葉文明，竹 藝，李靜蕓

（四川理工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 自貢64300）

一、問題提出

目前我國新常態(tài)下的“三農(nóng)”問題最突出的表現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)營體系創(chuàng)新、農(nóng)村土地制度改革以及糧食安全問題。 黨中央把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在突出位置，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營模式，秉持現(xiàn)代發(fā)展理念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

曾使我國農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，然而面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性日益凸顯，以家庭為單位的細(xì)分的農(nóng)田結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，嚴(yán)重制約了土地的集約化經(jīng)營，導(dǎo)致土地利用率低，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低，農(nóng)民的收入增加緩慢。 隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視和對(duì)“三農(nóng)”支持政策的不斷出臺(tái)、優(yōu)化和實(shí)施，掀起一股返鄉(xiāng)潮；但是，要想讓農(nóng)村得到真正的發(fā)展，讓改革開放的成果惠及“三農(nóng)”，農(nóng)村土地就必須得到合理和高效的利用，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

本文通過分析國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，結(jié)合我國國情與歷史文化，以相關(guān)理論為基礎(chǔ)，并進(jìn)行實(shí)地的考察調(diào)研，探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、管理方式現(xiàn)代化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式下的土地流轉(zhuǎn)，并提出有效的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方案。

二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國外文獻(xiàn)綜述

國外的土地流轉(zhuǎn)學(xué)說可以追溯到馬克思的地租理論和古典地租理論，后來的學(xué)者如李嘉圖、亞當(dāng)·斯密、塞繆爾森、科斯等人分別從不同角度對(duì)土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)問題進(jìn)行了研究，他們的共同點(diǎn)在于都把土地流轉(zhuǎn)視為“土地”的交易，即土地的轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃和抵押，同時(shí)在他們的研究中還比較注重土地流轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、激活農(nóng)村市場等方面的重要意義。

Feder 及Alchian 等在文章中闡述產(chǎn)權(quán)清晰的土地資源對(duì)提高農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)場生產(chǎn)力具有重要性。 安全的土地租賃將可能增加土地開發(fā)和基本建設(shè)投資，從而提高農(nóng)場集約經(jīng)營程度；明確地權(quán)還會(huì)降低交易成本，從而通過將生產(chǎn)要素配置給更有效率的農(nóng)戶，最終提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力[1-2]。 Cheung·tang 等認(rèn)為，農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)能促進(jìn)農(nóng)村集體土地向生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移， 提高農(nóng)村集體土地利用效率， 促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 提高人地自由度[3]。Feder，chalamwong，hongladarom 認(rèn)為，農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定阻礙了農(nóng)村信貸市場的發(fā)育[4]。2002 年，James Kai-sing Kung 探討了農(nóng)村集體土地使用權(quán)租賃市場的重要性， 以及中國農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)育緩慢的原因[5]。 羅伊·普羅斯特曼認(rèn)為，目前影響中國農(nóng)村土地市場發(fā)展的原因是土地產(chǎn)權(quán)的安全性和可轉(zhuǎn)讓性。 土地產(chǎn)權(quán)安全是土地產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)，同時(shí)，沒有安全的土地產(chǎn)權(quán)也會(huì)影響以土地為基礎(chǔ)的信貸市場的發(fā)展，從而妨礙農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。 除此之外，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)安全保障體制的缺乏和其他一些相關(guān)制度也限制了土地市場的發(fā)展[6]。

國外的供產(chǎn)銷一體化最早產(chǎn)生于美國，最早翻譯為農(nóng)業(yè)綜合化，其含義是生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合。 國外的專家學(xué)者對(duì)此形成的統(tǒng)一定義為：農(nóng)業(yè)加工、流通、農(nóng)業(yè)投入的非農(nóng)供給三方面的增長；農(nóng)業(yè)食品企業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的制度及組織的變化；農(nóng)業(yè)部門的相應(yīng)改變。

