甘肅省定西高速公路管理處 曹艷紅

淺談使用公務(wù)卡的優(yōu)點與存在的問題

甘肅省定西高速公路管理處 曹艷紅

摘 要：隨著公務(wù)卡的不斷應(yīng)用以及滲透，其使用也在變得更加的普遍，逐漸地貫穿于各種業(yè)務(wù)當(dāng)中。公務(wù)卡作為一種高效以及透明和快捷的支付工具，不僅僅能夠從根本上治理以及防止了腐敗貪污的工作，同時也能夠使得財政資金透明度得以提高，預(yù)算單位頻繁支取現(xiàn)金的壓力得到有效的緩解。本文以公務(wù)卡為中心，對其使用的優(yōu)點以及缺點進行了詳細的分析，并且提出了公務(wù)卡使用的合理化建議。

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡 優(yōu)缺點 建議 問題分析

1 引言

在當(dāng)今社會當(dāng)中，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，政府更加重視健全以及完善財政管理制度，同時也更加重視公務(wù)消費的公開和透明，在這種情形之下公務(wù)卡應(yīng)運而生。隨著它的不斷普及，其支付方式已經(jīng)成為一種較為主要的支付方式。公務(wù)卡制度的執(zhí)行不僅僅能夠使得日常的經(jīng)營活動更加的方便，同時也使得事業(yè)單位的財務(wù)管理水平得到顯著的提升。這也就使得對于日益復(fù)雜的事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動而言，原有的現(xiàn)金支付方式已經(jīng)不能夠更好地滿足相關(guān)的需求。自從公務(wù)卡制度實行以來，不再需要出納人員保管和提取大額現(xiàn)金，使用現(xiàn)金的人員也不再需要提前的借款，這樣便使得日常的工作更加的安全以及快捷，同時也能夠?qū)ζ睋?jù)的完整性和真實性進行有效的監(jiān)督。

由此可見，公務(wù)卡的使用具有較多的優(yōu)點，但是任何東西都是雙面性的，它也具有自身的不足之處，在實際的工作當(dāng)中我們應(yīng)該進一步地彌補不足，發(fā)揮優(yōu)點，使其有效的作用得到真正的發(fā)揮，同時也大大發(fā)揮了其作用。

2 事業(yè)單位使用公務(wù)卡的優(yōu)點

2.1 健全以及完善國家的財務(wù)管理體系

通過使用公務(wù)卡使財務(wù)管理制度得到進一步的強化，同時政府也不再為公務(wù)人員的資金報銷而進行大量的籌金。在公務(wù)人員進行消費時，現(xiàn)金結(jié)算消費被公務(wù)卡結(jié)算消費所代替，從而更加有利于增強消費的方便性，政府財務(wù)部門還能夠及時獲取公務(wù)消費的信息，對公務(wù)人員的各種消費進行實時的管理以及監(jiān)控，進一步確保單位費用支出的公開和透明，減少挪用公款以及貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生，進而使得國家財務(wù)管理體系更加的健全和完善。

2.2 提高事業(yè)單位的財務(wù)水平

隨著信息技術(shù)的進步以及科技的快速發(fā)展，事業(yè)單位數(shù)字化的進程也在不斷的前進，這也就使得公務(wù)卡的使用成為了一種必然的趨勢。公務(wù)卡具有眾多的優(yōu)點，它的使用相對較為便捷，這樣就能夠使得事業(yè)單位對于一些資金的變動都會有準確及時的備份以及記錄，同時在一定程度上這種方式被篡改的難度相對較大，即使對其動用手腳進行修改也會留下相應(yīng)的跡象，由此就能夠?qū)κ聵I(yè)單位的公款使用進行規(guī)范，進一步提高事業(yè)單位的財務(wù)水平。

2.3 事業(yè)單位的資金管理更加有條理

在事業(yè)單位當(dāng)中，公務(wù)卡的使用代替了舊式現(xiàn)金消費的方式，使得現(xiàn)金消費時出現(xiàn)的各種問題以及不足得到了有效的解決和完善。除此之外，從某些方面來看，公務(wù)卡的使用使得公務(wù)消費的效率提高，方便了公務(wù)消費，提供了完善財務(wù)資金管理制度的基礎(chǔ)，對事業(yè)單位內(nèi)部資金的管理更加有條理，減少了浪費的現(xiàn)象，提高了資金的利用率。

3 事業(yè)單位使用公務(wù)卡存在的問題

3.1 推行受到環(huán)境限制

首先在推行公務(wù)卡的過程當(dāng)中，相關(guān)的宣傳工作不到位，這樣就會使得在前期一些工作人員存在一定的抵觸情緒，認為公務(wù)卡的使用過程相對較為復(fù)雜，再加上不穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還有可能使得個人信息出現(xiàn)泄漏，這樣就會使得它的推廣很難達到預(yù)想的效果；其次，公務(wù)卡進行消費時需要POS機，但是對于一些相對較為偏遠的地區(qū)，由于受到生活條件的限制，公務(wù)卡的使用就存在著較多的不便。

3.2 腐敗問題

在公務(wù)卡的利用過程中，雖然事業(yè)單位人員會留下較為準確的消費憑證以及消費記錄，但是由于在實際的使用過程當(dāng)中有界限相對較為不明的問題，不能夠?qū)€人以及公務(wù)進行區(qū)分，這樣就不能夠保證所產(chǎn)生的消費完全是用于公事當(dāng)中，從而使得大多數(shù)的公務(wù)人員會依據(jù)這一漏洞來進行個人消費，滿足自身的利益。除此之外，事業(yè)單位的消費過程當(dāng)中難免也會涉及到先進的交易，這樣就會存在著拿回扣以及套現(xiàn)的問題較為常見。

