審計中查出的問題要保密，查出的線索要保密，查出的資金要保密，審計查出問題的處理過程要保密

（十）復(fù)核把關(guān)要嚴謹細致。事實的復(fù)核把關(guān)要細，法規(guī)政策的復(fù)核把關(guān)要細，數(shù)字的復(fù)核把關(guān)要細，對會議討論決定事項的復(fù)核把關(guān)要細，文字、標點的把關(guān)要細，對復(fù)核中修改部分的復(fù)核把關(guān)要細，審計報告與審計底稿相互核對的復(fù)核把關(guān)要細。復(fù)核把關(guān)不能粗枝大葉，粗枝大葉往往會出錯，搞好復(fù)核把關(guān)工作，必須要“先當學(xué)生，后當先生”，不清楚的要先搞清楚，注意要及時溝通和交流。

（十一）審計文書的校對要嚴謹細致?，F(xiàn)在都是電腦打字，電腦之間相互拷制文件容易會弄錯，一定要認真校對，落實三校對一把關(guān)制度。

（十二）印發(fā)文件要嚴謹細致。審計綜合報告特別是要求批轉(zhuǎn)的報告是上行文，有的還要給省長、副省長、市長、縣長看。裝訂的文件要檢查一下，看有無缺頁、倒頁，前后、上下顛倒的問題，否則會犯大錯誤，前功盡棄。