（二）國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)對(duì)于供產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)模式研究還比較缺乏，相關(guān)的主要是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究，國內(nèi)學(xué)者主要有幾種觀點(diǎn)：牛若峰認(rèn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實(shí)行種養(yǎng)加、供產(chǎn)銷、農(nóng)工商一體經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)接為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式，是各參與主體資源結(jié)成的利益共同體[7]。 陳吉元給出的定義是：“以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，為提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開發(fā)為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品按照產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教一體化的經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)行多層次、多元化的優(yōu)化組合，發(fā)展各具特色的龍型產(chǎn)業(yè)實(shí)體或體系，形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理”[8]。

關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，國內(nèi)學(xué)者最具代表性的看法是：錢忠好認(rèn)為，“家庭承包制度與規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系并不是對(duì)立的，規(guī)模化經(jīng)營是是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)第二次飛躍的必經(jīng)之路，家庭承包制度不完全等同于小規(guī)模土地經(jīng)營，反而可以看作是土地流轉(zhuǎn)與集中的初級(jí)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)行的土地承包關(guān)系上加以發(fā)展”[9]。 郭劍雄認(rèn)為，由于中國獨(dú)特的二元土地制度，形成了城市土地市場與農(nóng)村土地市場兩個(gè)完全不同的市場體系，因此也帶來了農(nóng)村土地市場發(fā)育不完善、農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利不能真正實(shí)現(xiàn)等問題。 為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保證中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須對(duì)城鎮(zhèn)二元土地制度進(jìn)行徹底改革，改革國家壟斷土地一級(jí)市場的局面，提高市場在土地化配置中的作用[10]。

綜上所述，國內(nèi)外都存在關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的研究成果，而且比較成熟；而關(guān)于供產(chǎn)銷一體化方面，國外有了一定的研究，國內(nèi)研究比較缺乏，并且主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究。 總體而言，國內(nèi)外目前都缺少將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式與土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來的研究成果。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式是以展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以及農(nóng)耕文化發(fā)展史的博物展覽與農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)形式相結(jié)合的對(duì)外專區(qū)開放點(diǎn)為主要形式，吸引顧客，吸引國內(nèi)外資金，擴(kuò)大生產(chǎn)，拓寬國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)供產(chǎn)銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 其中的“供”是指生產(chǎn)資料供應(yīng)和各種服務(wù)的提供，充分尊重土地的自然特性，“產(chǎn)”是指初級(jí)產(chǎn)品及其加工制品的生產(chǎn)，“銷”是指農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的運(yùn)銷，包括收購、集貨、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批零銷售，這些環(huán)節(jié)縱向連接、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營系統(tǒng)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式的特點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式是針對(duì)新形勢下農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展。 在該模式下，首先考慮農(nóng)地的生態(tài)條件，利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理手段，按照系統(tǒng)的工程方法建立具有可持續(xù)發(fā)展的、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)上互不沖突的、可良性循環(huán)的、集層次、結(jié)構(gòu)及功能的多樣性于一體的綜合性農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式體現(xiàn)了生態(tài)性、安全性、可持續(xù)性、綜合性、標(biāo)準(zhǔn)化，是開放、多樣、靈活、區(qū)域性、循環(huán)性的農(nóng)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能、景觀功能、文化功能的有機(jī)融合，主要具有以下特點(diǎn)：

（1）從觀光農(nóng)業(yè)出發(fā)，將原生態(tài)的農(nóng)耕文明重新提出來，喚起人們對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)價(jià)值的重估。保護(hù)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)是確保中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要， 讓人們親自體驗(yàn)原生態(tài)農(nóng)耕文化的魅力，親自下地勞動(dòng)，使用原始的農(nóng)具，既加深了人們對(duì)原生態(tài)農(nóng)業(yè)的了解，又將原生態(tài)的農(nóng)耕的文化融入到現(xiàn)代的新型的農(nóng)業(yè)文化中，讓人們能真切地接觸到新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，感受農(nóng)耕文明的博大，體驗(yàn)新型農(nóng)業(yè)為生活帶來的好處，讓人們更加深刻地感受新型農(nóng)業(yè)帶來高效性和生態(tài)化。

