孫超

摘 要：建筑行業(yè)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工單位對(duì)建筑設(shè)備的需求也不斷增加。對(duì)施工單位而言，購(gòu)買大型的機(jī)械設(shè)備，不僅需要投入大量的資金和人力，還可能由于設(shè)備使用率不高造成資源浪費(fèi)，如何通過(guò)提高機(jī)械設(shè)備的利用率和循環(huán)再利用減緩能源浪費(fèi)是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。面對(duì)行業(yè)中存在的問(wèn)題，建筑設(shè)備租賃行業(yè)需要通過(guò)法律法規(guī)的健全、租賃行業(yè)協(xié)會(huì)的成立和加大租賃宣傳力度等措施解決租賃行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)備；租賃；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中使用機(jī)械設(shè)備的種類越來(lái)越多，設(shè)備的科技含量也越來(lái)越高，建筑施工單位自有的機(jī)械設(shè)備已無(wú)法滿足施工要求，而購(gòu)買全部的使用機(jī)械，不僅需要大量的資金投入，還需要大量的人力和物力對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理和維修，給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，施工中以租賃的方式對(duì)機(jī)械設(shè)備加以循環(huán)利用，通過(guò)機(jī)械設(shè)備租賃公司提供的設(shè)備和服務(wù)，可為施工單位節(jié)省大量的資金支出和人力投入，為施工的順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供有力保證，同時(shí)也有效提高了機(jī)械設(shè)備的利用率，避免資源浪費(fèi)。但在租賃施工發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

1 建筑設(shè)備租賃施工中常見(jiàn)問(wèn)題

建筑設(shè)備租賃可以為施工單位提供大型的機(jī)械設(shè)備，保障工期的順利進(jìn)行，減少施工企業(yè)的資金支出；另外建筑設(shè)備租賃單位集中管理機(jī)械設(shè)備，統(tǒng)一配置，保障了機(jī)械設(shè)備的利用率，避免因機(jī)械閑置造成的資源浪費(fèi)。但在使用過(guò)程中也存在很多問(wèn)題：

1.1 行業(yè)內(nèi)部秩序紊亂 租賃行業(yè)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行約束，行業(yè)內(nèi)部秩序有待于進(jìn)一步改善。以租賃單位經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀為例，機(jī)械設(shè)備租賃公司中管理機(jī)構(gòu)設(shè)立不健全，缺少設(shè)備的管理人員和高水平的維修人員；管理者和操作者的責(zé)任劃分不明確；對(duì)設(shè)備的基本信息、如設(shè)備的型號(hào)、使用狀況、維修狀況、租賃記錄等未做準(zhǔn)確嚴(yán)格的登記記錄。

1.2 施工單位對(duì)租賃設(shè)備的管理及維修重視程度不夠 作為施工單位，施工進(jìn)度及施工質(zhì)量是施工企業(yè)管理階層關(guān)注的重點(diǎn)，而對(duì)租賃設(shè)備的使用、維護(hù)管理不夠重視。當(dāng)機(jī)械設(shè)備在工作中出現(xiàn)故障隱患時(shí)，沒(méi)有專業(yè)管理人員及維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢修，造成設(shè)備出現(xiàn)故障，停止工作，而影響施工進(jìn)度。

1.3 缺乏第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu) 租賃行業(yè)的運(yùn)行僅是各個(gè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求而暫定的設(shè)備租賃條款，租賃合同中存在較多漏洞，容易引發(fā)后期的矛盾糾紛。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的介入可有效解決出租方和租賃方之間的矛盾，為租賃合同的執(zhí)行提供有力保障。

2 建筑設(shè)備租賃施工中問(wèn)題解決對(duì)策

2.1 規(guī)范租賃行業(yè)內(nèi)部秩序，健全施工行業(yè)租賃服務(wù)體系

2.1.1 健全建筑設(shè)備租賃行業(yè)的法律、法規(guī)建設(shè)。為規(guī)范租賃行業(yè)內(nèi)部秩序，政府應(yīng)加快相關(guān)法律、法規(guī)的制定，完善租賃行業(yè)的法律體系，為施工行業(yè)租賃服務(wù)體系的健全提供法律保障，從而從根本上改善施工行業(yè)設(shè)備租賃的運(yùn)行環(huán)境。法律、法規(guī)應(yīng)明確建筑施工行業(yè)設(shè)備租賃企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，以保障工程的順利實(shí)施，減少后期矛盾糾紛發(fā)生率。法律、法規(guī)的健全可促使建筑設(shè)備租賃業(yè)由分散式經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，通過(guò)對(duì)租賃公司的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)范圍、租賃方式、合同規(guī)定等內(nèi)容的規(guī)范，促使建筑設(shè)備租賃行業(yè)的租賃行為合法化、制度化、規(guī)范化。

