李大華 張海

摘 要：公民意識對社會發(fā)展有重要推動作用。中國夢的提出，賦予了公民意識以新的時代內(nèi)涵，也對公民意識教育提出了緊迫的現(xiàn)實要求。現(xiàn)代公民意識的培育和提升對實現(xiàn)中國夢具有重要意義。當前，應圍繞實現(xiàn)中國夢，準確把握公民意識教育的科學內(nèi)涵和時代要求，優(yōu)化方法路徑，大力提升公民意識教育實效，凝聚實現(xiàn)中國夢的精神力量。

關鍵詞：中國夢;公民意識;時代內(nèi)涵;教育;長效機制

中圖分類號：D64 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1002-7408（2015）01-0080-04

作者簡介：李大華（1971-），男，河南永城人，南京陸軍指揮學院政治部網(wǎng)絡辦公室主任、碩士，研究方向：思想政治教育;張海（1970-），男，山東濰坊人，海軍指揮學院軍隊政工系教員、博士，研究方向：中國特色社會主義理論。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是中國各族人民的共同理想，是時代的召喚、人民的期盼和歷史的必然。中國夢是聯(lián)系歷史、現(xiàn)實和未來，融國家富強、民族振興和人民幸福于一體的美好愿景，與每一個共和國公民息息相關。實現(xiàn)中國夢，要求每個公民正確對待和處理個人與國家、社會、他人的關系，把社會責任感、使命感和權利義務觀融為一體，把個人奮斗與國家富強、民族振興、人民幸福融為一體，在追夢圓夢的實踐中奉獻自己的智慧和力量。

一、中國夢賦予公民意識以新的時代內(nèi)涵

公民意識是社會現(xiàn)代化的重要精神動力，正如列寧所說：“只有當群眾知道一切，能夠判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量?！盵1]16公民意識是隨著公民概念的出現(xiàn)而逐步形成的。公民一詞源于古希臘，本義是指地位高于奴隸、臣民的自由民。到17、18世紀，洛克、盧梭等提出“天賦人權”、“主權在民”，認為一國享有獨立主體資格的人都是公民，享有天賦的、不可剝奪的神圣人權。至此，公民概念才具有了現(xiàn)代內(nèi)涵，公民意識隨之成為人們追求自主生活并要求享有政治經(jīng)濟等權利的一種社會意識。

公民意識作為公民個體對自己在國家和社會中地位作用、權利義務、社會責任等的綜合認知，是公民自覺地把國家主人的責任感、使命感和權利義務觀融為一體的心理認同與理性自覺。它集中體現(xiàn)在公民處理個人與國家、社會、他人關系時所表現(xiàn)出的道德觀念、價值取向、行為規(guī)范等方面，一般包括主體意識、權利義務意識、自由平等意識、參與意識、合作意識、監(jiān)督意識等內(nèi)容，實質(zhì)和核心是民主意識。作為一種歷史發(fā)展產(chǎn)物和社會意識形態(tài)，公民意識從來就是具體的、歷史的，具有鮮明的時代性、民族性、階級性。不同時代，不同國家和民族，不同地域，不同階級和階層的人們，都有著不同的公民意識。新中國成立后，我國人民第一次成為國家和社會的主人，成為掌握自己命運的主人，在社會主義革命和建設過程中，社會主義公民意識不斷彰顯。1986年，十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中，第一次提出“增強社會主義公民意識”。十七大強調(diào)：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”，[2]29十八大提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”，[3]32這從根本上明確了中國特色社會主義公民意識的主要內(nèi)容，指明了培育方向和目標。

十八大后，習近平總書記提出了以“中國夢”為核心的治國理政戰(zhàn)略思想。中國夢是承繼歷史、立足現(xiàn)實、面向未來制定的宏偉藍圖，它將個人夢、民族夢、國家夢緊密聯(lián)系在一起，使之成為國家民族之夢、每個公民之夢。正如習近平指出的，“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福”，“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢……歸根到底是人民的夢?！盵4]307、309中國夢道出了每個中國人的心聲，體現(xiàn)了國家理想、社會價值和個體價值的高度統(tǒng)一，它賦予公民意識以新的時代內(nèi)涵。實現(xiàn)中國夢，要求每個公民都要弘揚中國精神，樹立現(xiàn)代公民意識，增強主人翁意識和社會責任感，自覺履行法定義務、社會責任，全面提高公民道德素質(zhì)。

