張東舞

摘要：為保證高職院校的財務績效管理能夠更加完善和具體，將平衡計分卡投入績效評價中使用，從高職院校發(fā)展過程看傳統(tǒng)的績效評價，通過平衡計分卡使用構建新的績效體系，并按照其實施步驟和具體的績效指標評價體系，將平衡計分卡更好地應用在高職院校財務績效評價上。

關鍵詞：平衡計分卡 高職院校 財務績效評價

高職院校想要在充滿競爭和挑戰(zhàn)的環(huán)境中，保持高品質和低成本，提高教學質量，進而提升學校自身的競爭力，穩(wěn)定健康地持續(xù)發(fā)展，財務績效管理是高職院校內部管理的重要內容之一，只有完善績效評價體系，認清其發(fā)展阻力并及時掃清，進一步提高高職院校的內部管理，從而保證高職院校具備足夠的優(yōu)勢面對激烈的競爭局面，承受發(fā)展過程出現(xiàn)的壓力，更好更快地實現(xiàn)其發(fā)展目標。

一、高職院校傳統(tǒng)績效評價的局限性

（一）重視層面出現(xiàn)偏差

高職院校很多評價體系皆是重視財務績效的結果顯示，而忽略了財務管理過程所具備的資源和要素，沒有對學校的財務人員進行平衡計分卡應用知識的培訓，領導層面也沒有對該評價體系引起足夠重視，一定程度上阻礙了該評價體系的實施。

（二）績效指標缺乏代表性

高職院校的財務績效指標選擇和應用具有很大的主觀性和任意選擇性，導致得出的數(shù)據(jù)不能準確地反映高職院校的財務管理的水平，存在許多不可主觀控制的指標，很難實現(xiàn)院校的財務績效評價體系的有效實施和開展活動，也不利于高職院校的內部財務管理控制的發(fā)展。

（三）指標缺乏遠見

很多高職院校財務績效的指標缺乏遠見策略，只是將其作為一種短視性工作，這是一種阻礙合理評價工作的進行因素。其實財務績效評價應該細化利用平衡計分卡的指標，保證指標的來源是具備真實有效的數(shù)據(jù)；應該將高職院校的平衡計分卡使用的指標與企業(yè)的分開看待，企業(yè)的發(fā)展主要是以盈利為目的，平衡計分卡與之相匹配運用，而高職院校是非盈利性的，發(fā)展的目的是以培養(yǎng)出更優(yōu)秀的社會人才，得到社會的認同，因此應充分認識到將平衡計分卡的指標應用在高職院校經(jīng)濟效益的評價上，對于財務績效的管理來說不具備任何評價意義。

（四）指標應用上的缺陷

財務績效指標的應用需要大量人力和物力的支持，同時也需要大量具體的相關數(shù)據(jù)支持，才能完整、準確地反映出院校的教學水平和辦學質量，而學校的收益與其息息相關，所得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否具有真實性和準確性、是否具備全面、客觀、科學的有效性，都對高職院校的財務績效評定有著極為深刻的影響。

（五）績效考核不明確

開展高職院校財務績效考核評價體系是一項實施過程較為復雜的管理項目，導致高職院校內部的財務管理部門和學校的領導者不愿意過多涉及該方面的管理，因此對于高職院校內部財務績效考核內容實施過程存在阻力，也不增加投入的力度，導致高職院校內部的財務管理問題愈加嚴重。

二、高職院校平衡計分卡的評價指標

使用平衡計分卡，可以在高職院校內部建立起完整的財務與非財務內容的管理體系，其中包括績效的指標、客戶的指標、內部業(yè)務的工作和學生成長的績效指標，結合這四個方面的內容，建立出有效的綜合績效管理機制，才能進一步完善院校內部的財務績效管理，為高職院校在激烈的競爭環(huán)境進行綜合性分析評價的體系，提高其競爭能力。

由傳統(tǒng)會計工作理念和管理原則要求，財務指標具有滯后性、不全面和時間短等缺點，而高職院校作為非盈利性的團體，對于財務績效管理評價體系中更需要引起重視的是高校的社會責任要求，因此傳統(tǒng)的財務績效評價體系對于高校的財務績效評價已經(jīng)不能全面展現(xiàn)其要求，而平衡計分卡包括了財務、顧客、內部控制以及高校的長期發(fā)展要求等方面進行綜合評價，剛好補充了傳統(tǒng)的財務績效評價體系的缺陷，因此將平衡計分卡應用在高職院校財務績效評價的內容具備全面性，且更加符合高校的發(fā)展戰(zhàn)略要求和特點。綜合高職院校的經(jīng)濟效益目標和社會效益目標，才能正確引導高職院校走向更長遠的發(fā)展道路，以完整的財務和非財務指標共同應用，才能幫助高職院校通過對內部財務管理的行為進行財務績效的評價，從而規(guī)范財務管理的不良行為，進一步引導高職院校從非財務角度看待未來的有效發(fā)展目標和要求。下面是對平衡計分卡具體的財務績效指標評價進行的兩個方面分析：

