金永燦

摘 ? ?要：近年來，民族高校融入教育國際化潮流，并積極參與國際教育舞臺的競爭。文章從民族高校教育國際化發(fā)展進(jìn)程出發(fā)，闡述了我國高等教育國際化合作辦學(xué)的成效，并提出民族高校國際化合作辦學(xué)之策略，旨在推進(jìn)民族高等教育的國際化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：民族高校;國際化;合作辦學(xué)

中圖分類號：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ?文章編號：1002-4107（2015）07-0038-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020）》把擴(kuò)大教育開放作為體制改革中的一項重大改革要求：“加強(qiáng)國際交流與合作，堅持以開放促改革，促發(fā)展。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。”教育國際化已成為高等教育發(fā)展趨勢，世界各國高校以及我國高校已極大地推進(jìn)了此項事業(yè)的發(fā)展。目前，我國民族高校亦面臨著如何積極主動響應(yīng)教育國際化趨勢的重要挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文重在概要高等教育國際化進(jìn)程狀況，并概述高校國際化交流與合作辦學(xué)所取得的成效，進(jìn)而提出民族高校國際化交流與合作辦學(xué)之策略，旨在加快推進(jìn)民族高等教育國際化進(jìn)程。

一、民族高校教育國際化的發(fā)展進(jìn)程

縱觀改革開放至今我國高等教育國際化近40年的發(fā)展歷程，筆者將其概述為如下三個階段：（1）恢復(fù)和萌芽期（1978年—1984年）;（2）探索和發(fā)展期（1985年—2000年;（3）深化和成熟期（2001年至今）。

“高等教育國際化”就是把高等教育的改革與發(fā)展置于世界高等教育發(fā)展的過程中，在廣泛吸取精華、借鑒外國先進(jìn)高等教育經(jīng)驗和成果的同時，注重對外傳播本國高等教育和文化的精華，培養(yǎng)具有國際交流能力和國際競爭能力的優(yōu)秀人才。具體表現(xiàn)為來華留學(xué)、出國留學(xué)、聘請外國文教專家、中外合作辦學(xué)等。

目前，我國民族高校留學(xué)生教育逐步形成了較為系統(tǒng)、具有民族特色的“多層次、多形式、多國別”的留學(xué)生培養(yǎng)模式。出國留學(xué)是我國改革開放的產(chǎn)物，亦是改革開放的一個重要組成部分，同時也是培養(yǎng)高層次人才的一條重要渠道。其目的就是為了培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，學(xué)習(xí)世界各國之長，拓寬我國與國際間的友好合作與交流。出國留學(xué)主要采取公派出國與自費出國相結(jié)合的方式，同時還提高了訪問學(xué)者的派出比例。民族高校出國留學(xué)工作不僅很好地宣傳了我國民族高等教育政策，還提升了各民族高校的知名度和影響力，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)、科研資源和先進(jìn)的教育理念。另外，來華留學(xué)形式主要為語言教育方面，包括漢語長短期培訓(xùn)班、中國文化夏令營、參觀交流等形式。民族高校留學(xué)生來源國主要集中在一些發(fā)達(dá)國家和韓國、日本等周邊國，而且其群體主要是以語言生為主。

為了加強(qiáng)我國民族高等教育國際化進(jìn)程，各民族高校還積極主動聘請外國著名專家、學(xué)者、教授來校講學(xué)和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和合作研究。為了講求實效，在引進(jìn)時不僅考慮到人數(shù)、質(zhì)量，而且還考慮到聘請領(lǐng)域、聘請形式及待遇等諸多因素。