（2）采用一種新型的、開放的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，不是封閉式的大廠房和溫室，而要利用農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同發(fā)展和動(dòng)態(tài)適應(yīng)下形成的獨(dú)特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀，以其具有的生物多樣性，來滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，并提高農(nóng)民的工作效率，重新樹立人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的信任。

（3）把貼近大自然、原生態(tài)、綠色的農(nóng)耕文化精髓融入供產(chǎn)銷一體化的各個(gè)環(huán)節(jié)，在節(jié)約了時(shí)間成本的同時(shí)，又做到綠色、生態(tài)、健康，保障糧食的安全，給人們提供相應(yīng)的營養(yǎng)和健康；維護(hù)生物多樣性；傳承、發(fā)展本土知識(shí)體系與農(nóng)民技術(shù)；構(gòu)建景觀農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式推廣與實(shí)施存在的問題

如果要實(shí)現(xiàn)供產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要大量的資金，這樣可以進(jìn)行大規(guī)模、機(jī)械化的現(xiàn)代化的生產(chǎn)，并且能夠廣泛地采用最新科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，大大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高單位面積的利潤。

我國各個(gè)地方的機(jī)械化程度不一，農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度不一樣，并且當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民的技能水平不同，要發(fā)展供產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有較高的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也需要較為便利的交通，才能在保持農(nóng)產(chǎn)品新鮮的狀況下銷售產(chǎn)品。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化的實(shí)現(xiàn)，需要改變我國農(nóng)村大部分地區(qū)的以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化、大規(guī)模的土地集中經(jīng)營模式。 而土地是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它同樣是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化的基礎(chǔ)。

推廣與實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式還存在許多的問題，但是更重要的還是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的問題。 科學(xué)、有效、規(guī)范的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的價(jià)值

以供產(chǎn)銷一體化為背景在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中以更加集約化、規(guī)?；癁槟繕?biāo)，將土地保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展作為土地利用原則，按照綠色、生態(tài)、健康的要求來培育土地，并在土地利用過程中堅(jiān)持使用有機(jī)化肥，控制農(nóng)藥使用量，以實(shí)現(xiàn)土地的長期利用，并且提高農(nóng)地的利用率，增加農(nóng)民的穩(wěn)定收入， 同時(shí)可以將分散的小農(nóng)戶經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化的大型的生產(chǎn)模式，是一個(gè)以多元的參與者為主體的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體[11]。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于使土地集中連片，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營更加集約化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)?；挥欣诖笠?guī)模機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用；有利于合理規(guī)劃和運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源，運(yùn)用有利的自然資源和地理優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，集中連片的農(nóng)村土地有利于豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，建設(shè)生產(chǎn)基地，有利于供產(chǎn)銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式的實(shí)現(xiàn)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）有利于農(nóng)村村容村貌的改善，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，吸引游客到農(nóng)村旅游觀光。

（2）有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高；該模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意義在于，合理利用了土地資源，避免了土地大量荒廢，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有土地的利用而融入循環(huán)生態(tài)的理念，保持土壤肥力，有利于實(shí)現(xiàn)土地的長期有效利用。

（3）將土地作為一種生產(chǎn)要素投入市場進(jìn)行交易，有利于活躍農(nóng)村市場，吸引企業(yè)投資，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（4）將農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中解放出來，有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移；農(nóng)村土地作為生產(chǎn)要素參與流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民一方面可以得到土地租金收入，另一方面還能得到在農(nóng)業(yè)企業(yè)中工作的工資收入，所以總的來說，增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民生活水平，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（5）是高效利用農(nóng)業(yè)資源的有效舉措，有利于提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，滿足建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的需要，是深化農(nóng)業(yè)價(jià)值的重要方式，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必然選擇，也是發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑，不僅能拉動(dòng)區(qū)域以及周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善目前環(huán)境污染問題，緩和資源瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化社會(huì)主義生態(tài)文明的內(nèi)涵與意義，也是對(duì)原始文明的傳承與發(fā)揚(yáng)，而且有利于生態(tài)系統(tǒng)的平衡，建設(shè)生態(tài)文明。

