張豪 閆新豪

摘 要： 本文梳理了德國雙元制職業(yè)教育的發(fā)展歷程和日趨成熟的原因，分析了雙元制職業(yè)教育的實施過程和主要特點。作為一種先進(jìn)的職業(yè)教育模式，雙元制職業(yè)教育不僅促進(jìn)了德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高了勞動者的職業(yè)素質(zhì)，而且在世界各國享有盛譽(yù)，它的成功經(jīng)驗尤其值得推廣。

關(guān)鍵詞： 德國職教 雙元制職業(yè)教育 校企合作 人才培養(yǎng)

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)便以奇跡般的速度向前挺進(jìn)，創(chuàng)造令世人矚目的“中國速度”。其中“中國制造”功不可沒，但如今中國制造似乎受到很多人的質(zhì)疑，實現(xiàn)“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的革新需要大量優(yōu)秀的技術(shù)人才，而優(yōu)秀人才離不開發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。作為世界制造業(yè)的強(qiáng)國，以德國的“雙元制”職業(yè)教育模式培養(yǎng)出一流的技術(shù)人才備受矚目。我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，急需大量直接在生產(chǎn)、服務(wù)第一線工作的高素質(zhì)技術(shù)人才。職業(yè)教育是我國實現(xiàn)工業(yè)化的重要力量，職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展不僅關(guān)系到我國千百萬勞動者的職業(yè)素質(zhì)，還關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。

自古以來，德意志民族就有重視技藝和技術(shù)的傳統(tǒng)，有強(qiáng)烈的職業(yè)歸屬感和崇尚實踐的價值取向，因此獨特的歷史文化背景是德國“雙元制”職業(yè)教育植根的沃土。同時，職業(yè)教育作為一項平民教育（與高等教育的精英教育相對），是整個社會和國家穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此德國政府對職業(yè)教育格外重視，通過建立體制、機(jī)制、制定政策和法規(guī)及提供經(jīng)費等途徑為職業(yè)高職教育的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境與教學(xué)保障，確定企業(yè)作為職業(yè)教育的主體地位，使得以校企合作為特征的“雙元制”職業(yè)教育得到快速發(fā)展。學(xué)校作為校企合作的重要參與者，在與企業(yè)合作的同時保持自身的特性和持續(xù)創(chuàng)新。了解德國職業(yè)學(xué)校的歷史發(fā)展與革新，有利于加深我們對于德國學(xué)校參與校企合作的理解，為我國職業(yè)教育領(lǐng)域主要以學(xué)校為出發(fā)點的校企合作研究提供更直接的參照。在德國，職業(yè)學(xué)校作為獨立的學(xué)習(xí)地點，主要任務(wù)是實施普通教育和職業(yè)教育，在德國特色的雙元體系中扮演著重要角色。

雙元制職業(yè)教育之所以能夠成功實施，除了國家的政策支持和企業(yè)的積極參與以外，最關(guān)鍵的是有一套完備的法律、法規(guī)體系作為保障。其中《聯(lián)邦職業(yè)教育法》作為德國職業(yè)教育的基本法，明確規(guī)定將企業(yè)和職業(yè)學(xué)校作為實施職業(yè)教育的學(xué)習(xí)地點；該法案還涉及培訓(xùn)企業(yè)與師資的資格確定、培訓(xùn)合同的規(guī)定、培訓(xùn)與考核的相關(guān)要求、企業(yè)和學(xué)徒應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)及相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé)等。除了《職業(yè)教育法》以外，德國還制定了一系列與企業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的法規(guī)用于保證學(xué)徒培訓(xùn)的順利實施，這其中包括《手工業(yè)條例》、《青年勞動保護(hù)法》、《企業(yè)法》、《勞動促進(jìn)法》及國家認(rèn)可培訓(xùn)專業(yè)的《職業(yè)培訓(xùn)條例》等。另外，為了保證學(xué)徒接受完整的學(xué)校教育，在各州頒布的學(xué)校義務(wù)教育法中規(guī)定年輕人在結(jié)束普通義務(wù)教育后，必須接受法定的職業(yè)義務(wù)教育。完善的法律體系使得雙元制培訓(xùn)的參與者（如負(fù)責(zé)培訓(xùn)的雙方）都有法可依，從而保證雙元制職業(yè)教育的順利實施。

雙元制的“教育職業(yè)”傳統(tǒng)上主要針對制造、機(jī)械等工業(yè)部門，通過增加服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)崗位無法從根本上應(yīng)對這一巨大挑戰(zhàn)。因此，為大量沒有接受過完整職業(yè)訓(xùn)練的低學(xué)歷的青少年群體和其他弱勢群體拓寬職業(yè)教育入口，滿足不同階層、背景、學(xué)歷基礎(chǔ)的個人對職業(yè)教育的需求，消除高、低學(xué)歷人口的就業(yè)機(jī)會不平等，是德國職業(yè)教育亟待解決的問題，也成為職業(yè)學(xué)校的重要工作內(nèi)容。

德國職業(yè)學(xué)校的特色在于職業(yè)知識的傳授和職業(yè)技能的培養(yǎng)，同時作為義務(wù)教育機(jī)構(gòu)，德語、宗教、體育等課程的設(shè)置是普通教育的必要延續(xù)。近年來，普通文化課程在職業(yè)學(xué)校呈現(xiàn)被邊緣化的態(tài)勢。原因主要有三方面：首先，越來越多中學(xué)畢業(yè)生選擇職業(yè)學(xué)校，這些學(xué)生的基礎(chǔ)知識相對扎實，對職業(yè)學(xué)校的文化基礎(chǔ)課需求不強(qiáng)；其次，現(xiàn)代職業(yè)教育提高了對職業(yè)理論的要求，職業(yè)理論課程的拓展和豐富勢必擠壓普通教育課程的生存空間，加之雇主方為爭取更多的企業(yè)培訓(xùn)時間，呼吁減少學(xué)校教學(xué)中普通文化課的比重。

作為區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才基地，德國職業(yè)學(xué)校堅持服務(wù)地方、為中小企業(yè)提“能力中心”。區(qū)域“能力中心”將某區(qū)域內(nèi)的學(xué)校的專業(yè)或?qū)I(yè)群以綜合體的形式集中起來，形成提供職業(yè)培訓(xùn)、教育和繼續(xù)教育，涵蓋不同類型職業(yè)院校的綜合中心。借助學(xué)校在地方教育中的影響力，通過學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多元主體的參與構(gòu)成區(qū)域性的教育網(wǎng)絡(luò)，深度挖掘和充分利用人力資源，促進(jìn)教育組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。值得注意的是，真正的“能力中心”的成長和完善需要組織、法律和人事等各方面的配合。包括處理繼續(xù)教育項目和學(xué)校傳統(tǒng)教學(xué)的關(guān)系，建立新的管理架構(gòu)，構(gòu)建不同的法律框架，重新調(diào)整工作時間，組織教師培訓(xùn)，明確教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)和學(xué)校之間的政府控制權(quán)限，最終將職業(yè)學(xué)校功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于不同客戶群的教育提供者。

作為校企合作重要一角的德國職業(yè)學(xué)校在發(fā)展過程中更明確自己的角色定位和發(fā)展要義：堅持“成人”教育，加強(qiáng)德育建設(shè)；堅持服務(wù)地方，辦學(xué)秉持靈活創(chuàng)新負(fù)責(zé)的態(tài)度；不斷強(qiáng)化學(xué)校的自我生存能力。