總之，改革開放以來，民族高校已先后與眾多國家和地區(qū)的高校和機(jī)構(gòu)建立了校際合作關(guān)系，還圍繞著各民族高校特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科成功召開了一系列國際學(xué)術(shù)會議，展示了中國民族高校在國際上的研究成果和水平，推動了對外學(xué)術(shù)交流，提高了民族高校在相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力。尤其“入世”后，民族高校更加認(rèn)識到教育國際化的緊迫性和重要性，為了拓寬辦學(xué)渠道，提高辦學(xué)效益，也紛紛堅持走校際合作辦學(xué)道路。經(jīng)過多年來的努力，民族高校中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次日益多樣化，使民族高校在課程體系、教學(xué)方法、評估體系等方面逐步與國際接軌，對民族高校薄弱學(xué)科的建設(shè)和原有辦學(xué)條件的改善以及適應(yīng)社會對人才更高的要求具有積極意義。

二、我國高等教育國際化合作辦學(xué)的成效

目前，國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者對高等教育國際化的內(nèi)涵給予了不同的看法和表述。高等教育國際化的目的就是通過國際高等教育的交流與合作，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高等教育國際化可歸納出如下五個特征：一是高等教育目標(biāo)的國際化，實際上就是培養(yǎng)面向世界的具有國際意識的開放型人才;二是高等教育內(nèi)容的國際化，主要是增設(shè)有關(guān)國際教育的專業(yè)或課程以及在已有課程中增加相應(yīng)的內(nèi)容;三是高校師生間的國際化交流;四是國際學(xué)術(shù)交流與合作研究;五是教育資源的國際共享。

我國中外合作辦學(xué)經(jīng)歷了30年的探索，取得了令人矚目的成就，其模式分為兩類：一類是非獨立設(shè)置模式，它包括項目的模式和二級學(xué)院模式;另一類是獨立設(shè)置模式，它指獨立設(shè)置的法人辦學(xué)機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)90年代以來，我國與國外高等教育機(jī)構(gòu)之間開展的合作辦學(xué)項目逐步增加，管理、金融、財會等專業(yè)成為合作辦學(xué)的熱點。截至2014年2月，我國共有本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)52個，合作辦學(xué)項目760個。主要集中在北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)達(dá)的東部沿海省份及大中城市。在學(xué)位授予上，本科項目既有授予中方學(xué)位的，也有授予外方學(xué)位的。

我國高等教育國際化與中外合作辦學(xué)已取得了輝煌的成就，當(dāng)然也包括民族高等教育的國際化與中外合作辦學(xué)。我國民族高校作為我國高等教育的特色組成，要敏銳地面對時代發(fā)展的要求，調(diào)整自身發(fā)展的目標(biāo)和方略，切實融入到高等教育國際化發(fā)展的潮流中，開拓更加有利于自我生長和發(fā)展的空間。經(jīng)過多年來的努力，我國民族高等教育亦取得了斐然的成績，諸如：外事接待工作日益頻繁;出國訪問交流形式多樣，人次逐年增加，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大;聘請外國文教專家越來越多，引進(jìn)外國智力成效顯著;來華留學(xué)質(zhì)量和數(shù)量大幅提高，國際化程度越來越高;出國留學(xué)快速發(fā)展;與國外高校的校際合作日益頻繁;召開的國際學(xué)術(shù)會議與日俱增，大大提升了科技實力和國際影響力。但是，與一些重點高校、東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族高校合作辦學(xué)項目規(guī)模有限，數(shù)量較少，層次較低。

三、推進(jìn)民族高校國際化合作辦學(xué)的策略

如前所述，雖然我國民族高等教育國際化交流與合作在諸多方面成績斐然，但仍然存有如下問題：（1）其規(guī)模有限，須進(jìn)一步擴(kuò)大;（2）效益不高，有待進(jìn)一步提高;（3）留學(xué)生教育層次偏低;（4）國際型課程比較薄弱;（5）合作辦學(xué)力度不大。所以，我國民族高校開展對外交流與合作就必須順應(yīng)國際化高等教育發(fā)展潮流，體現(xiàn)自己獨有的教學(xué)特色，以培養(yǎng)適應(yīng)全球發(fā)展需要的人才。其具體策略設(shè)想如下。

