摘 要：歷史唯物主義是馬克思主義群眾觀的哲學(xué)基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者是馬克思主義群眾觀的核心。在馬克思主義中國(guó)化的過(guò)程中，馬克思主義群眾觀與中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，形成了適合中國(guó)國(guó)情的群眾工作路線和工作方法，即：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。群眾路線是馬克思主義中國(guó)化的產(chǎn)物，更是馬克思主義群眾觀中國(guó)化的理論成果，中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，并且不斷發(fā)展馬克思主義群眾觀，創(chuàng)新群眾工作的方式方法，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)。

關(guān)鍵詞：馬克思主義群眾觀;中國(guó)共產(chǎn)黨;群眾路線;馬克思主義中國(guó)化

中圖分類(lèi)號(hào)：D252 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ?文章編號(hào)：1002-7408（2015）01-0063-04

基金項(xiàng)目：2011年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“延安時(shí)期馬克思主義大眾化的歷史考察”（2011FDJ004）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：谷正（1977-），男，河南商丘人，河南大學(xué)歷史與文化學(xué)院博士后，副教授，法學(xué)博士，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。

馬克思主義群眾觀，是馬克思和恩格斯提出的建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本觀點(diǎn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，這一觀點(diǎn)是馬克思主義群眾觀的核心。在中國(guó)，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從中國(guó)革命的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命實(shí)踐活動(dòng)，把馬克思主義群眾觀和中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，最終形成“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是馬克思主義群眾觀中國(guó)化的重要成果，是中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)攻堅(jiān)克難、奪取勝利的重要法寶。

一、馬克思主義群眾觀的基本觀點(diǎn)

如何看待人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的作用，是甄別唯物史觀和唯心史觀的關(guān)鍵。在馬克思主義誕生以前，對(duì)于“誰(shuí)是歷史真正的創(chuàng)造者”這個(gè)問(wèn)題的回答，長(zhǎng)期以來(lái)被唯心主義英雄史觀所占據(jù)，認(rèn)為英雄豪杰、個(gè)別精英天才掌控著歷史的走向和人類(lèi)的命運(yùn)。通過(guò)對(duì)歷史的客觀考察和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治?，馬克思主義群眾觀認(rèn)為，人民群眾才是歷史的真正創(chuàng)造者。

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)存在最本質(zhì)的內(nèi)容是生產(chǎn)方式，而生產(chǎn)方式是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系所構(gòu)成，二者的關(guān)系表現(xiàn)為：“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系（這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)）發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?！盵1]32-33社會(huì)制度的任何變化，所有制關(guān)系的每一次變革，都是同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，舊的生產(chǎn)關(guān)系就必然被新的生產(chǎn)關(guān)系所取代。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)從低級(jí)階段向高級(jí)階段的不斷發(fā)展。在這一矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，人民群眾是生產(chǎn)力中最為重要的因素，沒(méi)有人民群眾的勞動(dòng)實(shí)踐，就沒(méi)有社會(huì)歷史的前進(jìn)。馬克思和恩格斯正是在唯物史觀的基礎(chǔ)上，科學(xué)闡釋了社會(huì)歷史發(fā)展的主體和創(chuàng)造者是人民群眾。正如恩格斯所指出的，社會(huì)發(fā)展史與自然發(fā)展史根本不同的地方就在于在社會(huì)歷史領(lǐng)域內(nèi)起作用的是有意識(shí)的人。

首先，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。

離開(kāi)了人民群眾及其展開(kāi)的生產(chǎn)勞動(dòng)和其他實(shí)踐活動(dòng)，那么人類(lèi)社會(huì)將不復(fù)存在。正是人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)，才為整個(gè)社會(huì)的其他活動(dòng)創(chuàng)造了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，否則，社會(huì)生產(chǎn)力根本無(wú)法發(fā)展，更談不上人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)文明的提升?！白匀唤鐩](méi)有創(chuàng)造出任何機(jī)器，沒(méi)有制造出機(jī)車(chē)、鐵路、電報(bào)、走錠精紡機(jī)等等。它們是人類(lèi)勞動(dòng)的產(chǎn)物，是變成了人類(lèi)意志駕馭自然的器官或人類(lèi)在自然界活動(dòng)的器官的自然物質(zhì)。它們是人類(lèi)的手創(chuàng)造出來(lái)的人類(lèi)頭腦的器官;是物化的知識(shí)力量?！盵2]219-220