（6）幫助對(duì)農(nóng)民信息、資金等的有效掌握，有利于生產(chǎn)出適銷對(duì)路、能滿足市場需求的產(chǎn)品，消除了產(chǎn)銷分割的局面；有利于解決商品一方面供不應(yīng)求，一方面賣不出去的困難局面，克服了小市場與大生產(chǎn)的矛盾，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益損失降低[12]。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化的農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式下的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是以農(nóng)產(chǎn)品市場、 消費(fèi)者的真實(shí)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民和土地為基礎(chǔ)，充分尊重土地的自然特性，以實(shí)際的形式融入到高效、科技的供產(chǎn)銷一體化（即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售一體化）的各個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題，讓人們獲得更放心、更安心的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)主體的有機(jī)融合。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式下有效農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)主要有以下幾種形式[13-21]。

（一）土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓

土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓是指外出務(wù)工，或者從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營又不愿放棄土地的農(nóng)民有償出讓土地經(jīng)營權(quán)。土地有償轉(zhuǎn)包的主體為三方，分別為承包方、發(fā)包方、受轉(zhuǎn)包方。轉(zhuǎn)包是指原承包方與發(fā)包方簽訂合同，取得發(fā)包方土地的承包經(jīng)營權(quán)，在承包經(jīng)營權(quán)的有效期內(nèi)，將土地的承包使用權(quán)通過簽訂合同全部或者部分轉(zhuǎn)讓給受轉(zhuǎn)包方。 受轉(zhuǎn)包方對(duì)土地的使用權(quán)不得超過承包方的承包經(jīng)營權(quán)。 在土地轉(zhuǎn)包之后，原承包方和發(fā)包方的承包關(guān)系不變，原承包方必須繼續(xù)履行與發(fā)包方的合同所規(guī)定的義務(wù)，而受轉(zhuǎn)包方在轉(zhuǎn)包期內(nèi)也必須履行和原承包方的合同所約定的相關(guān)義務(wù)。

土地轉(zhuǎn)讓也是發(fā)生在三方主體上的，包括原承包方，發(fā)包方，受讓方。 土地轉(zhuǎn)讓是指在承包期內(nèi)原承包方將部分或者全部土地轉(zhuǎn)讓給受讓方經(jīng)營，原來的承包關(guān)系終止，由受讓方和發(fā)包方繼續(xù)原合同的內(nèi)容，原承包方失去對(duì)部分或者全部土地的承包經(jīng)營權(quán)，由受讓方取得部分或者全部的土地承包經(jīng)營權(quán)。 土地有償轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓可以發(fā)生在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間也可以發(fā)生在承包者之間。

（二）“反租倒包”模式

“反租倒包”模式是指集體、單位或者個(gè)人，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)村里各家各戶分散的部分土地，包括無力經(jīng)營或者自己不愿意經(jīng)營的土地，以一定的價(jià)格租過來，然后通過制定一個(gè)詳細(xì)的、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)規(guī)劃，通過綜合的開發(fā)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，著力改善原有的農(nóng)地的基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)地的效益，最后采用招標(biāo)的方式，按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)，將土地承包給部分農(nóng)民經(jīng)營，農(nóng)民會(huì)與企業(yè)之間簽訂合同，明確合同雙方將承擔(dān)的義務(wù)，實(shí)際上這也是一種新型的家庭承包經(jīng)營模式。

