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關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化原因及對(duì)策探究

2015-09-15 09:54賈瓊
職工法律天地·下半月 2015年7期
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化對(duì)策

賈瓊

摘 要:會(huì)計(jì)監(jiān)督是指依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督,并利用正確的會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、督促,以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的。需要說(shuō)明的是:本文中所指的會(huì)計(jì)監(jiān)督是一種廣義上的會(huì)計(jì)監(jiān)督。本文主要分析了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的原因,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策,從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)監(jiān)督;弱化;原因;對(duì)策

會(huì)計(jì)監(jiān)督在我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中扮演著重要角色,它直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。但是,現(xiàn)實(shí)生活中,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能并沒(méi)有得到有效的利用,違法違紀(jì)現(xiàn)象依然不斷發(fā)生,甚至呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢(shì)。偷稅漏稅、貪污受賄等情況頻頻發(fā)生,這不僅擾亂了社會(huì)的正常秩序,而且損害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的要素

(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)

會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)是為了防范會(huì)計(jì)信息失真、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)而真實(shí)的反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),客觀的揭示單位現(xiàn)金流動(dòng)狀況及經(jīng)濟(jì)獲益,保障企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的有效實(shí)施及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督主體及客體

會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是指對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)的人員或機(jī)構(gòu)。狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體是指會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);而廣義的監(jiān)督主體是指除人員與機(jī)構(gòu)外,還包括投資者、債權(quán)人、政府有關(guān)部門(mén)及其他的利害關(guān)系人。

會(huì)計(jì)監(jiān)督客體是指被監(jiān)督的對(duì)象。一般而言,無(wú)論是狹義的會(huì)計(jì)監(jiān)督還是廣義的會(huì)計(jì)監(jiān)督,其監(jiān)督對(duì)象都是企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。區(qū)別在于不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體對(duì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不同。

(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督方式及監(jiān)督依據(jù)

會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式是指會(huì)計(jì)監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督客體進(jìn)行監(jiān)督時(shí)所采取的具體形式與方法。

由于會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)是各種關(guān)于會(huì)計(jì)處理的制度規(guī)范,包括《會(huì)計(jì)法》及其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、法規(guī)和其他的會(huì)計(jì)規(guī)范。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因分析

1.會(huì)計(jì)管理體制松散

第一,會(huì)計(jì)人員具有雙重身份。會(huì)計(jì)人員是實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的主體,他在日常會(huì)計(jì)工作中不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,同時(shí)要履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能和義務(wù),具有雙重身份。單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)督完全取決于單位負(fù)責(zé)人的意愿,這就很容易造成徇私舞弊的現(xiàn)象,不利于會(huì)計(jì)人員按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

第二,財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員定位尚不明確。近幾年來(lái),財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員管理一直是采用自由松散的方式,既不管會(huì)計(jì)人員的薪資待遇、福利獎(jiǎng)金,也不管其晉升發(fā)展空間。如果會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的情況,財(cái)務(wù)部門(mén)也無(wú)權(quán)按程序處理,嚴(yán)重導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員事前監(jiān)督和事中監(jiān)督職能弱化,不利于會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。

第三,政府監(jiān)管力度不夠。政府部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)考試、發(fā)證、年檢、培訓(xùn)等,對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督力度較弱,政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮其監(jiān)督作用。

2.企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全

一方面,一些單位負(fù)責(zé)人濫用職權(quán),帶頭違規(guī)辦事。會(huì)計(jì)法規(guī)定,在會(huì)計(jì)崗位中單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不能擔(dān)任會(huì)計(jì)工作,以防有些單位負(fù)責(zé)人缺乏約束意識(shí)串通親屬肆意的私吞國(guó)家財(cái)產(chǎn),謀取私利。同時(shí)會(huì)計(jì)人員缺乏責(zé)任感,喪失了檢舉意識(shí),盲目的跟從,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂。而且由于企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不健全,單位負(fù)責(zé)人不惜指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,虛報(bào)謊報(bào)賬目,甚至做出違反國(guó)家法律的事情。

另一方面,公司內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善。在實(shí)際工作中,個(gè)人勞動(dòng)強(qiáng)度與所得存在著不對(duì)等現(xiàn)象,導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員缺乏工作積極性,從而不能有效地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體,因此就需要會(huì)計(jì)人員有較高的思想道德素質(zhì),具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)操作水平,并且能夠準(zhǔn)確及時(shí)的處理各種會(huì)計(jì)問(wèn)題,提高工作效率。在現(xiàn)實(shí)生活中,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)的真實(shí)性難以保證。并且,會(huì)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新,不能跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展的步伐,依然使用傳統(tǒng)模式解決會(huì)計(jì)問(wèn)題,致使工作效率低下。

三、規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督的策略研究

1.完善會(huì)計(jì)管理體制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的行為準(zhǔn)則,它賦予了會(huì)計(jì)人員的具體職責(zé):第一,按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;第二,擬訂本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法;第三,參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,考核分析預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況;第四,辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)?!稌?huì)計(jì)法》為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供了法律保障,使會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)管理中真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的力度.比如一些非會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),政府、證券、銀行、審計(jì)等都可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的方式監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù),并不定時(shí)的對(duì)公司的賬務(wù)進(jìn)行檢查,使會(huì)計(jì)監(jiān)督常態(tài)化。如果發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員或者單位負(fù)責(zé)人有違規(guī)做假賬或指使別人做假賬、貪污行賄的行為,要嚴(yán)厲打擊,確保會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。

2.健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制

首先,明確單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)。作為單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人,要時(shí)刻警醒自己身上的重任,一定要以身作則,公司內(nèi)部制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制,以此來(lái)激勵(lì)員工工作的積極性,提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

其次,會(huì)計(jì)不相容職務(wù)相互分離,不能一人兼多職,確保會(huì)計(jì)人員之間相互制約和相互監(jiān)督。而且單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不能在會(huì)計(jì)崗位中擔(dān)任會(huì)計(jì)主管人員,會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不能在會(huì)計(jì)崗位上擔(dān)任出納工作。企業(yè)內(nèi)部要對(duì)會(huì)計(jì)資料和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行有效的審核,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部約束力,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行有效監(jiān)督。

3.提高會(huì)計(jì)人員的思想道德素質(zhì)

第一,愛(ài)崗敬業(yè)。愛(ài)崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的前提條件,這就需要會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到本職工作在經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域所處的地位及作用,充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作積極性,能夠干一行愛(ài)一行,并且有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,遵守國(guó)家法律,杜絕做假賬。第二,熟悉法規(guī)、依法辦事。熟悉法規(guī)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ),這就需要會(huì)計(jì)人員熟悉各種規(guī)章制度和法律法規(guī),以便更好地進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬、登記賬簿等會(huì)計(jì)事務(wù)。遵守《會(huì)計(jì)法》、行政法規(guī)和各種規(guī)章制度,依法辦事。正確的處理好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的關(guān)系,以國(guó)家利益為前提,全心全意為人民服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化無(wú)疑會(huì)影響會(huì)計(jì)工作的進(jìn)程,所以必須通過(guò)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等手段強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。只有這樣,才能保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張黎虹.淺談會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化及其對(duì)策[J].中國(guó)電子商務(wù),2010,(7):256.

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