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江西構建茶產業(yè)新型組織模式的政策與措施:以修水縣為例

2015-09-09 22:25:08胡學英
南方農村 2015年4期
關鍵詞:茶產業(yè)

胡學英

摘 要:在對江西修水茶產業(yè)進行實地調研的基礎上,本文針對修水縣茶產業(yè)發(fā)展面臨的困境,構建了新型茶產業(yè)組織模式并提出政策建議。

關鍵詞:茶產業(yè);產業(yè)組織模式;企業(yè)集群

中圖分類號:F326.12 文獻標志碼:A 文章編號:1008-2697(2015)04-0033-04

俗話說,“開門七件事,柴米油鹽醬醋茶”,這表明茶葉消費古來有之,而且與人們的生活密切相關。江西修水縣產茶歷史悠久,是江南著名的茶區(qū)之一,是“寧紅”、“雙井”茶原產地和主產區(qū)。近年來隨著經濟社會的發(fā)展,修水縣的茶產業(yè)得到較好的發(fā)展,不僅成為農民增收的亮點,也成為修水縣的支柱產業(yè)之一,但與全國其他茶葉主產區(qū)相比較,修水縣茶產業(yè)規(guī)模小、附加值低、品牌知名度低,面臨許多問題。本文在對修水縣茶產業(yè)進行實地調研的基礎上,結合分工理論、企業(yè)集群理論以及產業(yè)組織理論等理論基礎,提出茶產業(yè)組織模式的新框架,并對修水縣茶產業(yè)發(fā)展進行了實證分析。

一、文獻綜述

研究茶產業(yè)組織模式的文章并不多,對江西修水縣茶產業(yè)組織進行剖析的文章寥寥無幾。本文將文獻綜述范圍界定在茶產業(yè)組織結構上,在相關期刊網進行搜索后,可以分為兩類:第一類是以茶學專業(yè)為代表的對茶產業(yè)的組織結構和績效進行研究;第二類是對地區(qū)的茶產業(yè)發(fā)展及市場運行模式進行分析;這兩類文章主要是從茶學專業(yè)角度或從區(qū)域產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃角度分析茶產業(yè)的發(fā)展,在茶產業(yè)組織模式的研究上的研究不多,有一些也只是從微觀角度如“公司+協(xié)會+農戶”、“股份合作公司+農戶”、“公司品牌+農戶”產業(yè)化經營的角度進行分析。

二、修水縣茶產業(yè)發(fā)展基本概況

修水縣產茶歷史悠久,是“寧紅”功夫茶,“雙井”綠茶原產地和主產區(qū)。2002年修水縣被國家農業(yè)部列為全國首批創(chuàng)建無公害茶葉生產示范基地縣(全國20個)后,縣委縣政府抓住機遇,將茶產業(yè)列入生態(tài)農業(yè)建設的四大支柱產業(yè),列入農業(yè)產業(yè)化“1116”工程,大力促進了修水縣茶產業(yè)的發(fā)展。

修水縣先后榮獲“中國茶產業(yè)發(fā)展政府貢獻獎(2005年)”、“全國無公害茶葉生產示范基地縣(2002年)”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點產茶縣”、“全國特色產茶縣”、“中國產業(yè)學會產業(yè)科技基地示范縣”、“全省茶葉生產先進縣”、“全省標準園創(chuàng)建先進縣(江西唯一的“修水茶葉生態(tài)科技示范園”)?!靶匏畬幖t茶”2011年12月成功獲批“中國農產品地理區(qū)域標志保護產品”(農產品地理標志是標示農產品來源于特定地域,產品品質和相關特征取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農產品標志,受法律保護)。在浙江杭州舉行的“2011年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”活動中,“寧紅功夫茶”和“雙井綠”分別以8.39億元和7.16億元的品牌價值,雙雙躋身全國百強茶葉公用品牌行列。

截止到2014年,修水縣有13.4萬畝茶園通過國家無公害茶生產示范基地驗收,通過認證的有機茶園面積4060畝;投產茶園7.5萬畝,茶葉總產量6110余噸,一產產值3.74億,綜合產值10億;茶葉從業(yè)人員6.5萬人,人年均增收1000余元。

