熊丙奇

近年來(lái)的大學(xué)新任校長(zhǎng)就職演說(shuō)，相比過(guò)去少了套話、官話，多了不少“干貨”，也因此成為社會(huì)輿論觀察大學(xué)校長(zhǎng)辦學(xué)理念的窗口。過(guò)去幾年中，多位大學(xué)新任校長(zhǎng)因在就職演說(shuō)中明確表態(tài)不再申請(qǐng)新課題，不申報(bào)成果獎(jiǎng)項(xiàng)而廣受贊譽(yù)，因?yàn)槠渲袀鬟f出校長(zhǎng)職業(yè)化的重要信息——新任校長(zhǎng)對(duì)自己所扮演的角色有著更加清晰的定位。這也是所有新任校長(zhǎng)就職演說(shuō)的一個(gè)基調(diào)，即做“職業(yè)化校長(zhǎng)”。

校長(zhǎng)的重要職責(zé)就是管好一所學(xué)校，營(yíng)造良好的教學(xué)、科研氛圍，為師生服務(wù)。這讓筆者想起清華老校長(zhǎng)梅貽琦的“校長(zhǎng)不過(guò)是率領(lǐng)職工給教授搬搬椅子凳子的”，以及美國(guó)密西根大學(xué)校長(zhǎng)柯?tīng)柭L問(wèn)中國(guó)大學(xué)時(shí)提到的“我雖然是校長(zhǎng)，但我的權(quán)力很小，我不能命令其他人干什么或者不干什么，我只能鼓勵(lì)教授們干什么，并且盡可能地調(diào)動(dòng)資源，想方設(shè)法提高他們的積極性，為他們服務(wù)”。

但僅有表態(tài)還不夠，如何讓校長(zhǎng)的就職演說(shuō)落地更為關(guān)鍵，這就需要構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。事實(shí)上，類似當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”這樣的話，早掛在一些大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的嘴邊，但現(xiàn)實(shí)中由于缺乏現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，大學(xué)的行政權(quán)、教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)都集中在校領(lǐng)導(dǎo)手中。有的校領(lǐng)導(dǎo)很快忘記就職時(shí)說(shuō)過(guò)的話，非但沒(méi)有為師生服務(wù)的意識(shí)，還越權(quán)去干涉教育和學(xué)術(shù)決策，并由此滋生出教育和學(xué)術(shù)腐敗。

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)自己的權(quán)力很小，不是謙虛，而是事實(shí)。校長(zhǎng)只有行政權(quán)，不掌握教育權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)，只是執(zhí)行教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)的決策，因而就是校長(zhǎng)想用權(quán)力去命令教授干什么，也做不到。如果校長(zhǎng)把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加給教授，那么后果將十分嚴(yán)重，教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)將對(duì)校長(zhǎng)提出不信任案。與美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力受到制約不同，我國(guó)大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)在校內(nèi)卻有較大的權(quán)力，主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源的配置，在教育和學(xué)術(shù)事務(wù)決策上有時(shí)也說(shuō)一不二。

在這種情況下，校長(zhǎng)的職業(yè)化更多地取決于校長(zhǎng)本人的自覺(jué)，而不是一項(xiàng)制度安排。也正是這一原因，我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)雖有職業(yè)化的意識(shí)，但在如何當(dāng)好大學(xué)校長(zhǎng)方面還沒(méi)形成統(tǒng)一的共識(shí)。在有校長(zhǎng)宣布不再帶研究生的同時(shí)，也有校長(zhǎng)宣布要繼續(xù)給本科學(xué)生上課。而對(duì)校長(zhǎng)的“不同選擇”，有點(diǎn)贊者也有反對(duì)者。

如果有了大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化的制度設(shè)計(jì)，這些其實(shí)都不是問(wèn)題。首先，校長(zhǎng)的重要職責(zé)就是全身心投入學(xué)校管理，對(duì)其的考核、評(píng)價(jià)除了管理業(yè)績(jī)之外，不再考慮教育和學(xué)術(shù)因素;其次，如果學(xué)校建有民主管理、決策機(jī)制，學(xué)術(shù)自治、教授治學(xué)、學(xué)生自治，教師和學(xué)生的意見(jiàn)可以通過(guò)暢通的渠道到達(dá)校長(zhǎng)那里，且校長(zhǎng)還被監(jiān)督，何須校長(zhǎng)通過(guò)授課了解學(xué)生，表達(dá)“親民”？

我國(guó)教育主管部門對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的任命、管理、考核，已經(jīng)明確實(shí)行去行政化、職業(yè)化、專業(yè)化。因此，還應(yīng)圍繞這一目標(biāo)，明確校長(zhǎng)的權(quán)力、職責(zé)。如果有明確的制度，校長(zhǎng)將更好地處理個(gè)體與制度、個(gè)體與集體的關(guān)系——校長(zhǎng)在制度框架下履行職責(zé)，可以給校長(zhǎng)崗位注入個(gè)性，保障學(xué)校精神、文化的傳承，防止權(quán)力濫用、滋生腐敗，也可以讓自己關(guān)注于學(xué)校管理，因卓越的教育管理成就、服務(wù)師生的效率，從而成就為真正的教育家。（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）