閆馥花

摘??? 要： 秦始皇（公元前259年——公元前210年），是秦王朝的開國皇帝。贏姓，趙氏，名政，是秦莊襄王之子。他出生在趙國的首都邯鄲（今河北省邯鄲市），公元前247年，秦王政在13歲時登王位。公元前238年（秦王政九年），秦始皇開始親自處理朝政，建立了第一個多民族國家。他是中國歷史上的第一位皇帝，不僅創(chuàng)立了君主專制制度，使中國完成了政治上的統(tǒng)一并進入了中央集權的帝制時代，還在經濟和思想方面形成了“車同軌，書同文”的局面，為以后各朝各代的封建制度的發(fā)展奠定了基礎。但自古以來，從古至今，對秦始皇的評價問題一直眾說紛紜。本文從秦始皇功與過兩方面對秦始皇作出客觀評價。

關鍵詞： 秦始皇??? 功績??? 過失

引言

秦始皇志向遠大，膽識過人。明代思想家李贄稱秦始皇為“千古一帝”。他親政之后，為了鞏固自己的皇權，他先后除掉呂不韋、嫪毐等人，并重用李斯、尉繚，發(fā)展秦國政治、經濟等各個方面。從公元前230年至前221年，秦國先后吞并六國，最終統(tǒng)一中國，建立了歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建專制國家。公元前210年，秦始皇東巡途中駕崩于沙丘（今河北省邢臺市）。

一、秦始皇的功績

秦始皇的歷史功績主要包括以下幾個方面：

（一）建立統(tǒng)一的多民族國家

秦始皇第一個歷史功績，就是平定六國，統(tǒng)一全國。秦朝以前的夏商周三個朝代都是依托于血緣宗法從氏族部落逐步演化而來的。他們的國家制度不是很先進，在疆域上并沒有做到統(tǒng)一。春秋時期，社會處于大動蕩時期，爭霸戰(zhàn)爭頻繁。直至戰(zhàn)國時期，諸侯爭霸的慘烈狀況更加劇了社會混亂，經濟凋敝，流民四處。但是此時，建立統(tǒng)一國家的歷史發(fā)展潮流也越來越明顯。當時的秦國通過商鞅變法，破除舊法，獎勵耕織，成為戰(zhàn)國七雄中實力最強的國家。秦經過孝公等六代經營，到秦王嬴政用十年時間完成了統(tǒng)一大業(yè)。結束了長達幾百年處于分裂割據狀態(tài)下的舊時代，開啟了天下一統(tǒng)的新時期。秦始皇在已經滅六國之后，又進軍東越、嶺南兩地，并設立郡縣。在公元前215年，秦始皇派遣將軍蒙恬帶率大軍驅逐匈奴，收復了河南（今內蒙古伊克昭盟），建立了34個縣。為了抵御匈奴又修建了東起鴨綠江，西至臨洮（今甘肅岷縣）的長城。秦朝的疆域“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶（今越南中部），北據河為塞，并陰山至遼東”[1]。秦始皇平定六國，統(tǒng)一全國的意義十分深遠。后世之人對這一壯舉也作了積極評價。漢代的賈誼在書中對秦始皇的豐功偉績進行贊頌。秦朝的統(tǒng)一，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展和繁榮奠定了基礎，為我國各民族人民的相互交往和安定團結提供了很好的環(huán)境，同時促進了經濟發(fā)展，至此中國進入封建社會。

（二）建立一套完整的中央集權制度

秦始皇的另一歷史功績是建立了封建君主專制制度，該制度被以后的朝代全面繼承并不斷發(fā)展和完善，一直延續(xù)到清朝末期。封建專制制度的建立對于鞏固多民族國家的團結統(tǒng)一，維護社會穩(wěn)定，促進社會經濟繁榮發(fā)展，起到了重要作用。