“反租倒包”模式一般在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)使用，不僅可以提高農(nóng)地的產(chǎn)量，同時(shí)使農(nóng)地更加集約化、規(guī)?；?，加快了規(guī)模經(jīng)營的步伐，同時(shí)也加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 反租的主體是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集體或者個(gè)人，他們并不是單純的將土地承包給別人，而是在原有土地的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 “反租倒包”模式使過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體發(fā)生了改變，由農(nóng)民轉(zhuǎn)為農(nóng)民和其他集體組織。

（三）專業(yè)大戶模式

專業(yè)大戶模式的主體主要為專業(yè)大戶和農(nóng)民。 這種土地流轉(zhuǎn)模式要發(fā)揮專業(yè)大戶的能力，所謂專業(yè)大戶就是指自己擁有大量的信息，承包的土地要達(dá)到一定的數(shù)量和規(guī)模，擁有充足的資金，并且具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢，有足夠的能力去把集體或者農(nóng)民的土地租用集中起來并在一起開發(fā)利用。 專業(yè)大戶利用其自身的優(yōu)勢，進(jìn)行大規(guī)模的種植、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、集約化的經(jīng)營，這種模式能夠帶來多重的好處，不僅使專業(yè)大戶發(fā)展的更好，同時(shí)可以加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)的改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）合作經(jīng)營代管模式

在這種模式下，企業(yè)主動(dòng)與農(nóng)民合作，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)后由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，企業(yè)和農(nóng)戶在合同中規(guī)定各自的責(zé)任和收獲后的分配比例。 這種模式中，將農(nóng)民土地直接納入到企業(yè)的生產(chǎn)基地，不但可以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，而且可以吸收勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收益。

這種模式中又分為3 種運(yùn)作方式：（1）“公司+農(nóng)戶”： 是指具有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶平等、自愿簽訂合作合同，協(xié)商規(guī)定好各自的權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，農(nóng)戶為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，企業(yè)為農(nóng)戶提供整個(gè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)支持和服務(wù)，并在生產(chǎn)結(jié)束后依合同規(guī)定收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品。 但是由于企業(yè)自身擁有雄厚的資金、技術(shù)和信息，農(nóng)戶缺乏談判籌碼，所以農(nóng)戶在這種模式下相對(duì)弱勢，因此在實(shí)施過程中，我們應(yīng)該注意平衡企業(yè)和農(nóng)戶之間的關(guān)系，注意傾聽農(nóng)民的呼聲，平衡利益分配，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)。 （2）“公司+基地+農(nóng)戶”：是在原有的“公司+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上加入“基地”這一環(huán)節(jié)，將原本分散的生產(chǎn)地點(diǎn)集中在一起進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化利用；主要生產(chǎn)一類或幾類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶按照企業(yè)安排的生產(chǎn)任務(wù)而在基地上進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)原料、技術(shù)指導(dǎo)并收購農(nóng)產(chǎn)品。 這種模式下的公司和農(nóng)戶合作更加穩(wěn)定，農(nóng)戶承擔(dān)更少的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)作為龍頭，基地是生產(chǎn)的依托，而農(nóng)民依然是生產(chǎn)的主體和基礎(chǔ)。 這種模式注重生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （3）農(nóng)超對(duì)接：這是一種新型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的模式，它是指農(nóng)戶和超市、菜市場等商家簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂購協(xié)議，農(nóng)戶根據(jù)商家需要來進(jìn)行生產(chǎn)，避免了生產(chǎn)的盲目性以及農(nóng)產(chǎn)品滯銷的局面，擴(kuò)寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了一個(gè)新的平臺(tái)。 農(nóng)戶和商家按照協(xié)議的價(jià)格交易農(nóng)產(chǎn)品，直接交易，減少了流通環(huán)節(jié)，有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，保障了農(nóng)戶的利益，同時(shí)活躍了農(nóng)村市場。

（五）土地金融模式

1.土地信托服務(wù)

土地信托服務(wù)是指土地的所有權(quán)不變， 土地信托服務(wù)公司按照我國土地使用權(quán)所規(guī)定的，土地承包者依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓等原則，土地信托服務(wù)公司接受土地承包者的委托，按照規(guī)定的流程，將土地承包者的土地在其有效的承包期之內(nèi)，依法、有償?shù)剞D(zhuǎn)讓給其他的單位或者個(gè)人。