1.愛國奉獻的國家意識。

國家意識是公民對國家的認知、認同等情感與心理的總和，一般包括以下幾方面內(nèi)容：一是愛國意識。愛國是公民對祖國的尊重與熱愛，體現(xiàn)了熱愛祖國、忠于祖國的深厚感情。愛國是中華民族的光榮傳統(tǒng)和崇高美德，歷來是激勵、鼓舞各族人民團結奮斗的偉大旗幟，在維護國家統(tǒng)一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。實現(xiàn)中國夢，要求公民具有強烈的民族自豪感和自信心，熱愛祖國大好河山、各族人民、悠久歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;具有強烈的民族自尊心，維護國家主權安全、領土完整，反抗外來侵略、捍衛(wèi)民族尊嚴，維護民族團結、反對民族分裂;具有強烈的民族進取心，銳意進取，開拓奮進，追求國家富強、民族振興和社會發(fā)展。二是政治認同。公民的政治認同是指對國家政治體系的認可和支持，是在政治生活中產(chǎn)生的歸屬感。在當代中國，就是擁護中國共產(chǎn)黨的領導，認同中國特色社會主義道路、理論和制度。十八大強調(diào)“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義的制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展”。[3]12這對公民政治認同提出了明確的目標和要求，那就是必須強化對執(zhí)政黨和中國特色社會主義的認知、認同。因為共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國特色社會主義是改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因。三是報國奉獻意識。國家意識最終要落實到行動上，做到愛國情感與報國行動的統(tǒng)一。實現(xiàn)中國夢，每個公民都應從自我做起，把個人夢想融入國家、民族和社會的共同夢想中，在追夢圓夢實踐中增強愛國之情和報國之志，立足本職、甘于奉獻，為實現(xiàn)中國夢作出應有貢獻。

2.勇于擔當?shù)墓惨庾R。

中國夢需要公共意識的依托，公共意識也叫公共精神，是指公民在參與公共事務中形成的認同社會核心價值觀、遵守公共規(guī)則、維護社會規(guī)范的道德意識。參與公共事務、維護公共利益、推動社會進步，是公民主體意識、責任意識的重要體現(xiàn)。這種主人翁意識的增強，能夠提升公民對自身權利義務、責任價值的認同，從而強化勇于擔當?shù)墓簿?，為民主政治發(fā)展奠定良好基礎。改革開放以來，市場經(jīng)濟發(fā)展打破了計劃經(jīng)濟時期的單位體制和身份界限，使越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，公民自主意識和能力不斷增強。同時，隨著民主政治建設推進和社會管理創(chuàng)新，政府職能不斷轉(zhuǎn)變，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理模式，擴大了公民參與公共事務的機會。村民委員會、居民委員會、職工代表大會以及消費者協(xié)會、業(yè)主委員會等各類社會組織迅速發(fā)展，廣大群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督意識和能力大力增強。實現(xiàn)中國夢，需要全體公民積極參與國家和社會管理，參與社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設事業(yè)，這就要求大力培育公共精神，克服那種“政治是國家的事，事不關己高高掛起”思想，做到“家事、國事、天下事”事事關心，更多地關注國家和社會事務，把個人的價值追求與國家價值、社會價值緊密結合起來，把個人夢想與國家、民族、他人的夢想緊密結合起來，凝聚團結奮進的思想共識和為共同夢想而奮斗的精神力量。

