郭英坤

摘要：土地是人類生存和發(fā)展的必要資源。實(shí)現(xiàn)對土地利用的合理化、利用率最大化、改善土地土質(zhì)，是保證人類與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要措施。隨著人類不斷的發(fā)展，加快了城市化進(jìn)程的腳步，越來越多耕地被征用改造為建筑用地，并且由于土地規(guī)劃不合理，城市出現(xiàn)低矮建筑、土地被閑置等現(xiàn)象，造成土地使用不合理，加重了土地資源對人類的供應(yīng)負(fù)擔(dān)。本文通過對土地整治工程技術(shù)的分析，來展望未來的土地整治工程，以期參考。

關(guān)鍵詞：土地整治；工程技術(shù)；發(fā)展分析

一、前言

我國為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然而農(nóng)耕用地濫用比如大量化肥藥物的施加對土質(zhì)的影響越來越嚴(yán)重，加上城市化進(jìn)程，建筑用地也不斷增加，大大破壞了我國土地資源能供給的平衡。土地整治指對一定范圍或地區(qū)的土地進(jìn)行土質(zhì)修整，面積規(guī)劃，優(yōu)化土地使用率，改善該地區(qū)的土地生態(tài)環(huán)境。然而我國土地整治工程技術(shù)起步晚，目前還處于初級水平，特別是一些山地等的土質(zhì)破壞還未得到改善。因此，分析土地整治工程技術(shù)，研究其技術(shù)特點(diǎn)，加快其技術(shù)水平的發(fā)展，是我國進(jìn)行土地整治重點(diǎn)工程的主要方向。

二、我國土地整治發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

我國是世界上最早對土地進(jìn)行開發(fā)使用的國家，早期歷史上的井田制就是最好的體現(xiàn)。然而對土地進(jìn)行規(guī)模化的整治是在現(xiàn)代歷史中才逐漸形成體系。目前我國對土地整治采取的主要措施為：保護(hù)耕地文明，修整耕地土質(zhì)，提高耕地使用率等。這對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大貢獻(xiàn)。但目前我國對土地整治還缺乏一定的技術(shù)支持，土地整治規(guī)劃還不夠全面。時常出現(xiàn)已規(guī)劃好需要整治的土地區(qū)域太過分散，不好統(tǒng)一實(shí)施管理；另外對山丘溝陵的規(guī)劃缺乏經(jīng)驗(yàn)，不易設(shè)計(jì)出整治規(guī)劃方案等現(xiàn)象。土地整改遇到的瓶頸，給本就嚴(yán)峻的土地整改形勢增加了壓力。

三、土地整治工程技術(shù)

（一）建筑用地整治工程

建筑用地整治工程是指通過一定的科學(xué)技術(shù)手段，對一定范圍內(nèi)路基土質(zhì)不適合用于建筑的土地進(jìn)行整治，使其達(dá)到建筑用地的土質(zhì)要求，符合建筑用地標(biāo)準(zhǔn)。通常某塊建筑用地具有一定的歸屬性，為當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)單位直接管理，主要用來建設(shè)服務(wù)于該地區(qū)范圍內(nèi)人民生活的市政工程或配套建筑設(shè)施等。

（二）農(nóng)耕用地整治工程

農(nóng)耕用地整治工程是指對規(guī)劃范圍的農(nóng)業(yè)用地包括山丘、水體、水田、樹林、公路等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的整治，改善基礎(chǔ)設(shè)施水平，使其符合現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。傳統(tǒng)的農(nóng)耕用地對于自然災(zāi)害的防范能力弱，土地產(chǎn)出率也不高，土地生態(tài)也達(dá)不到平衡。而現(xiàn)代化的農(nóng)耕用地可以實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，無論旱災(zāi)水災(zāi)都能保證收成，對自然災(zāi)害的防御能力也比較強(qiáng)。農(nóng)耕用地整治工程技術(shù)就是將傳統(tǒng)的農(nóng)耕用力一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)耕用地的技術(shù)與手段。農(nóng)耕用地整治工程的實(shí)現(xiàn)在一定程度上，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