2.土地租賃

土地租賃是指農(nóng)民將其一定數(shù)量的土地，按照一定的價(jià)格在一定的期限內(nèi)，交給承租人使用。在租期到達(dá)的時(shí)候承租人按時(shí)返還所租用的土地?，F(xiàn)在土地租賃有兩種主要的形式：一是集體將土地租賃給農(nóng)戶，且不改變?cè)械某邪P(guān)系；二是農(nóng)民直接把土地的承包經(jīng)營權(quán)租賃給其他的農(nóng)戶。 土地租賃模式可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高土地的利用效率。

3.土地抵押

土地抵押是指債務(wù)人以土地使用權(quán)擔(dān)保債務(wù)履行的法律行為。 土地抵押是不動(dòng)產(chǎn)抵押的最基本形式，一般通過土地契約進(jìn)行。 土地抵押是土地使用權(quán)的抵押，原承包方在土地的承包經(jīng)營權(quán)有效的前提下，將物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)作為償債的擔(dān)保。 隨著我國各種制度的不斷完善與發(fā)展，農(nóng)民的金融意識(shí)與安全意識(shí)不斷提高，以及我國的土地流轉(zhuǎn)制度的不斷深化改革，土地抵押將逐漸成為一種常見與可靠的抵押貸款方式。

4.土地股份制

土地股份制主要的發(fā)起人是集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大戶或者工商企業(yè)等。 土地股份制就是將土地使用權(quán)量化成股份，農(nóng)戶按照完全自愿的原則，以土地的使用權(quán)入股到企業(yè)，與企業(yè)組成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的“農(nóng)業(yè)股份合作公司”，并且由企業(yè)來集中經(jīng)營。 農(nóng)戶作為公司股東，參與企業(yè)經(jīng)營，每年或者每個(gè)月農(nóng)戶可以憑借所持有的股份到企業(yè)來領(lǐng)取利潤。 這樣能夠有效地將農(nóng)民和企業(yè)形成一個(gè)利益的共同體，不僅土地更加集約、更加高效，同時(shí)農(nóng)民在土地股份制中，農(nóng)民使用了土地的使用權(quán)將按勞分配的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地股份制有機(jī)地結(jié)合在一起。

土地股份制在農(nóng)民以股份入股企業(yè)的同時(shí)，也可以技術(shù)、資金、農(nóng)業(yè)設(shè)備等入股企業(yè)，企業(yè)和農(nóng)民可以雙向選擇，在所有的條件相同的情況下，企業(yè)要優(yōu)先考慮用土地入股的農(nóng)民。 因此農(nóng)民與自己土地的關(guān)系發(fā)生了變化，由對(duì)土地的占有變成了對(duì)股份的占有。

土地股份制的實(shí)質(zhì)，是將農(nóng)地的承包經(jīng)營權(quán)以股權(quán)的形式剝離出來，是一種農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式的創(chuàng)新，也表示著土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值化，資本化的趨勢，并且公司允許農(nóng)民將土地股份進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承，由于只是轉(zhuǎn)讓土地股票，有助于加快我國的農(nóng)村土地市場化。

六、結(jié) 論

我國當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中還存在許多的問題，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，各種制度體系的完善，以及堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)制定土地流轉(zhuǎn)的方式，尊重廣大農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意愿、保障農(nóng)民的基本權(quán)益，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合理化和高效化。 同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)其合理化和高效化還需集合各方面的力量，政府要完善與土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變政府職能，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，提高農(nóng)民的土地意識(shí)，加大投資力度，健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制等等。

本文所采用的幾種農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式，可有效提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供產(chǎn)銷一體化模式的實(shí)施與不斷完善，有利于加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度，有利于提高農(nóng)民的收入，同時(shí)有利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液。

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