修水縣委高度重視茶產業(yè),縣財政支持力度大(每年大概整合600萬用于支持茶產業(yè)發(fā)展);有良好的產茶區(qū)域優(yōu)勢;茶文化底蘊深厚;有較大的茶產業(yè)基地,目前基地的面積是13.4萬畝,規(guī)模位于江西省第一;茶產業(yè)體系健全,集種茶、制茶、賣茶、科研、茶旅游及休閑于一體;生產技術成熟,歷史悠久(寧紅早祁紅90年)。目前修水縣茶產業(yè)發(fā)展面臨一些主要問題如下:

(一)企業(yè)規(guī)模不大、龍頭企業(yè)牽引力不強。修水縣的茶企業(yè)約有122家,大部分是中小企業(yè)。少數(shù)幾家大型企業(yè)如寧紅集團、神茶公司、南洋茶葉也沒有形成引領作用。企業(yè)分布分散,龍頭企業(yè)不強嚴重影響了茶產業(yè)規(guī)模的擴大和制茶技術的提高,也一定程度上影響了修水縣茶葉品牌的推廣。

(二)產業(yè)分工不明細。很多企業(yè)集種植、加工、銷售于一體化,這種一體化生產不利于生產質量的把握和生產技術的提高,全程投入所有的程序容易造成資源浪費,影響生產效率,進而影響了茶產業(yè)的發(fā)展和壯大。

(三)產業(yè)鏈不長,產品相對單一。修水縣的茶葉得利于得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然條件優(yōu)勢,鮮葉質量相對較高。在現(xiàn)有的制茶技術下,修水縣依托于優(yōu)質的鮮葉,主要生產高端茶(高端茶產量約占茶葉總產量的70%),中低端茶企市場占有量小。出現(xiàn)“春茶要搶,夏茶不要,秋茶無所謂”的現(xiàn)象,這一定程度上造成了資源的浪費。精加工、深加工的茶企業(yè)不多,一定程度上限制了修水縣茶產業(yè)的發(fā)展。

(四)茶產業(yè)科研能力尚需加強。在茶產業(yè)科研上,茶科所和龍頭企業(yè)發(fā)揮了重要作用。修水縣茶科所承擔了修水的茶葉種植、加工、技術推廣的職能,但還不能滿足茶產業(yè)精加工、深加工的技術需求。龍頭企業(yè)的科研能力亟待加強。

(五)企業(yè)融資困難。資金缺乏問題是部分企業(yè)面臨的突出問題,如大椿茶廠、南洋茶葉公司等。

(六)用工問題。茶產業(yè)對短期的季節(jié)性用工需求較大,尤其是在清明節(jié)前期茶葉長勢較好,用工比較緊張。另外由于修水縣茶產業(yè)尚屬于粗放式發(fā)展階段,用工成本也比較高。

(七)省級政府對茶產業(yè)政策支持力度不足。修水縣政府出臺了一系列扶持茶產業(yè)發(fā)展的文件,也在財政上有所傾斜。但涉及到茶產業(yè)技術創(chuàng)新等還需要省級以上政府的政策支持。

三、修水縣企業(yè)集群帶動型模式的構建

在分工理論、企業(yè)集群理論以及產業(yè)組織理論的基礎下,本文構建了一個修水縣茶產業(yè)發(fā)展新型組織模式:企業(yè)集群帶動型模式(如圖1)。

企業(yè)集群是指某一特定產業(yè)(相同產業(yè)或者是關聯(lián)性強的產業(yè))的企業(yè)根據(jù)縱向專業(yè)化分工以及橫向競爭的合作關系,大量聚集于某一特定地區(qū)而形成的具有聚集經濟性并能夠形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的產業(yè)組織。根據(jù)意大利經濟學家Garofoli對意大利企業(yè)集群的經驗研究,企業(yè)集群的發(fā)展一般有三個階段:第一階段:區(qū)域生產專業(yè)化階段,在此階段下企業(yè)只集中于某一地區(qū),這可能是因為該地區(qū)的特殊優(yōu)勢而造成的,每個企業(yè)爭奪共同的市場,企業(yè)之間并沒有形成過多的聯(lián)系;第二階段:地區(qū)生產系統(tǒng)化階段:這一階段下企業(yè)之間的聯(lián)系增多,同部門企業(yè)開始合作,不同部門也逐漸形成穩(wěn)定的組織結構;第三階段:區(qū)域系統(tǒng)化階段:這一階段下產業(yè)集群完全成熟,內部結構復雜而完善,集群內企業(yè)和組織聯(lián)系緊密而穩(wěn)定。

