朱瑩+趙文軍+陳子光+孫劍飛

摘 要 本文從高校專業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)，分析了高校專業(yè)退出的背景，探討了專業(yè)退出的內(nèi)在因素，提出了避免專業(yè)退出的對(duì)策，以供相關(guān)院校作為參考。

關(guān)鍵詞 高校 專業(yè) 退出

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.07.007

The Reflections on Major Exit of Higher Education Institutions

ZHU Ying， ZHAO Wenjun， CHEN Ziguang， SUN Jianfei

（School of Architectural Engineering， Heilongjiang University， Harbin， Heilongjiang 150080）

Abstract In this paper， starting from the structural adjustment of the major development of higher education institutions， the background of major exit of higher education institutions is analyzed， the internal reasons of major exit are discussed， and the countermeasures to avoid major exit are put forward， as a reference for the related higher education institutions.

Key words higher education institutions; major; exit

高校作為培養(yǎng)人才和傳授知識(shí)的基地，其主要職能是培育出國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需的高層次人才，以滿足社會(huì)發(fā)展的迫切需要。而人才的培養(yǎng)是通過高校各個(gè)不同的專業(yè)來組織實(shí)施的。專業(yè)的設(shè)置與國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)有著直接聯(lián)系。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的日益提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式也一直處于不斷發(fā)展和提高之中，對(duì)于不同種類、層次、規(guī)格的人才需求也在發(fā)生著顯著的變化。針對(duì)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性，專業(yè)設(shè)置必須同社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化特征為指導(dǎo)，有的放矢，在合理匹配的基礎(chǔ)上適度調(diào)整。為了優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，凝練專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，提高教學(xué)質(zhì)量，確保辦學(xué)發(fā)揮最大的社會(huì)效益，許多高校在專業(yè)建設(shè)中采取了相關(guān)監(jiān)督措施，對(duì)專業(yè)進(jìn)行定期評(píng)估和規(guī)劃，及時(shí)對(duì)專業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，逐步建立了合理有效的專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制。

1 高校專業(yè)退出的背景

專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制是市場(chǎng)人才供求關(guān)系的重要風(fēng)向標(biāo)，可以為高校調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革人才培養(yǎng)模式提供重要參考依據(jù)，①是新形勢(shì)下高校教育質(zhì)量大幅提高的必然需求。2004年，教育部對(duì)原國(guó)家教委在1996年發(fā)布的《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《“紅”、“黃”牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)重要的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行了重新修訂，發(fā)布了《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》和《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》。上述文件建立了社會(huì)對(duì)高校教育的監(jiān)督機(jī)制和辦學(xué)主體的退出機(jī)制，同時(shí)也為高校專業(yè)的設(shè)置管理提出了具體要求。

為貫徹落實(shí)胡錦濤同志在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提高人才培養(yǎng)水平、強(qiáng)化科研能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、推進(jìn)文化傳承及創(chuàng)新、全面提升高等院校教育質(zhì)量，2012年教育部以教高〔2012〕4號(hào)印發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。②《意見》指出高等院校應(yīng)通過建立、健全專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)及布局、調(diào)整學(xué)科專業(yè)及類型，從而達(dá)到順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、滿足日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求的目的。在此基礎(chǔ)上，還需建立高等院校畢業(yè)生就業(yè)、發(fā)展及關(guān)鍵人才供需、培育效果的年度報(bào)告機(jī)制，健全學(xué)科專業(yè)預(yù)警及退出評(píng)價(jià)機(jī)制。文件提出連續(xù)兩年畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)較低的專業(yè)，如無特殊情況，建議調(diào)減招生計(jì)劃直至停招。

2 高校專業(yè)退出的內(nèi)在因素

專業(yè)的退出通常是因?yàn)楦咝Ｔ诮y(tǒng)籌安排上缺少對(duì)專業(yè)體系進(jìn)行科學(xué)定位與合理規(guī)劃的結(jié)果。為了對(duì)高校專業(yè)退出有更深層次的理解，本文通過分析某些專業(yè)退出中的一些具體問題，深入分析了專業(yè)退出的內(nèi)在因素，以供相關(guān)院校作為參考。