秦始皇認為國家的一切大權都集中在皇帝手里，決策權應掌握在皇帝手中。主要官吏的任免權也是皇帝的職責。秦始皇稱自己是始皇帝，希望自己的千秋大業(yè)可以傳萬世，并制定了一套尊君抑臣的禮儀制度。秦始皇決定在中央政府設置一套官僚系統(tǒng)，即三公九卿制度。其中三公分別是丞相、太尉、御史大夫。丞相，位于百官之首，但他只是負責幫助皇帝處理政事;御史大夫是副丞相同時還負責監(jiān)察;太尉掌管軍事事務。九卿主要指治粟內吏、少府、奉常、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、典客、郎中令、宗正一批分管主要政府機構的官員職務，他們各自負責一個方面的行政職能。三公和九卿都不是世職，皇帝負責他們的任免。三公九卿的官僚制的權利分化，文武分治，有利于提高工作效率，皇帝可以憑借機構和職官之間的分工合作與監(jiān)督制約關系，把權利集中在自己的手中。對于地方的行政，秦始皇推行行郡縣制，地方政區(qū)分為郡縣兩級，最初分為36郡，之后增加到40郡，由中央直接管轄。設置郡守掌管行政，郡尉負責軍事、郡監(jiān)負責監(jiān)察。在郡下設立縣，設置縣三長，即縣令（長）、縣丞、縣尉，分別負責行政、文獄、軍事?？たh的主要長官都由皇帝任免。與分封制相比，郡縣制更有利于中央集權。它基本上解決了封君與中央政權爭奪土地、臣民的現(xiàn)象。在縣的下面設立鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設亭、里。

秦始皇建立的這樣一套從中央到地方的政治統(tǒng)治體系，對于鞏固地主階級的統(tǒng)治很有幫助。對于秦始皇所推行的封建專制主義制度，后人也作了高度評價。班固認為：“漢家承秦之制，郡縣治民，主有專己之威，臣無百年之柄。至于成帝，假借外家，哀、平短祚，國嗣三絕，禍自上起，傷不及下?！盵2]秦始皇所創(chuàng)立的制度，符合多民族，大一統(tǒng)，中央集權的國家的要求。這套新制度可以看做是中國古代政治制度發(fā)展到一個新的高度的標志，也可以是中國古代文明的典型。一直到明清時期，這套制度對保衛(wèi)疆土、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、民族團結、經濟發(fā)展、文化傳承都有很大益處。

（三）經濟和思想文化上的貢獻

在經濟和思想文化方面，秦始皇也作出了一定貢獻。他推行的一系列鞏固中央集權的措施，成功地使統(tǒng)一的局勢得到鞏固。

在經濟上主要表現(xiàn)為：首先，西周時期實行土地國有制度，也就是井田制。在春秋時期，新的生產力快速發(fā)展，它與當時的社會生產關系不相適應，各國的賦稅征收情況也因此受到影響，于是進行了一系列改革，包括晉國的“作爰田”，齊國的“相地而衰征”，魯國的“初稅畝”。而秦國的賦稅改革最晚，在公元前408年實行“初租禾”，但是沒有起到很大作用。秦國在商鞅變法后，實行“除井田，民得買賣”[3]。秦國率先實行土地私有制，廢除了落后的土地所有制。秦始皇統(tǒng)一六國后，在公元前216年，下令“賜黔首自，六石米、二羊”[4]。秦始皇實行重農抑商政策，并頒布法令保護自耕農和地主的土地所有權。秦始皇的這項法令的頒布標志著我國土地私有制正式確立。同時為了促進農業(yè)發(fā)展，秦始皇還很重視水利灌溉事業(yè)的發(fā)展狀況。例如在戰(zhàn)國后期，秦國修建了全長一百五十多公里，惠澤四百萬田地的鄭國渠。其次，統(tǒng)一貨幣，度量衡，車軌。戰(zhàn)國時期，不同的諸侯國使用的貨幣不盡相同。秦統(tǒng)一全國后，規(guī)定全國通行的貨幣為黃金和圓形方孔的“半兩錢”。貨幣和度量衡的統(tǒng)一，改善了以前諸侯割據所造成貨幣混亂的局面，有利于改善人民生活，穩(wěn)定社會秩序，有利于全國經濟的發(fā)展和賦稅的征收，有利于在經濟上形成大一統(tǒng)的局面，使中國的經濟史進入新時代。秦始皇還下令修筑有利于封建國家的統(tǒng)一和經濟的發(fā)展的“馳道”。