2.1.2 加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。建筑設(shè)備租賃行業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)需要市場(chǎng)監(jiān)管?，F(xiàn)階段，商務(wù)部門可通過(guò)自身的權(quán)利對(duì)租賃行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)建筑設(shè)備租賃行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃做出統(tǒng)一部署，利用先進(jìn)信息技術(shù)構(gòu)建信息平臺(tái)，引入行業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，促使租賃行業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)遵守行業(yè)規(guī)定。另外，還可以將內(nèi)資、外資、合資企業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行統(tǒng)一，防止企業(yè)之間利用政策差異，進(jìn)行不規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.1.3 推進(jìn)租賃行業(yè)融資的合法化。目前，各金融機(jī)構(gòu)將建筑設(shè)備租賃公司的集資行為定性為商業(yè)貸款行為，普通銀行由于政策限制，無(wú)法為租賃公司提供信用擔(dān)保，貸款抵押也不被銀行接受。這嚴(yán)重影響了租賃行業(yè)的發(fā)展速度。推進(jìn)租賃行業(yè)融資的法律建設(shè)進(jìn)程，給租賃行業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力，促進(jìn)其健康發(fā)展。

2.2 提高建筑設(shè)備租賃行業(yè)的社會(huì)影響力 建筑設(shè)備租賃行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的支持，加強(qiáng)租賃行業(yè)的社會(huì)宣傳，提高社會(huì)影響力，可促進(jìn)建筑設(shè)備租賃行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。可由行業(yè)內(nèi)部推薦，成立建筑設(shè)備租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)租賃行業(yè)的宣傳和對(duì)外交流工作，指導(dǎo)租賃行業(yè)的發(fā)展方向，保障行業(yè)內(nèi)部的良性競(jìng)爭(zhēng)。

租賃行業(yè)協(xié)會(huì)需要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r及需要，定期對(duì)各個(gè)企業(yè)或市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，為后期規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的定制提供可靠、科學(xué)、專業(yè)的數(shù)據(jù)支持。另一方面，租賃行業(yè)協(xié)會(huì)是建筑設(shè)備租賃企業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁，協(xié)會(huì)在將市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及社會(huì)政策向租賃公司進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)的同時(shí)，還負(fù)責(zé)向社會(huì)各界人士介紹租賃行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)職能等信息。

2.3 重視施工單位的租賃意識(shí)的培養(yǎng)，提高機(jī)械使用率 建筑行業(yè)不斷發(fā)展，施工過(guò)程中用到的機(jī)械設(shè)備也越來(lái)越多，僅憑施工單位采購(gòu)，需要龐大的財(cái)政支出。而且，隨著施工性質(zhì)的不同，所用機(jī)械設(shè)備也不同，在施工過(guò)程中，部分設(shè)備長(zhǎng)期閑置，缺乏定期維護(hù)，致使大型設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，造成施工企業(yè)的資產(chǎn)浪費(fèi)。機(jī)械設(shè)備的管理及維護(hù)也由租賃方負(fù)責(zé)，這就提高了設(shè)備的使用效率。租賃行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、施工單位應(yīng)加強(qiáng)租賃意識(shí)，樹立設(shè)備的使用權(quán)重于設(shè)備的所有權(quán)，了解租賃各項(xiàng)政策規(guī)定，通過(guò)租賃先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，提高工程建設(shè)速度，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑設(shè)備租賃業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距還較大，租賃行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)秩序有待于進(jìn)一步規(guī)劃、法律法規(guī)也需要進(jìn)一步健全，市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在有待于解決的問(wèn)題，需要社會(huì)全體成員的共同努力，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)建筑設(shè)備租賃業(yè)的發(fā)展。

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