3.3 資金流向存在一定問題

通常情況下，在公務(wù)消費完成之后工作人員憑消費憑證與消費記錄到單位財務(wù)部門進行報銷，但是商家所給的小票上面的相關(guān)顯示內(nèi)容卻比較模糊，要想對其進行核對的話還存在著較大的困難，對于其準確度就沒有一個足夠的保證，為此就會出現(xiàn)資金流向不明的問題。

3.4 信用卡功能對后續(xù)用卡產(chǎn)生影響

在事業(yè)單位當(dāng)中所使用的公務(wù)卡具有信用卡的功能，可以進行還款、套現(xiàn)以及透支。但是在辦理公務(wù)卡的過程中由于可能出現(xiàn)的還款日期、透支額度存在著差異，這樣在使用時不同的公務(wù)卡就會出現(xiàn)相關(guān)的錯誤，使得事業(yè)單位的結(jié)算受到相關(guān)的影響。

4 提高事業(yè)單位公務(wù)卡使用效率的有效措施

4.1 提升公務(wù)卡服務(wù)功能

與傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式相比較而言，公務(wù)卡具有方便快捷的突出優(yōu)點，正是這一優(yōu)點使其在實際當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用，但是其服務(wù)功能還有待于進行有效的提升，通過更加完善的服務(wù)功能使得公務(wù)卡得以進一步的升級。當(dāng)期公務(wù)卡的主要服務(wù)功能有循環(huán)使用以及信用消費，為了能夠更好地服務(wù)于廣大群眾，還應(yīng)該開展一些如積分返現(xiàn)等相關(guān)的活動來滿足不同的需求。

4.2 做好基礎(chǔ)的宣傳工作

作為公務(wù)卡的使用主體，事業(yè)單位工作人員為了使得公務(wù)卡的使用率能夠有效提高，他們應(yīng)該做好公務(wù)卡的使用規(guī)范與宣傳的工作，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理效率得到有效的提高。在前期，事業(yè)單位內(nèi)部可以采取發(fā)放公務(wù)卡使用的相關(guān)文件，幫助公務(wù)人員對使用制度進行充分的了解，提高公務(wù)卡使用率。

4.3 拓寬公務(wù)卡使用環(huán)境

在公務(wù)卡使用的過程當(dāng)中，使用環(huán)境相對較為狹隘，為此要對其使用環(huán)境進行不斷的擴展。首先，對公務(wù)卡的刷卡環(huán)境，政府部門應(yīng)該制定出限制與要求，防止出現(xiàn)浪涌的現(xiàn)象；其次，在進行消費當(dāng)中，POS機的小票所顯示的內(nèi)容也應(yīng)該更加的具體，從而對于資金的流向能夠有一個全面的了解；再次，公務(wù)卡也要開通相關(guān)的在線業(yè)務(wù)，使得使用環(huán)境得到擴大。

4.4 加強公務(wù)卡使用監(jiān)督

在公務(wù)卡的使用過程當(dāng)中，即便是在進行著不斷的完善與發(fā)展，但是其中仍然存在著一些急需解決的問題，比如說公款浪費的現(xiàn)象，為此對于公務(wù)卡的使用金額要給予明確的規(guī)定，并且限定它的使用范圍。

4.5 規(guī)范公務(wù)卡的相關(guān)設(shè)置

一般情況下，不同銀行發(fā)行的公務(wù)卡之間存在著差別，為此事業(yè)單位要與相關(guān)的銀行進行有效及時的溝通。為了能夠有效地防止發(fā)生拿回扣以及現(xiàn)金交易的現(xiàn)象出現(xiàn)，事業(yè)單位要與銀行協(xié)商好將套現(xiàn)的功能進行取消。

4.6 取消個人實名制辦卡

在實際的交易過程當(dāng)中，由于公務(wù)消費與個人消費之間不存在明顯的差異，兩者之間也比較容易混淆，為此應(yīng)該將實名制取消，在開戶公務(wù)卡的過程當(dāng)中，在具體的單位名下進行公務(wù)卡權(quán)限的設(shè)置，對公務(wù)卡進行有效的管理。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)該建立一個預(yù)算管理方法和相應(yīng)的監(jiān)督機制，來確保公款消費的正確性，避免腐敗問題的出現(xiàn)。

5 結(jié)語

綜上所述，在公務(wù)卡使用的推行過程當(dāng)中，事業(yè)單位不僅急需理論方面可行的參考依據(jù)，同時在具體的實施過程中還需要針對所存在的不足以及出現(xiàn)的相關(guān)問題做好及時的彌補和發(fā)現(xiàn)，從而使得公務(wù)卡的使用率得到顯著的提升，在實際當(dāng)中還應(yīng)該加強其使用監(jiān)督，拓寬公務(wù)卡使用環(huán)境，針對各種出現(xiàn)的情況來進行公務(wù)卡范圍不同權(quán)限的設(shè)置，使其所具有的作用得到真正的發(fā)揮。

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作者簡介：曹艷紅(1969-)，女，經(jīng)濟師，畢業(yè)于中央電大定西分校，財審專業(yè)，本科，主要從事財務(wù)工作及票據(jù)工作方面的研究。

中圖分類號：F069

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(b)-143-03