在文化方面，秦始皇主張書同文。早在商代的甲骨文階段，漢字同源已經發(fā)展到相當成熟的階段。戰(zhàn)國時期，各諸侯國長期分立導致“文字異形”。為了解決這些問題，秦始皇在統(tǒng)一全國時，就下令命李斯主持統(tǒng)一文字字形和書寫的工作。李斯把原有的秦字作為基礎，把全國不同地方的字統(tǒng)一為小篆，把小篆作為官方文字，推行于全國，同時允許隸書的通行。秦始皇參照六國的律令制定了秦律，通行于全國。這些政策在很大程度上有利于改變春秋戰(zhàn)國時期的混亂狀況，為漢民族形成共同地域、共同的語言文字等奠定了基礎。

二、秦始皇的過失

雖然秦始皇對于歷史發(fā)展有很多功績，但是他也有一定過失，包括以下幾個方面：

（一）嚴刑酷法，統(tǒng)治殘暴

秦始皇統(tǒng)治時期實行了非常嚴苛的刑法。在秦統(tǒng)一全國以前，法家的代表韓非子極力向秦始皇推薦“重罰少賞”的思想，但是他認為如果用賞過度則會失去民心，用刑過度會使民眾畏懼，賞罰要有合理的限度。但是秦始皇忽略了這一點，他主張“專任刑罰”的“重刑不賞”。秦國的刑罰是很嚴酷的，僅僅從罪名我們就可以看出這些刑罰的制定只是為了維護統(tǒng)治者的專制和集權。而殘酷的刑罰是秦朝的百姓深惡痛絕的。尤其是當處于秦朝統(tǒng)治后期，政治腐敗，百姓民不聊生，不斷出現(xiàn)起義、造反。統(tǒng)治者只有依靠更加嚴酷的刑罰鎮(zhèn)壓人民，使人民感到畏懼。同時秦朝的酷吏相當暴虐。秦朝的法律允許刑訊逼供，但是有所限制。審訊過程分為上、下、敗三個等級。據史料記載李斯雖然入獄后屈服，但是他希望皇帝可以派使者對質時把自己的冤屈說出來。趙高以皇帝名義派來使者，只要李斯說真相便會受到酷刑，這樣反復很多次。當皇帝的使者真正來時，李斯無法區(qū)分，只能選擇不說話。李斯的造反案件就這樣落實了。總之，秦朝的嚴刑酷法令百姓聞風喪膽。

（二）大興土木，建造宮殿

秦始皇在執(zhí)政期間大興土木，例如修建長城，鄭國渠，阿房宮，等等。歷代政論家都認為他窮奢極欲，不恤民力。但是，對于這個問題我們應該具體分析。秦始皇所建造的工程可以分為“合理”與“不合理”兩類。一類是為了鞏固自己的政權，促進社會發(fā)展。例如長城就是為了抵御少數(shù)民族入侵中原。鄭國渠則是有利于農業(yè)事業(yè)的發(fā)展。另一類就是為了滿足自己的享受欲望，例如阿房宮。秦始皇在統(tǒng)一六國之前，就已經建造了很多宮殿。在統(tǒng)一六國的過程中，秦始皇每當攻下一個國家，就會在咸陽附近仿造該國的宮殿。而在統(tǒng)一全國之后，公元前212年修建了世人皆知的阿房宮。阿房宮的整體規(guī)模非常大，僅修建的離宮別館就有七百多所。古代統(tǒng)治者在其統(tǒng)治期間就會為自己修建陵寢，始皇為自己修建了驪山墓。陵墓是從秦始皇登基的時候就開始修建，前后大約用了三十多年，從現(xiàn)在留存的陵墓外圍來看高達五十五米，周長兩千米。宮殿內部裝飾得非常奢華，用水銀做成江河湖海，用明珠做成日月星辰。這樣浩大的工程就需要很多人力，服徭役的人數(shù)達到兩百萬左右。這樣繁重的徭役負擔使百姓的生活苦不堪言。

秦始皇在統(tǒng)一全國后，對農民的統(tǒng)治和剝削非常殘酷，農民的負擔十分沉重，要承擔田賦、口賦、徭役和兵役，農民要把三分之二的收獲物交給政府，并且有其他種種苛捐雜稅，使農民苦不堪言。秦朝末年，土地兼并現(xiàn)象嚴重，導致大量農民失去土地，階級矛盾激化。公元前209年，陳勝、吳廣在大澤鄉(xiāng)發(fā)動了農民起義，推翻了秦朝腐朽的統(tǒng)治。