圖1 企業(yè)集群帶動模式

四、修水縣茶產業(yè)企業(yè)集群帶動型模式的實證分析

根據(jù)對修水縣茶產業(yè)的實地考察,修水縣茶產業(yè)還處于第一階段初期,即區(qū)域生產專業(yè)化階段初期。由于修水縣特殊的地理優(yōu)勢,茶產業(yè)成為當?shù)氐奶厣a業(yè),但是這些茶企基本獨立存在,沒有形成聯(lián)系密切和相互支撐相互促進的內部共生機制,還處于產業(yè)集聚階段,而且可能還是產業(yè)集聚的初級階段。因此,促進茶產業(yè)企業(yè)集群的發(fā)展是修水縣當下應考慮的重要問題,同時企業(yè)集群的打造依靠市場和政府的雙重力量。

結合修水縣茶產業(yè)發(fā)展實際情況,以及專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動模式這兩種較為普遍的產業(yè)組織模式的特點,我們構建了一種新型的茶產業(yè)組織模式,即企業(yè)集群帶動型模式。企業(yè)集群由龍頭企業(yè)、競爭性企業(yè)、輔助企業(yè)構成。其中龍頭企業(yè)是指圍繞一項或多項茶產品,形成規(guī)模大、品牌好、競爭力強、輻射帶動力強的茶葉龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)注重研發(fā),延長茶產業(yè)鏈,開發(fā)如茶飲料、茶粉、茶多酚、茶色素膠囊等產品,發(fā)展茶旅游、發(fā)揚茶文化;競爭性企業(yè):地位僅次于龍頭企業(yè)的中等規(guī)模的企業(yè),具有一定競爭力;輔助企業(yè):提供原葉、管理茶基地、開發(fā)低檔茶、茶具、包裝材料等附屬產品。茶農:負責種植、采摘茶葉;合作社:負責病蟲害防治、收購茶葉、茶園管理、價格橋梁、解釋茶企的標準;茶商:負責茶葉經營銷售等環(huán)節(jié);科研機構:負責提升茶樹品種的選育、栽培技術;茶產業(yè)機械化運作;開發(fā)新產品、延長茶產業(yè)鏈;金融機構:負責提供信貸支持,如量身定做金融扶持方案,提高小微企業(yè)的金融服務能力;政府:負責出臺相關政策,鼓勵發(fā)展和培育茶葉產業(yè)集群。例如舉辦茶博會、茶葉峰會、開通電子商務平臺、培訓茶葉專業(yè)技術人員、對茶基地開發(fā)進行財政補貼、地區(qū)品牌的建設等(如圖2)。

圖2 修水縣茶企業(yè)集群帶動模式

根據(jù)《修水縣茶產業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》,修水縣正以“寧紅”、“雙井綠”兩大茶葉品牌為載體,采取扶優(yōu)壯強的激勵措施,全力打造茶葉產業(yè)龍頭來發(fā)展壯大修水縣茶業(yè)。同時,對科技含量低,產品規(guī)模小,生產工藝落后的小型加工廠實行嚴格控制,且運用市場機制,對其實施優(yōu)勝劣汰。本文認為是符合企業(yè)集群帶動模式的基本思路的,但政府在扶優(yōu)壯強過程中要注意以下幾點:間接扶持優(yōu)于直接扶持,政策扶持優(yōu)于資金扶持,集群扶持優(yōu)于個案扶持,產業(yè)鏈扶持優(yōu)于產品扶持,集約型扶持優(yōu)于粗放型扶持。

五、建議與措施

本文在分工理論、企業(yè)集群理論、產業(yè)組織理論的框架下,構建了一個企業(yè)集群帶動型茶產業(yè)組織模式。結合修水縣茶產業(yè)實際情況,修水縣應該發(fā)展茶產業(yè)企業(yè)集群。在發(fā)展企業(yè)集群的過程中,主要針對性的措施還包括:

(一)整合資源,做大企業(yè)集群規(guī)模。修水縣現(xiàn)有的122家茶企業(yè)中,大部分還是中小企業(yè),甚至是一些小型的家庭作坊式加工企業(yè),企業(yè)群整體規(guī)模不大。由于市場競爭激烈、年輕勞動力短缺等多種因素,修水縣的茶企業(yè)群發(fā)展速度較慢。政府應該制定相應的政策,支持或幫助農民企業(yè)家積極參與茶葉生產經營,改善企業(yè)分布過度分散的現(xiàn)狀,形成一定的茶企業(yè)規(guī)模效應。