其次，人民群眾的勞動(dòng)生產(chǎn)和實(shí)踐活動(dòng)是人類(lèi)精神財(cái)富的源泉。

社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)是唯物史觀的根本觀點(diǎn)，這說(shuō)明，人類(lèi)社會(huì)的精神財(cái)富根源于人民群眾這一主體及其所從事的勞動(dòng)生產(chǎn)和實(shí)踐活動(dòng)。人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為精神文明的創(chuàng)造和精神財(cái)富的積累提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明的內(nèi)容源自于人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)期積累?！叭藗兪紫缺仨毘?、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等;所以，直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，從而一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎(chǔ)，人們的國(guó)家設(shè)施、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因而，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)來(lái)解釋?zhuān)皇窍襁^(guò)去那樣做得相反?！盵3]776

再次，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。

馬克思和恩格斯所處的資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)極為活躍和激烈的時(shí)代，這一矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果直接表現(xiàn)在社會(huì)關(guān)系內(nèi)部的對(duì)立和斗爭(zhēng)愈發(fā)突出，資產(chǎn)階級(jí)掌握了絕大部分社會(huì)財(cái)富，同時(shí)造就現(xiàn)代工人即無(wú)產(chǎn)者。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要時(shí)，代表生產(chǎn)力發(fā)展要求的人民群眾就會(huì)依靠自身的強(qiáng)大力量，開(kāi)啟社會(huì)變革的新篇章，人類(lèi)歷史上每一次社會(huì)形態(tài)的更替和重大歷史變革，都充分印證了人民群眾是社會(huì)變革的決定力量這一科學(xué)論斷。

最后，馬克思主義群眾觀在承認(rèn)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的同時(shí)，也肯定個(gè)人在歷史發(fā)展過(guò)程中的作用。

正如列寧所說(shuō)：“歷史必然性的思想也絲毫不損害個(gè)人在歷史上的作用，因?yàn)槿繗v史正是由于那些無(wú)疑是活動(dòng)家的個(gè)人的行動(dòng)構(gòu)成的?！辈贿^(guò)，社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)仍然取決于人民群眾，只有人民群眾才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。馬克思主義群眾觀，是馬克思?xì)v史唯物主義的基本觀點(diǎn)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的理論基礎(chǔ)，是群眾路線的理論依據(jù)。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的形成與發(fā)展

群眾工作在黨的各項(xiàng)工作中一直處于非常重要的地位，如同魚(yú)水的黨群、干群關(guān)系也是革命取得勝利和社會(huì)主義建設(shè)不斷進(jìn)步的法寶。“群眾路線”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治路線和組織路線，是黨一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是馬克思主義群眾觀中國(guó)化的重要成果。

1.群眾路線誕生于中國(guó)革命的偉大實(shí)踐。

早在大革命時(shí)期，毛澤東就充分認(rèn)識(shí)到只有依靠、發(fā)動(dòng)和組織群眾，才能奪取中國(guó)革命的最終勝利。他在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中將農(nóng)民的力量形容為“勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，迅猛異?！?，并且“將沖決一切束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑。一切帝國(guó)主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們?cè)崛雺災(zāi)埂薄?928年7月9日通過(guò)的黨的六大政治決議案中就將“爭(zhēng)取群眾”作為當(dāng)時(shí)的總路線。1929年12月，毛澤東在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》中指出，紅軍的三大任務(wù)之一是宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)，并且，一切工作都要在黨的討論和決議之后，都要經(jīng)過(guò)群眾去執(zhí)行。

土地革命時(shí)期，毛澤東在多篇著作中強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)黨人要從群眾的斗爭(zhēng)實(shí)踐中總結(jié)提升斗爭(zhēng)策略，他認(rèn)為正確的斗爭(zhēng)策略是要在群眾的斗爭(zhēng)過(guò)程中才能產(chǎn)生，而不是少數(shù)人空想出來(lái)的。同時(shí)，他指出必須時(shí)刻關(guān)心群眾的疾苦，幫助群眾解決實(shí)際的生活困難，只有這樣才能得到群眾的真正擁護(hù)，如果脫離群眾，不積極投身到群眾中去，一切工作都將無(wú)法開(kāi)展，革命戰(zhàn)爭(zhēng)也不可能取得勝利。

抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，毛澤東繼續(xù)強(qiáng)調(diào)依靠和發(fā)動(dòng)群眾的重要性。他不僅提出“民兵是勝利之本”的論斷，而且在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中明確要求“共產(chǎn)黨員決不可脫離群眾的多數(shù)，置多數(shù)人的情況于不顧”，必須“注意組織先進(jìn)分子和廣大群眾之間的密切聯(lián)系”。[4]525-526

延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中第一次系統(tǒng)闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的高度，指出群眾路線是黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”[5]899這段話是對(duì)群眾路線的經(jīng)典表述，也是群眾路線形成的重要標(biāo)志。

1945年黨的七大召開(kāi)期間，毛澤東將密切聯(lián)系群眾作為黨的三大作風(fēng)之一，再次強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)群眾、壯大人民力量，是革命取得勝利的關(guān)鍵，并且特別指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！盵5]1094黨的七大還將群眾路線的基本精神載入黨章。

新中國(guó)成立初期，黨面臨的社會(huì)主要矛盾和歷史任務(wù)發(fā)生巨大變化，在社會(huì)主義革命和建設(shè)的過(guò)程中，黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線得到進(jìn)一步發(fā)展。毛澤東指出，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，要始終把人民的利益放在首位，共產(chǎn)黨人“需要在群眾中間經(jīng)常進(jìn)行生動(dòng)的、切實(shí)的政治教育，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常把發(fā)生的困難向他們作真實(shí)的說(shuō)明，和他們一起研究如何解決困難的辦法”。[6]395-3961956年9月，黨的八大明確把群眾路線載入其中，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”這一群眾觀點(diǎn)和群眾路線的表述基本成型。

2.群眾路線發(fā)展于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。

鄧小平作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀。

賦予人民群眾概念新的時(shí)代內(nèi)涵。鄧小平用發(fā)展的眼光和實(shí)事求是的態(tài)度，賦予人民群眾這一概念以新的時(shí)代內(nèi)涵。首先，明確知識(shí)分子是工人階級(jí)的組成部分。“我國(guó)廣大的知識(shí)分子，包括從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的老知識(shí)分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，正在努力自覺(jué)地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?！盵7]186肯定了知識(shí)分子的地位，將知識(shí)分子作為人民的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)了我國(guó)廣大知識(shí)分子積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，為改革開(kāi)放和我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展凝聚了堅(jiān)實(shí)的力量。其次，解決“先富農(nóng)民”的地位問(wèn)題。鄧小平提出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。“先富農(nóng)民”通過(guò)自己的勞動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力整體的發(fā)展，并且以自身經(jīng)濟(jì)文化生活的提升激勵(lì)了廣大人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性和自信心，當(dāng)然屬于改革開(kāi)放新時(shí)期人民的范疇，排除了人民群眾致富的后顧之憂。再次，創(chuàng)造性地增添了人民群眾的新元素。鄧小平提出，在我國(guó)新的歷史時(shí)期，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。十一屆三中全會(huì)之后，黨不僅面臨社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)問(wèn)題，還擔(dān)負(fù)了和平統(tǒng)一祖國(guó)的歷史重任。鄧小平從“愛(ài)國(guó)主義”的政治高度，拓展了人民的范圍，是馬克思主義群眾觀在中國(guó)當(dāng)代的創(chuàng)新性發(fā)展，是鄧小平堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，將馬克思主義運(yùn)用于中國(guó)具體實(shí)際和解決新情況、新問(wèn)題的最好論證。