（三）焚書坑儒

焚書坑儒可以說是秦始皇的最大失誤。公元前213年，秦始皇在咸陽宮殿設宴群臣。仆射周青臣趁機贊揚秦始皇：“他時秦地不過千里，賴陛下神靈明圣，平定海內，放逐蠻夷，日月所照，莫不賓服，以諸侯為郡，人人自安樂，無戰(zhàn)爭之患，傳之間萬世，自古不及陛下威德?！盵5]秦始皇當時非常高興。齊人博士淳于越當即反駁，“臣聞殷周之王千余歲，封子弟功臣，自為枝輔。今陛下有海內，而子弟為匹夫，卒有田常，六之臣，無輔拂，何以相救哉？事不師古而能長久者，非所聞也”[6]。歷史上把這次廷爭稱為周、淳之爭。秦始皇讓群臣評議淳于越的建議，丞相李斯蓄意借此擴大事態(tài)，李斯針對淳于越的言論，認為由于時代的不同，治理國家的方法也應該隨之改變?，F(xiàn)如今天下已經安定，并且統(tǒng)一了法令。儒生指責當世，惑亂百姓，他們詆毀和指責朝政法令，造謠誹謗，甚至皇帝的權威一定會被削弱。于是李斯向秦始皇建議：“臣請史官非秦記皆燒之，非博士官所職，天下敢有藏《詩》《書》百家語者，悉詣守、尉雜燒之。有敢偶語《詩》、《書》者棄市，以古非今者族，吏見知不舉者與同罪。令下三十日不燒，黥為城旦。所不去者，醫(yī)藥、卜筮、種樹之書，若欲有學法令，以吏為師?！盵7]秦始皇采納了丞相李斯的建議，頒布召令禁止私學，焚燒儒家經典，實行文化專制政策。首先在秦的首都咸陽進行焚書，在全國各郡先后又進行焚書，時間長達一個月之久。在這場大火中，秦代之前的許多古典文獻，除自然科學及神學以外，幾乎全部被焚毀。秦始皇一直希望自己可以長生不老，統(tǒng)治萬世。于是公元前212年，方士侯生和盧生在明知沒有仙藥的情況下，為了謀取富貴，替秦始皇去尋找仙藥，事情的真相暴露了，按照秦朝所獻的藥方不靈就被處死的規(guī)定，兩個人怕難逃一死，于是就散布秦始皇各種專制獨裁的不當之處，借口不能給這種人找仙藥而逃脫。秦始皇得知這件事十分惱怒，自己沒有得到仙藥，還散布流言，并且首都咸陽的儒生也散布流言，迷惑百姓。于是秦始皇為了解決這件事，先后派人抓了四百六十多個儒生，并將他們全部活埋。這就是歷史上著名的焚書坑儒。秦始皇焚詩書、坑儒士是一種愚民政策，目的在于統(tǒng)一思想，鉗制言論，維護自己日益腐朽的統(tǒng)治。

結語

對于秦始皇——這個中國歷史上第一位皇帝的評價，自從秦朝滅亡之后就有很多說法。有的人稱贊秦始皇是千古一帝;有的人歌頌秦始皇統(tǒng)一六國的豐功偉績。這些人肯定了秦始皇對于歷史起到的積極作用。有的人則認為秦始皇任用酷吏，不恤民力，是個暴君。這些看法都有道理，他們是從不同角度評價秦始皇，但都具有一定的片面性。我們要通過事實，全方面、理性地評價一個歷史人物的好與壞。對于秦始皇這個歷史人物的評價應該是功大于過。秦始皇對中國歷史發(fā)展所作出的貢獻是有目共睹的，他順應了歷史發(fā)展潮流，建立了統(tǒng)一的多民族國家，并開創(chuàng)了封建君主專制，在經濟、文化、思想上作出了貢獻，對統(tǒng)一國家的發(fā)展起到了促進作用，同時為后世奠定了基礎。

參考文獻：

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