(二)細化分工,促進企業(yè)集群合作。修水縣的很多企業(yè)集種植、加工、銷售于一體,沒有形成一個有序的分工,這種一體化的生產模式主要適用于小農經濟下的企業(yè)組織,隨著茶企業(yè)規(guī)模的擴大,逐漸形成分工細化、相互合作、產業(yè)鏈清晰的企業(yè)集群更有助于修水縣茶產業(yè)的發(fā)展。通過對龍頭企業(yè)、競爭性企業(yè)以及輔助性企業(yè)進行了簡要的分析,我們建議政府應該加強企業(yè)的分類管理,出臺相應的政策和措施支持企業(yè)相互合作,細化分工,避免企業(yè)過多因同質化生產而導致的惡性競爭循環(huán)。鼓勵發(fā)展茶產業(yè)中介機構,加強茶葉協(xié)會和合作社的建設,培植和壯大茶葉經紀人隊伍,進一步促進茶企業(yè)集群的發(fā)展。

(三)做強龍頭,引領企業(yè)集群發(fā)展。修水縣現(xiàn)有的幾家龍頭企業(yè)如寧紅集團、神茶公司并沒有形成引領作用。龍頭企業(yè)欠缺一定程度上影響了修水縣的茶葉品牌的推廣和制茶技術的提高。修水縣應該做強龍頭,進一步促進龍頭企業(yè)的資源整合、品牌整合及引領作用。沒有龍頭就沒有辦法帶動基地的發(fā)展,因而要重點支持寧紅集團和南洋公司做大做強。目前地方政府將主要力量放在打造寧紅集團等龍頭企業(yè)之上,要求寧紅集團按照合同的約定三年內把產值做到1個億。我們認為龍頭企業(yè)非常重要,但要注意政府和市場的有機結合。不要過多的用行政手段進行干預,茶產業(yè)發(fā)展還是應該堅持市場機制。政府的扶持政策應該是針對整個茶產業(yè)企業(yè)集群,而非對單一的企業(yè)進行扶持,形成一定的有效競爭趨勢。

(四)統(tǒng)一品牌,加強標準化生產。修水縣的“寧紅”“雙井綠”歷史上曾頗有盛名,但近些年由于市場競爭激烈,茶企業(yè)各自為政,甚至一些不法商販使用冒牌偽劣茶葉代替“寧紅”“雙井綠”等品牌,這一定程度上影響了修水縣茶葉的品牌信譽。我們建議對“寧紅”“雙井綠”要統(tǒng)一品牌標識、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一對外宣傳,真正形成品牌優(yōu)勢。在品牌建設上,政府和企業(yè)要有機結合,按照政府搭臺,企業(yè)唱戲的方法,著力加強廣告宣傳和包裝策劃。另外,要加大基地與企業(yè)的聯(lián)合,把基地、初加工、精加工有機地聯(lián)系起來,在統(tǒng)一標準的原則下,逐步實現(xiàn)企業(yè)管基地。要加強茶企基地的現(xiàn)代化生產運營和加工,進行標準化生產,尤其是在茶樹種植、中低端茶的生產上,一定要有標準化生產理念,引進標準化生產線,進一步擴大修水縣的茶葉市場規(guī)模。

(五)創(chuàng)新技術,延長茶產業(yè)鏈。修水縣的現(xiàn)有制茶技術主要還是手工制茶,并依托于其得天獨厚的自然條件和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,主要生產高端手工茶,精加工,深加工的茶企業(yè)不多,這種生產模式一定程度上造成了資源的浪費,不利于企業(yè)技術創(chuàng)新,也限制了修水縣茶產業(yè)的發(fā)展,要切實增加產品科技含量,加大人才培養(yǎng)和人才引進力度,整合現(xiàn)有科技、人才資源,提升采摘、制作工藝,提升修水茶葉品質?,F(xiàn)階段修水縣應該鼓勵龍頭企業(yè)、茶科所等科研機構加強茶葉技術的研發(fā),進一步拓展茶葉產業(yè)空間。借力省農科院以及國家級技術研發(fā)中心,進一步開發(fā)如茶飲料、茶粉、茶多酚、茶色素膠囊等產品。另外,由于修水縣具有一定的茶文化底蘊,建議適當發(fā)展茶文化、旅游、休閑及文化產業(yè),真正做到立足茶葉做產業(yè),進一步促進地方經濟的發(fā)展。

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(責任編輯:陳 勇)

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