3.文明自覺的法治意識。

法治意識是人們對法律及其功能的態(tài)度、認識和評價，是法律制度建立、發(fā)展的前提。法律制度要成為現(xiàn)實，必須首先變?yōu)槿藗兊姆ㄖ我庾R。法治意識對法律制度、法治狀態(tài)的良性作用，主要通過提高公民法律素質(zhì)和培育法治精神實現(xiàn)。公民良好的法治素質(zhì)能夠使法律得到遵守，使法治權威得到維護。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，是法治原則的集中概括。有法可依是對立法者的要求，是法治的首要條件。有法必依是對全體公民而言的，是法治的核心要求。守法是法治意識的重要內(nèi)容，是法治得以實施的關鍵。法必須得到遵守和執(zhí)行，才能變成法治的社會狀態(tài)。亞里士多德曾指出：“法律（和禮俗）就是某種秩序，普遍良好的秩序基于普遍遵守法律（和禮俗）的習慣?！盵5]353公民從內(nèi)心認同并遵守法律，就會形成法治信仰，這是社會法治化的基礎和前提，因此，培養(yǎng)公民守法意識尤為重要。執(zhí)法必嚴是對執(zhí)法者的要求，是法治的重要保障。徒法不足以自行，法律要得到遵守和實施，離不開執(zhí)法者的嚴格執(zhí)法。如果執(zhí)法不嚴，法律就會失去應有權威，嚴重影響人們的法治意識和守法行為。違法必究是對司法者的要求，是法治的最后救濟手段。公正司法是法律適用的基本原則，是法律得以實施的保障。此外，法治意識還包括法律監(jiān)督、法治宣傳和法治教育等觀念。實現(xiàn)中國夢，要求加快推進法治中國建設，這離不開公民法治意識的培育和提升。公民只有形成自覺的法治意識，才能共同營造和諧的法治環(huán)境，保證社會主義民主政治建設順利進行。

4.公平正義的權利意識。

權利意識是指人們對于憲法和法律賦予的各種權利的認知、理解和態(tài)度。公民權利的核心是政治權利，正如凱爾森所言：“我們所謂政治權，是指公民參與政府、參與形成國家意志的能力而言。換一句樸實的話說，這是指公民得參與法律秩序的創(chuàng)立?！盵6]625一般包含三方面內(nèi)容：一是公民對權利及其價值的認識和理解。即公民對自身權利的內(nèi)涵、特點、作用等的認知，反映出對權利價值的向往與追求。二是公民對行使與維護權利的方法路徑的認識和把握。權力只有置于有效監(jiān)督制約下，才不至于濫用，這就需要公民認識到監(jiān)督權力是自己的責任，因此要正確使用權利，勇于同危害公民權利及濫用權力的行為作斗爭。三是公民對權利與義務關系的認識和對待。要認識到行使權利同時要受到制約，不得損害他人合法權益;權利與義務是統(tǒng)一的，不存在無權利的義務和無義務的權利，行使權利同時要履行相應義務。中國夢旨在讓每個公民都能有尊嚴地活著，讓每個人的創(chuàng)造才能都得到自由發(fā)揮，讓每個人的自由和權利都得到保障。要實現(xiàn)這一夢想，公民應當正確對待、行使自己的公民權利，自覺履行應盡的義務，樹立公平正義的權利意識，正確理解公民權利義務的統(tǒng)一性。

5.積極進取的參與意識。

公民參與又稱公共參與、公眾參與，是指公民通過參與國家和社會管理，以影響公共政策和公共生活的一切活動。公民參與是民主政治的重要指標，參與廣度與深度直接反映出民主政治發(fā)展程度。首先，公民參與是實現(xiàn)公民權利的基本途徑。只有通過積極參與，公民才能自由表達自己意愿，平等參與決策和管理，影響政治權力運行，充分實現(xiàn)自身權利。其次，公民參與可以使公共政策更加民主科學合理。公民參與使決策者能夠傾聽和吸納公眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策失誤與偏差，使決策更加符合公眾利益，提高決策的科學性、民主性、合理性。第三，公民參與能夠促進社會和諧穩(wěn)定。公共政策制定過程實質(zhì)是利益分配和調(diào)整的過程，決策不當會導致利益分配失衡和利益相關者的矛盾沖突，公民廣泛參與決策可以有效協(xié)調(diào)各方面利益，增加共識、化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。第四，公民參與是公民素質(zhì)的重要體現(xiàn)。公民參與本身就是公民權利意識、民主意識、責任意識等公民素質(zhì)的體現(xiàn)，反映出公民的團結協(xié)作精神、社會責任感、政治認同感和參與能力。實現(xiàn)中國夢是全體中國人的責任，需要每個公民積極參與國家和社會管理，參與社會經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設事業(yè)。