（一）財務方面

高職院校也是市場主體的重要組成部分，雖然不是以盈利為目的，但是以生存與更好的發(fā)展為前提，因此高職院校運行過程中建立起的財務管理目標，不能只局限在追求經(jīng)濟效益，還需要追求更大的社會效益。將高職院校的財務指標分為三大內容，其中包括：高職院校的發(fā)展能力、發(fā)展過程的收益能力和資金自籌能力，高職院校的發(fā)展需要關注資金的投入與支出相協(xié)調和完善，并對資金應用的使用效率方面進行重點考核評價。由此看出，高職院校在財務方面的指標應包括：高職院校的總資產(chǎn)增長水平、凈資產(chǎn)增長水平、固定資產(chǎn)的凈值水平、收入成本的數(shù)目還有每年發(fā)展需要自籌的經(jīng)費等，利用這些相關的數(shù)據(jù)指標，能有效提高高職院校的內部財務控制水平。

（二）顧客方面

高職院校的財務績效管理主要包含三個層次的顧客。

1.高職院校在校學生

學校需要為學生提供有利的生活、學習環(huán)境，需要向學生提供全面的服務，服務的開展過程需要資金流動和投資，如學生學費的繳納和校園內使用校園卡進行消費等行為，都需要高職院校投入資金加以維護和運作。學生的健康成長和培養(yǎng)質量作為高職院校最具競爭力的中堅力量，因此，在財務績效管理過程中，可以將高職院校每年的新生錄取人數(shù)、在校學生人數(shù)、學生學習和生活管理費用的支出和學生的滿意程度作為業(yè)績指標的主要考核數(shù)據(jù)。

2.高職院校教職工

高職院校能得以有效管理和快速發(fā)展，學校教職工的付出不可忽視，因此在顧客業(yè)務指標管理層面上，很有必要將教職工的人數(shù)和工作滿意程度數(shù)據(jù)作為指標考核內容。

3.社會

高職院校發(fā)展的主要目標是為社會培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才，提高學生的專業(yè)知識水平和技術應用水平，才能有效促進社會的更快發(fā)展，通過高職院校培養(yǎng)出來的教育人才是社會快速發(fā)展過程中所需要的資源，因此社會的滿意程度也是顧客層面需要重點考核的績效指標，指標數(shù)據(jù)應包括：應屆畢業(yè)生的就業(yè)水平、就業(yè)穩(wěn)定水平和單位的滿意程度等。

三、平衡計分卡的應用

（一）建立財務績效團隊

平衡計分卡的前期準備工作是進行財務績效評價的重要步驟之一，為了績效評價工作的有效開展，首先需要在高職院校內部建立起績效評價團隊，并保證該組織能對院校內部的財務管理部門進行深入的調查和采訪，并了解全體教職工和管理人員對平衡計分卡使用的認識和接受范疇，同時讓教職工了解到平衡計分卡使用在績效評價工作上的重要性。

（二）確定長期的財務績效目標

確定長期的財務績效管理目標，符合高職院校長期的發(fā)展戰(zhàn)略要求，保證高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略的教育目標與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展相結合和適應，進而滿足教育規(guī)律要求高職院校達到的績效標準開展教學活動和績效評價，并走上可持續(xù)發(fā)展道路的美好愿望。根據(jù)國家對高職院校教育的目標要求，應在相關管理部門和政策的引導下確立正確的戰(zhàn)略部署，以實現(xiàn)國家對高職院校教育的發(fā)展要求目標。

（三）建立準確的財務考核體系

建立準確的財務管理考核體系，實現(xiàn)高職院校平衡計分卡的使用。高職院校明確績效建立戰(zhàn)略發(fā)展目標之后，就應開始準備平衡計分卡的使用，主要實現(xiàn)四個方面的考核項目，其中包括：財務管理、市場調研、素質培養(yǎng)、學習和成長方向。

（四）反饋財務績效目標的評定工作

確立績效目標的評定方向，可以根據(jù)往年統(tǒng)計財務績效的數(shù)據(jù)和同類高職院校的數(shù)據(jù)來確定下一季度財務績效實現(xiàn)的目標，為保證績效結果的公正公平，可以邀請權威專家進行專項工作的指導。建立的財務績效評價團隊應按照規(guī)定的日期對院校內部財務管理目標與績效實現(xiàn)的目標進行具體的評定工作，并建立為一項專項財務管理制度。通過這項制度的建立能關注到院校各方面的經(jīng)濟活動和辦學水平的變化，幫助院校更好的發(fā)展，趨利避害，安排每一個發(fā)展階段主要達到的工作目標。

總之，實施平衡計分卡對高職院校進行財務績效評價體系，盡管在前期需要投入較大的成本，但其具備的優(yōu)勢在高職院校長遠發(fā)展目標來看還是很值得投入使用，高職院校應認真考慮實施平衡計分卡所存在的問題并按照其實施步驟進行有效利用，能促進高職院校實現(xiàn)更好更快地可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：廣州科技貿易職業(yè)學院）