2.1 教學(xué)計(jì)劃相對(duì)繁重

作為專業(yè)課程建設(shè)的重要保障，教學(xué)計(jì)劃的廣度和深度能夠反映出人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的具體要求。學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)及規(guī)模來合理有效地規(guī)劃課程結(jié)構(gòu)、整合課程模塊、科學(xué)設(shè)置課程。某些專業(yè)在設(shè)立初期，對(duì)自身特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，沒有為本專業(yè)量身定做教學(xué)計(jì)劃，而是通過照搬其他院校專業(yè)制定，結(jié)果導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)過于繁重，某些專業(yè)教師很難按時(shí)按量完成任務(wù)，只能被迫依靠外聘教師來緩解教學(xué)的壓力，教學(xué)質(zhì)量也因此受到了影響。相對(duì)繁重的教學(xué)計(jì)劃與實(shí)際情況不相符合，與師資力量不相匹配，是影響一個(gè)專業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.2 師資力量相對(duì)不足

師資力量是衡量高校實(shí)力與水平的重要指標(biāo)，是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。近年來，某些學(xué)校新建專業(yè)的師資力量雖然得到了明顯改善，但仍然無法完全滿足學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，與學(xué)校整體人才培養(yǎng)方案的要求不相適應(yīng)。許多大學(xué)從招生開始就存在學(xué)生數(shù)量與師資力量相對(duì)不足的矛盾，數(shù)量有限的教師根本無法滿足合格培養(yǎng)學(xué)生的要求，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。而且，某些新專業(yè)建立初期招聘的多是年齡在三十歲以下、經(jīng)驗(yàn)較少的年輕教師。與此同時(shí)，許多教師還是在讀博士生，在有限的時(shí)間內(nèi)承擔(dān)教學(xué)、科研、攻讀學(xué)位等一系列任務(wù)，工作難度相當(dāng)大。在師資力量不足的情況下，專業(yè)建設(shè)快速發(fā)展動(dòng)力必然不足。

2.3 專業(yè)隊(duì)伍發(fā)展不均衡

專業(yè)教師隊(duì)伍是落實(shí)執(zhí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整完善課程體系，執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，改革創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。③許多新專業(yè)建立之初，往往需要領(lǐng)軍型高層次人才作為專業(yè)帶頭人，以便能夠建立優(yōu)秀的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)鼓勵(lì)支持教師通過參加學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修深造等多種形式了解學(xué)科最前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷提高教學(xué)水平和學(xué)術(shù)能力。一些大學(xué)教師隊(duì)伍發(fā)展相對(duì)不均衡，不僅總量不足，而且缺少有影響力的高水平專業(yè)帶頭人，缺少有一定影響的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，缺少學(xué)術(shù)骨干。教師隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、職稱及結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，基本均為缺少經(jīng)驗(yàn)的年輕教師，沒有形成梯隊(duì)規(guī)模，也缺乏必要的教學(xué)與科研培訓(xùn)。在此條件下，年輕教師需要盡快積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)水平，逐步改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量。專業(yè)隊(duì)伍發(fā)展不均衡對(duì)專業(yè)的良好發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

2.4 專業(yè)教師相關(guān)激勵(lì)措施欠缺

隨著教育改革的逐步深化，人才培育質(zhì)量的逐步提高，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。而高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)師資力量的競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)教師是高校的重要支柱，其工作質(zhì)量與成效直接影響了高等教育培育人才的質(zhì)量。因此，以科學(xué)有效的激勵(lì)措施促進(jìn)教師的工作積極性、激發(fā)其潛在能力的發(fā)揮至關(guān)重要。對(duì)教師個(gè)體進(jìn)行合理有效地激勵(lì)可以使教師不斷提升自己、鞭策自己，可以很大程度地調(diào)動(dòng)教師工作和學(xué)習(xí)的內(nèi)在潛力，充分激發(fā)其創(chuàng)新性、創(chuàng)造性，從而提高工作效率。④對(duì)于一些師資力量較小的專業(yè)，每個(gè)教師承擔(dān)的工作量較大，教師負(fù)擔(dān)重。如果在專業(yè)發(fā)展中能夠建立合理有效的激勵(lì)制度，那將不僅提高教師的積極性，形成教師之間的良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，還能維護(hù)現(xiàn)有教師的穩(wěn)定性，吸引校外優(yōu)秀教師的加入。