二、中國夢對公民意識教育提出了新的現(xiàn)實要求

人是社會發(fā)展主體，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，社會現(xiàn)代化的前提和核心是人的現(xiàn)代化。只有人的思想觀念、精神意識等實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代變遷，才能以人的現(xiàn)代化保證和促進社會的現(xiàn)代化?？v觀近代以來公民意識形成和發(fā)展過程，可以看出社會發(fā)展需要公民意識的現(xiàn)代化，以提供精神動力和智力支撐;公民意識的現(xiàn)代化，又能促進社會的現(xiàn)代化。

應該看到，中國兩千多年封建專制禁錮了人們思想，剝奪了人的權利，使臣民意識濃厚，國人很少過問政治，缺少民主意識和獨立人格，是不可能有公民意識的。鴉片戰(zhàn)爭后，公民意識作為一種社會思潮傳入我國，嚴重沖擊著傳統(tǒng)儒教文明和國人的思想觀念。傳統(tǒng)民本思想雖然強調(diào)“民貴君輕、民惟邦本”，但只是要求統(tǒng)治者重視人民作用、順應民意，為民做主，與公民意識中的民主觀念有著本質(zhì)不同。林則徐、魏源等地主階級改良派以及以李鴻章等為代表的洋務派，雖然率先“睜眼看世界”，提出“師夷之長技以制夷”，學西方興洋務，但只是“中體西用”，不可能改變傳統(tǒng)封建思想，培育民主意識。以洪秀全為代表的農(nóng)民階級發(fā)動起義，試圖建立“務使天下共享”、“人人均等”的地上天國，但本質(zhì)上依然要做民之主。以康有為等為代表的資產(chǎn)階級改良派推崇西方民權思想，承認人民是國家主人，但認為國民素質(zhì)差，不能直接實現(xiàn)共和，只能實行君主立憲。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派主張通過平民革命推翻專制，建立民主共和，但由于其歷史和階級的局限性，不可能認識到人民群眾的歷史作用，無法真正喚起民眾民主意識，不可能擔當起領導人民爭得民主的責任。于是這一責任歷史地落在了無產(chǎn)階級身上，中國共產(chǎn)黨成立后，領導人民通過28年武裝斗爭，建立起人民當家作主的新中國，建立起社會主義制度，1954年憲法規(guī)定了公民民主權利，為社會主義公民意識的形成發(fā)展奠定了政治、制度基礎。后來，由于黨的指導思想日益“左”傾，以至發(fā)生了“文革”這樣的歷史悲劇，社會主義民主法制遭到極大破壞，公民意識培育走入彎路。

改革開放后，中國重新走上法制化軌道。進入21世紀，隨著全球化的迅猛發(fā)展和國內(nèi)經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、變化性、多樣性增強，公民意識得到前所未有的張揚。但由于受中國傳統(tǒng)文化、西方腐朽思想消極影響，人們觀念意識日漸功利化、實用化。一些人自我意識增強，但主體意識淡薄。他們雖然意識到自己的權利，但卻缺乏應有的義務觀念和社會責任感，不尊重他人權利，不愿承擔自己的社會責任;一些人功利思想濃厚，但公德意識淡薄。功利主義、利己主義占據(jù)他們頭腦，自私自利、唯利是圖，對他人、社會和國家之事卻漠不關心;一些人人治思想濃厚，但法治意識淡薄。遇事不是尋求法律幫助和合法渠道，而是托關系、找門路，不相信、不依靠法律，更有甚者不遵守法律或違反法律;一些人奴性意識濃厚，自主意識淡薄。他們沒有主人翁思想，缺乏權利意識、參與意識、責任意識，不關心國家和社會事務，不懂得自己有何權利以及如何運用權利。由于現(xiàn)代公民意識缺失，道德素質(zhì)低下，導致社會亂象叢生，如拜金主義、享樂主義盛行，道德淪喪、行為失范，見死不救甚至落井下石，被扶老人以怨報德等，嚴重敗壞了社會風氣，影響社會和諧發(fā)展。