（三）對已損壞的土地進(jìn)行整治

已損壞的土地是指已被污染、土地本身的生態(tài)被破壞、已失去使用價值與建筑價值的土地。已被損壞土地中含有的有機(jī)有害化學(xué)物、污染物對人類生存與環(huán)境造成了威脅。釋放出來的有毒有害成分，危害著人類與環(huán)境的健康。對已被損壞的土地進(jìn)行整治指利用生物學(xué)，微生物學(xué)，物理學(xué)等科學(xué)技術(shù)對土地進(jìn)行整治。根據(jù)土質(zhì)的損壞程度將其分別進(jìn)行物理技術(shù)整治，生物技術(shù)整治與微生物技術(shù)整治。物質(zhì)技術(shù)整治用來改善一些損壞程度較輕的土地，只需要對土地的有害成分與無毒成分進(jìn)行分離轉(zhuǎn)移；生物技術(shù)整治改善一些損壞程度較嚴(yán)重的土壤，在入地中添加生物化學(xué)劑，使其與土地中有害的物質(zhì)發(fā)生直接或間接的反應(yīng)，從而使有害物質(zhì)被提取轉(zhuǎn)移，降解，轉(zhuǎn)變成對土地?zé)o害無毒的成分；微生物技術(shù)整治指在損壞嚴(yán)重，有害微生物繁衍迅速并產(chǎn)生惡臭的土壤中引入生物菌體，使得生物菌體能夠迅速擴(kuò)大范圍從而加大對有害微生物的抗擊反應(yīng)，使得有害微生物結(jié)構(gòu)群能迅速被破壞，慢慢轉(zhuǎn)變成低毒或無毒的成分。

工程技術(shù)對這些被人類或自然災(zāi)害破壞的土地進(jìn)行整治，其意義相當(dāng)于重新制造土地，主要用途為引進(jìn)綠色植被，增加植物，水體、土地之間的有效平衡，從而使得土地重新變得具有使用價值。

四、土地整治工程的發(fā)展分析

土地整治工程現(xiàn)從技術(shù)上已慢慢從單一傳統(tǒng)的農(nóng)耕設(shè)施改善轉(zhuǎn)變成多樣化復(fù)雜土地的微生物整治。從措施上，未來土地整治工程必將沿著以下幾個方面繼續(xù)發(fā)展：

（一）土地整治基本理念的創(chuàng)新

土地整改的基本理念為堅(jiān)決不閑置浪費(fèi)土地資源，農(nóng)耕用地不得肆意違法對土地進(jìn)行大規(guī)模改造，進(jìn)行土地整改要提前做好合理規(guī)劃，精心布局，統(tǒng)一規(guī)范管理。其目標(biāo)為改善土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，維護(hù)土地生態(tài)平衡，維持人類與自然的和諧發(fā)展。

（二）土地整治目標(biāo)的綜合化

從大范圍來說進(jìn)行土地整治的目標(biāo)只有一個，而在實(shí)際操作中，其目標(biāo)是多方面的，既要保護(hù)甚至增加農(nóng)耕用地的使用面積，又要提高用地利用率和水平，還要保護(hù)自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。因此，土地整治要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的綜合化管理，維持土地使用數(shù)量，改善使用質(zhì)量。不僅要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村、土地資源三者的利益最大化。

（三）提高土地整治的公共參與率

未來的土地整改工程一定不只是政府國家的舉措，而是全民參與的事情。目前實(shí)施土地整改的主體主要是政府及一些個體，大眾群體，廣大農(nóng)民的參與度不高，參與興趣也不高。因此，因要提高群眾參與的積極性，明確他們的參與形式，告知其土地整改的明確目標(biāo)，以及其在實(shí)施中的權(quán)利與義務(wù)。

（四）加強(qiáng)土地整治的法治化建設(shè)

法治建設(shè)是國家實(shí)施土地整改的重要手段。通過健全相關(guān)法制法規(guī)，加強(qiáng)對土地整改實(shí)施中的監(jiān)管，宣傳培養(yǎng)民眾的土地整改觀念，來實(shí)現(xiàn)對土地整改的宏觀管控，約束土地整改實(shí)施人的行為，提高土地整改的質(zhì)量，達(dá)到整改多方的利益最大化。另外對土地整改的法治化建設(shè)，還應(yīng)完善相應(yīng)法規(guī)對現(xiàn)有的土地資源或環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對損壞土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境的行為或主體嚴(yán)懲，杜偉污染土地等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

結(jié)束語：

總的來說，雖然我國的土地面積寬廣，但我國的土地整治工程技術(shù)相比其他先進(jìn)國家還較為落后。未來的土地整改應(yīng)該在保護(hù)正使用的土地資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國地理環(huán)境的特點(diǎn)，相應(yīng)提高整治技術(shù)，加強(qiáng)法治建設(shè)，提高整治意識等來實(shí)現(xiàn)對偏遠(yuǎn)山區(qū)，荒漠閑置土地的使用，實(shí)現(xiàn)多樣化的土地整改工程。從而，達(dá)到土地整治技術(shù)向著多元化、最優(yōu)化、以及生態(tài)化發(fā)展的目標(biāo)。

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