（一）增強(qiáng)民族高等教育國際化的辦學(xué)理念

高等教育國際化本身就是一種教育資源和信息的交流和共享，同時也是一種辦學(xué)理念。然而我國民族高校的國際化意識薄弱，對其認(rèn)識還只停留在一般的規(guī)劃中，其措施流于形式。

民族高校應(yīng)注重制訂國際化辦學(xué)規(guī)劃，把國際化辦學(xué)的理念融入高校發(fā)展規(guī)劃之中，將國際化辦學(xué)作為高校發(fā)展的有力保障和重要任務(wù)，從思想深處意識到國際化辦學(xué)乃學(xué)校未來發(fā)展之必由之路。

（二）構(gòu)建國際化課程體系，彰顯民族高校的品牌課程

大學(xué)課程的國際化是高等教育國際化中一個最基本的要素，是培養(yǎng)學(xué)生國際化策略的基礎(chǔ)，民族高校可通過借鑒引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的課程理念、體系、教學(xué)方法和教材，改造現(xiàn)有的陳舊的課程體系內(nèi)容和教學(xué)方法，切實推進(jìn)國際化課程建設(shè)?？筛鶕?jù)民族高校的獨具特色的歷史、人文、地理等學(xué)科開發(fā)自己獨具一格的雙語教材，打造自己的品牌課程。

一個國家、一個民族要想立足就必須要擁有自己的獨有特色。只有這樣，才能立于不敗。學(xué)校的發(fā)展亦靠主打課程來支撐，民族高校要樹立自己的品牌課程，比如延邊大學(xué)就應(yīng)以朝韓民族語言、朝鮮族民族舞蹈為自己的辦學(xué)主打品牌特色，形成自己的優(yōu)質(zhì)教育資源，以促進(jìn)民族高校在國際合作與交往中確立應(yīng)有的優(yōu)勢地位。

在民族高等教育國際化進(jìn)程中，有了自己的鮮明特色，就可以樹立自己學(xué)校在國際上的品牌形象，擴(kuò)大自身的影響力，從而吸引國外名校主動加強(qiáng)聯(lián)手辦學(xué)。

（三）建立合作辦學(xué)資格認(rèn)證與質(zhì)量認(rèn)證體系

中外合作辦學(xué)一定要保證質(zhì)量，才會取得應(yīng)有的成效，國際質(zhì)量認(rèn)證必不可少。但跨國高等教育的質(zhì)量認(rèn)證是非常復(fù)雜的。高等教育體制的各要素在不同國家體制下有著不同的特征，有的學(xué)校有充分的自主權(quán)，而有的學(xué)校沒有。辦學(xué)方式不同，有的是公立，有的是私立。教學(xué)模式不同，學(xué)制有長有短，師生比有高有低。由于影響因素的不同，各國對教育質(zhì)量的定義也不同，質(zhì)量評估的方法也都有自己的特色，因此評估指標(biāo)也不可能一致。但是高等教育培養(yǎng)人才、服務(wù)社會等功能是基本一致的。因此可以找出可比較的質(zhì)量因素，從個性中找出共性，建立我們自己的完善質(zhì)量體系，包括辦學(xué)過程的規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量的評估，管理體制的完善等，進(jìn)而在國際教育中得到認(rèn)可。

隨著高等教育國際化時代的到來，我國高等教育已成為國際化趨勢，高等教育校際交流與合作辦學(xué)成效顯著。但縱觀民族高校校際交流與合作辦學(xué)情況，仍存在著諸多問題。筆者認(rèn)為民族高校只要正確認(rèn)識自身的不足，且以積極的態(tài)度正確對待中外合作辦學(xué)，始終堅持互利共贏的原則，從長遠(yuǎn)考慮，從國際化的角度看問題，充分利用雙方的教育資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，避免一些不必要問題的出現(xiàn)，就一定能夠使中外合作辦學(xué)得到健康發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)民族高等教育國際化進(jìn)程。

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