中國夢是中國現(xiàn)代化進程中的宏偉戰(zhàn)略藍圖，是全體中國人民千百年來的美好愿望。實現(xiàn)中國夢，要求必須堅持走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量。中國夢是每個公民的夢，要緊緊依靠全體人民來實現(xiàn)，這對公民意識教育提出了新的更高要求。只有培育和提升現(xiàn)代公民意識，才能大力增強公民對中國道路的政治認同，增強對中國特色社會主義理論、道路和制度自信，堅定走中國道路的自覺性;只有培育和提升現(xiàn)代公民意識，才有利于弘揚公民以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時代精神，強化團結向上、自強不息的精神動力，形成實現(xiàn)中國夢的精神力量;只有培育和提升現(xiàn)代公民意識，才有利于充分調(diào)動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，使整個社會充滿生機活力，凝聚實現(xiàn)中國夢的強大中國力量。因此，全體華夏兒女應大力加強公民意識培育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，踐行社會主義核心價值觀，正確對待個人與國家、社會、他人的關系，把個人成長發(fā)展與祖國和時代緊密聯(lián)系起來，匯聚實現(xiàn)個人夢想和共同夢想的智慧和力量，共創(chuàng)中華民族偉大復興之業(yè)。

三、中國夢視域下加強公民意識教育的路徑選擇

在實現(xiàn)中國夢的偉大歷程中，要大力增強公民意識。必須在正確把握中國夢的基本內(nèi)涵、實踐要求基礎上，科學選擇可行路徑，不斷提高提高教育的自覺性、實效性、實踐性和規(guī)范性。

1.提高思想認識，增強公民意識教育的自覺性。

思想是行動的先導。要實現(xiàn)中國夢，必須大力提高思想認識，科學把握中國夢的實質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，正確認識公民意識培育對實現(xiàn)中國夢的理論價值和現(xiàn)實意義，強化思想認知和認同。當前，要深入貫徹十八大和習近平同志系列重要講話精神，堅持以中國特色社會主義理論為指導，以中國夢為引領，加大公民意識培育力度。不斷增強中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺自信，在中國夢描繪的美好藍圖里，在追夢圓夢的共同奮斗中，認真思考公民意識教育的特點、目的、規(guī)律和意義，系統(tǒng)籌劃教育的方法、路徑、對策，不斷提高對公民意識教育重要性、必要性和緊迫性的認識，強化對中國夢、中國特色社會主義的政治認同，使實現(xiàn)中國夢的共同理想內(nèi)化為公民意識、價值追求和文化自覺，提高用中國特色社會主義和中國夢凝聚精神力量、指導公民教育實踐的自覺性、主動性。

2.拓展教育內(nèi)容，增強公民意識教育的系統(tǒng)性。

公民意識教育是一項系統(tǒng)工程，應在實現(xiàn)中國夢實踐中拓展教育內(nèi)容，增強教育的全面性。應結合中國夢、中國特色社會主義的宣傳教育，創(chuàng)新公民意識學校教育體系，實現(xiàn)公民意識教育課程化，可以在從小學到大學各級學校開設公民意識教育課的同時，滲透到社會公德、政治常識、民主法治、倫理道德、歷史文化等相關課程中，提升公民意識的培育水平。2013年8月，在全國宣傳思想工作會議上，習近平強調(diào)“要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)”。[7]這為公民意識教育提供了根本遵循，明確了原則要求。因此，應把公民意識教育與中國夢結合起來，把公民意識教育融入中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育中，使之主題和內(nèi)容相互貫通、彼此銜接，教育引導人們樹立實現(xiàn)中國夢所要求的公民意識。應把公民意識教育同社會主義核心價值體系教育結合起來，教育引導人們在自覺踐行社會主義核心價值觀中，培育自尊自信、理性平和、積極向上的公民意識。應把公民意識教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育等結合起來，在弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代新風中引導人們自覺培育公民意識，自覺履行社會責任和公民義務。