科學(xué)分析領(lǐng)袖個(gè)人與人民群眾的關(guān)系。首先，不能過(guò)分夸大個(gè)人的功績(jī)。1987年鄧小平在談到十三大報(bào)告時(shí)，以自己為例指出：“不能把九年的成績(jī)都寫(xiě)到我個(gè)人的賬上，可以寫(xiě)我是集體的一分子。過(guò)分夸大一個(gè)人的作用并不有利。”另外，“永遠(yuǎn)不要過(guò)分突出我個(gè)人，我所做的事，無(wú)非反映了中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨人的愿望，黨的這些政策也是由集體制定的?！编囆∑降倪@些觀點(diǎn)，為正確認(rèn)識(shí)和處理領(lǐng)袖與人民群眾的關(guān)系，正確對(duì)待個(gè)人與人民群眾在歷史發(fā)展中的地位和作用，提供了理論依據(jù)。其次，客觀評(píng)價(jià)了毛澤東的歷史地位。鄧小平評(píng)價(jià)毛澤東“終究是中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)的主要締造者。拿他的功和過(guò)來(lái)說(shuō)，錯(cuò)誤畢竟是第二位的。他為中國(guó)人民做的事情是不能抹殺的。從我們中國(guó)人民的感情來(lái)說(shuō)，我們永遠(yuǎn)把他作為我們黨和國(guó)家的締造者來(lái)紀(jì)念”。[7]344在鄧小平看來(lái)，毛澤東思想不僅是中國(guó)革命的旗幟，“今后將永遠(yuǎn)是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)和反霸權(quán)主義事業(yè)的旗幟，我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn)。”[7]172

3.群眾路線創(chuàng)新于新世紀(jì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程。

把“有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”作為人民范圍新的理論概括。民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員，受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量，要鼓勵(lì)他們的創(chuàng)業(yè)精神，保護(hù)他們的合法權(quán)益，對(duì)其中的優(yōu)秀分子要給予表彰，共同創(chuàng)造各盡其能、各得其所、和諧相處的局面。

始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是“三個(gè)代表”的最終歸宿。把是否能實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為衡量黨的全部工作的標(biāo)準(zhǔn)，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，也是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義群眾觀的發(fā)展。這一思想秉承了黨一直以來(lái)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再次強(qiáng)調(diào)了人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中的主體地位，以及政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的最終目的就是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益?！氨仨毷冀K把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為我們推進(jìn)事業(yè)的根本工作路線。”

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀與“群眾路線”的內(nèi)在共生點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐主體是人民，發(fā)展成果惠及的也是人民，社會(huì)的和諧穩(wěn)定亦離不開(kāi)廣大人民群眾的共同努力?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”為核心，就是“要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”?？茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在群眾路線上，就是堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，就是要傾聽(tīng)廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)家發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施上的呼聲，運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的科技力量，匯集最廣大人民群眾的智慧，而不是脫離群眾，脫離實(shí)踐，真正達(dá)到國(guó)家發(fā)展和人民群眾的生活切實(shí)相關(guān)，讓人民群眾真正成為國(guó)家的主人，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，即社會(huì)公平和諧，人民群眾生活富裕，物質(zhì)精神生活達(dá)到滿足，國(guó)家社會(huì)可持續(xù)地良性發(fā)展。

三、新時(shí)期踐行群眾路線的新要求

在歷史的發(fā)展過(guò)程中，人民群眾作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主體力量，在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。要堅(jiān)持好、落實(shí)好“群眾路線”，首先必須對(duì)各個(gè)階段人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征全面深刻地把握，賦予其時(shí)代蘊(yùn)含，了解人民的需求，重視人民的意愿，使我們黨的工作思路和決策更加緊貼實(shí)際，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加有針對(duì)性地破解發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

當(dāng)今世界，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量變化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈;國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放正在深化和擴(kuò)大，改革的任務(wù)能否完成取決于群眾，沒(méi)有人民群眾的擁護(hù)和參加，改革無(wú)以為繼;伴隨開(kāi)放的深入，一些社會(huì)矛盾與問(wèn)題突顯，直接關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。如何在世情、國(guó)情、黨情變化的現(xiàn)實(shí)條件下繼續(xù)堅(jiān)持“群眾路線”的工作方法，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)、包容、可持續(xù)發(fā)展的境況下對(duì)“群眾路線”有所創(chuàng)新，是理論和實(shí)踐都亟需解決的問(wèn)題。既要堅(jiān)持我們黨一直以來(lái)把人民群眾利益放在第一位的原則，又要結(jié)合當(dāng)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，賦予“群眾路線”新的內(nèi)涵，采用更為合理和有效的方式，把“群眾路線”貫徹到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