2.5 專業(yè)文化欠缺

專業(yè)文化是高校專業(yè)在建立和發(fā)展過程中價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則與思維方式等綜合作用的成果，是高校專業(yè)發(fā)展過程中教師和學(xué)生之間不斷進(jìn)行溝通與交流的產(chǎn)物?；ハ嗳谌胧钩蓡T心理內(nèi)部產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬，從而逐步形成共同的、深入人心的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，最終發(fā)展為一種文化特征。專業(yè)文化在團(tuán)體內(nèi)的認(rèn)同度及存在感與專業(yè)發(fā)展緊密相連。專業(yè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力越強(qiáng)，合力越大，專業(yè)文化的內(nèi)涵就越豐富、正面感染力就越明顯。往往越是成熟的、高水平的專業(yè)越是具有深厚的、特定的價(jià)值觀念和思維方式，形成了具有自身特征的理論體系和一系列相適應(yīng)的研究方法。而不成熟的、缺少凝聚力的專業(yè)往往難以形成大家共同認(rèn)同的文化特征。因此，高等院校中的專業(yè)在發(fā)展過程中能否形成教師認(rèn)同的、獨(dú)有的專業(yè)文化是專業(yè)是否成熟的標(biāo)志，也是專業(yè)能否蓬勃發(fā)展的一個(gè)重要依據(jù)。

2.6 畢業(yè)生就業(yè)率相對(duì)較低

高校的專業(yè)設(shè)置及發(fā)展?fàn)顩r是決定畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵因素，專業(yè)設(shè)置的問題會(huì)影響畢業(yè)生就業(yè)率。反之，畢業(yè)生就業(yè)率也會(huì)直接對(duì)專業(yè)設(shè)置及發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)影響。因此，高校在專業(yè)設(shè)置前必須在分析市場(chǎng)信息、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分掌握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，了解專業(yè)設(shè)置的切入點(diǎn)及專業(yè)規(guī)劃與市場(chǎng)的相對(duì)關(guān)系，設(shè)計(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與學(xué)校整體發(fā)展相吻合、與辦學(xué)條件相匹配的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，人才培養(yǎng)模式等戰(zhàn)略框架，以保證科學(xué)、理性、全面地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。高校還應(yīng)及時(shí)分析畢業(yè)生就業(yè)率變化，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)變化優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)規(guī)劃。對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)率過低的專業(yè)，如果市場(chǎng)供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生巨大改變而聽之任之，不按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，專業(yè)發(fā)展將會(huì)與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，必然無法培養(yǎng)高素質(zhì)人才，難以穩(wěn)定發(fā)展，最終專業(yè)退出也將難以避免。

3 避免高校專業(yè)退出的對(duì)策

為保證高校專業(yè)可持續(xù)發(fā)展，避免專業(yè)退出，專業(yè)的設(shè)置必須考慮以下因素：社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、專業(yè)學(xué)科依托、師資力量、教學(xué)條件以及對(duì)學(xué)校總體水平的促進(jìn)作用。具體來說，專業(yè)設(shè)置需要滿足如下條件：（1）應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)與學(xué)校定位及發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，招生規(guī)模適度。（2）要立足于高校的基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展水平，使基礎(chǔ)學(xué)科得到健康發(fā)展的同時(shí)，新專業(yè)才能具有長(zhǎng)足發(fā)展?jié)摿?。需要處理好新建專業(yè)與原有基礎(chǔ)專業(yè)之間的關(guān)系。（3）必須解決好師資力量問題。師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)應(yīng)與專業(yè)特征相適應(yīng)，并能滿足專業(yè)教學(xué)要求。教師應(yīng)具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，具備一定的科研水平和承擔(dān)課題的能力。需要有資歷的專業(yè)帶頭人，并與多位骨干教師組成一定規(guī)模的教師團(tuán)隊(duì)。（4）需要制定實(shí)事求是、合理有效的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。建立合理有效的教師激勵(lì)制度，營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍，促進(jìn)專業(yè)健康發(fā)展。（5）需要具備與專業(yè)發(fā)展相匹配的教學(xué)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

4 結(jié)語(yǔ)

為避免高校專業(yè)的退出，專業(yè)的設(shè)置在適應(yīng)社會(huì)需要、立足自身實(shí)際教學(xué)條件的基礎(chǔ)上，要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策的具體要求，積極主動(dòng)地適應(yīng)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。高校要建立有效的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，整合專業(yè)資源，使專業(yè)設(shè)置完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人才成長(zhǎng)發(fā)展需要，更加符合自身辦學(xué)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出水平。

注釋

① 俞佳君，鐘儒剛，彭少華.高校專業(yè)設(shè)置管理的歷史與反思[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2013.1.12 （1）：78-80.

② 中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見[J].中國(guó)高等教育，2012.11：20-24.

③ 高莉.新建專業(yè)的專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式構(gòu)建——以日語(yǔ)專業(yè)為例[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013.9.9（3）：178-180.

④ 胡玲.高校教師激勵(lì)機(jī)制研究[J].蘭州：蘭州大學(xué)，2007：18.