3.創(chuàng)新方法途徑，增強公民意識教育的實效性。

毛澤東曾指出：“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓?！盵8]139科學方法是實施公民意識教育的重要途徑和手段，行之有效的方法能夠極大增強公民意識教育的吸引力、感召力。要看到，隨著時代進步和經(jīng)濟社會生活的發(fā)展變化，現(xiàn)有公民意識教育方法途徑不能適應教育形勢和現(xiàn)實需要的問題日益突出，靈活性、針對性、現(xiàn)實性、大眾性有待增強。在思想文化相互激蕩碰撞，人們觀念意識和行為方式深刻變化的情況下，如果仍然沿用傳統(tǒng)的理論灌輸、單向說教方法，受教育者的興趣和熱情會大打折扣。因此，要充分運用信息技術先進科技手段，拓寬教育渠道，豐富方式方法。注意運用具有時代特點和人們喜聞樂見的形式方法，如理論教育、輿論引導、典型示范、文化熏陶、參觀學習、知識競賽、網(wǎng)絡交流、文藝宣傳、實踐磨煉等，大力增強教育的生機活力和實效性。

4.注重學用結合，增強公民意識教育的實踐性

。公民意識教育是知行統(tǒng)一的過程，是運用理論解決實際問題的過程。理論源于實踐，又反過來指導實踐，只有回到實踐中才能變成改造世界的思想武器。公民意識教育目的是指導公民參與實踐，不與實際相聯(lián)系的公民意識是空洞無用的。因此，必須注重公民意識教育的實踐化。公民意識為受教育者所接受，需要一個長時間過程，這是理論聯(lián)系實際，在教育中培育公民意識、在實踐中強化認知的過程。在實現(xiàn)中國夢過程中，應拓展公民的政治、經(jīng)濟、社會、文化等實踐參與平臺，鼓勵和支持公民積極參與政治選舉、網(wǎng)絡問政、社區(qū)建設、社會服務、公益活動等實踐，在實踐中學習公民知識，增強公民意識，學用結合，學以致用，鍛煉提高參與能力，提高公民道德素養(yǎng)和參政議政水平。

5.構建長效機制，增強公民意識教育的經(jīng)常性。

制度作為要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，具有引導、規(guī)范、約束、激勵和保障作用。建立健全制度機制是公民意識教育長效化、經(jīng)?；母颈ＷC。當前應積極構建學校主導、社會參與、輿論配合等機制，以制度化保證公民意識培育經(jīng)?；?、長效化。一是學校主導機制。學校在公民意識教育中具有重要作用，各級各類學校要切實抓好公民意識教育，通過拓展各種教育平臺，系統(tǒng)培育青年學生的國家民族意識、民主法治意識、權利義務意識、公民參與意識等觀念意識。二是社會參與機制。統(tǒng)籌利用黨政機關、企事業(yè)單位、群眾組織、社會團體、城鄉(xiāng)社區(qū)以及家庭等各種社會教育資源，通過典型引導、參觀見學、座談講座、文體活動、公共參與、開展社會公益活動有效途徑和方式，發(fā)揮社會力量在教育中的積極作用。三是輿論宣傳機制。習近平指出，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎”，“必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量?！盵7]這對公民意識教育同樣具有重要指導意義，應積極發(fā)揮宣傳思想部門職能作用，充分利用報刊雜志、廣播電視等主流媒體，加強公民意識宣傳教育，營造公民意識教育良好輿論氛圍，提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。還要善于運用網(wǎng)絡、微博等新興媒體開展教育，關注教育熱點與敏感話題，不回避、不推諉，贏得輿論宣傳主動權，實現(xiàn)公民教育信息化、網(wǎng)絡化。

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【責任編輯：黎 峰】