和平時(shí)期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，放松了群眾工作的要求，不講究群眾工作的方式方法，甚至簡(jiǎn)單粗暴對(duì)待群眾提出的問(wèn)題，使黨和群眾的血肉聯(lián)系面臨分割和淡化的危險(xiǎn)，使黨和政府的公信力受到質(zhì)疑，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境遭遇沖擊。面對(duì)這種局面，必須使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上充分重視群眾工作的重要性，從理論上繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，從實(shí)踐中汲取建黨90年來(lái)群眾工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾路線的內(nèi)涵，不斷發(fā)展群眾工作的方法，這是新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的首要前提。

新時(shí)期堅(jiān)持黨的“群眾路線”，做好群眾工作，必須堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，準(zhǔn)確把握群眾工作的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。

1.積極開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容、改進(jìn)工作作風(fēng)、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

為民，就是要牢記根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，服務(wù)人民，一心一意為群眾做事，心里裝著群眾，多解決群眾問(wèn)題。具體到工作中，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問(wèn)題和開(kāi)展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把為民造福作為從政的基本準(zhǔn)則和不懈追求，作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是開(kāi)展調(diào)研、制定政策，還是部署工作、解決問(wèn)題，都要切實(shí)把人民群眾是否高興、

是否滿意、是否答應(yīng)，作為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。務(wù)實(shí)，就是要堅(jiān)持真理，堅(jiān)持原則，深入實(shí)際，深入基層，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)真理，糾正錯(cuò)誤，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。具化到工作中，就是要重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，言行一致，勤奮工作、埋頭苦干，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。堅(jiān)決杜絕說(shuō)瞎話、大話、空話，不搞花架子，不搞形式主義。清廉，就是要自覺(jué)遵守黨章、嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實(shí)做到拒腐防變。為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐敗最先突破的就是廉潔自律這道防線，要自覺(jué)筑牢這道防線。心不廉則無(wú)所不取，心無(wú)防則無(wú)所不為。黨員干部要始終堅(jiān)持把廉潔自律作為一種思想境界來(lái)提升，作為一種職業(yè)操守來(lái)要求，作為一種工作能力來(lái)培養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。特別是在面對(duì)誘惑、陷阱時(shí)，要保持清醒頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴，在感情上把握住原則，在行動(dòng)上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，務(wù)必做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，踏踏實(shí)實(shí)做人，明明白白做事。

2.堅(jiān)持“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦”。真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，就是真正把群眾放在心上，就是知民情;真實(shí)反映群眾愿望，就是堅(jiān)持把人民利益放在第一位，就是解民憂;真情關(guān)心群眾疾苦，就是把群眾當(dāng)親人，就是暖民心。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是我們黨帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造的偉大事業(yè)，是人民群眾廣泛參與、能夠充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造力的歷史實(shí)踐活動(dòng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的需要已經(jīng)不是簡(jiǎn)單停留在物質(zhì)層面，而是擴(kuò)展到政治權(quán)利、文化權(quán)益等全方位、多角度的訴求，新時(shí)期社會(huì)各階層利益出現(xiàn)分化與沖突，給堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)，而堅(jiān)持和落實(shí)好三個(gè)“真”，是解決這些問(wèn)題的最好方法，也是新時(shí)期做好群眾工作的更高要求。

3.堅(jiān)持“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”。對(duì)群眾的感情發(fā)自于同群眾的相處，服務(wù)群眾的本領(lǐng)來(lái)源于基層一線的實(shí)踐，我們黨立于不敗之地的根本就是來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民。新時(shí)期面對(duì)人民群眾參與國(guó)家建設(shè)的熱情更為高漲，人民群眾對(duì)個(gè)體權(quán)益保障的高度關(guān)注，對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展和民生問(wèn)題解決的呼聲、對(duì)基層民主建設(shè)和公民民主權(quán)利行使的重視、對(duì)社會(huì)公平正義實(shí)現(xiàn)的期許，要求廣大黨員干部要更加注重調(diào)查研究，掌握民情民意;要加快發(fā)展步伐，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要;要以人為本，關(guān)注民計(jì)民生，把群眾的利益作為想問(wèn)題辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要凝聚群眾力量，汲取群眾智慧，密切黨群、干群關(guān)系;要不斷完善和創(chuàng)新與基層群眾聯(lián)系的方式方法，聽(tīng)到群眾真正的聲音，使國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理各個(gè)方面都能體現(xiàn)民意、順應(yīng)民意。

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