崔欣
摘 要:優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),具有重要的功能和價值,在我國不僅具有法理基礎(chǔ),而且具有現(xiàn)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:婚姻家庭;住房券;優(yōu)先保護(hù);基礎(chǔ)
一、優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)的法理基礎(chǔ)
1.優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)的《婚姻法》依據(jù)
首先,從《婚姻法》與《物權(quán)法》的調(diào)整對象、性質(zhì)和功能看,兩者有所不同:
(1)從調(diào)整對象看,我國現(xiàn)行《婚姻法》第1條規(guī)定:“本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則?!奔础痘橐龇ā芬曰橐黾彝リP(guān)系為調(diào)整對象;而我國《物權(quán)法》第2條規(guī)定:“因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,適用本法?!奔础段餀?quán)法》以財產(chǎn)關(guān)系為調(diào)整對象。
(2)從性質(zhì)看,婚姻家庭關(guān)系須以親屬身份關(guān)系為基礎(chǔ),故《婚姻法》屬于身份法;因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系須以財產(chǎn)為基礎(chǔ),故《物權(quán)法》屬于財產(chǎn)法。
(3)從功能看,民法作為私法是權(quán)利法,《婚姻法》與《物權(quán)法》作為民法的組成部分也都屬于權(quán)利法。然而,《婚姻法》主要以保護(hù)婚姻家庭當(dāng)事人的權(quán)利為目的,《物權(quán)法》主要以保護(hù)民事關(guān)系當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)利為目的。“在現(xiàn)代社會,婚姻家庭仍然是社會的基礎(chǔ),婚姻家庭仍然擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老育幼的職能,婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定不僅涉及婚姻當(dāng)事人和子女的利益,而且涉及社會的穩(wěn)定和發(fā)展。正因?yàn)榛橐黾彝€人和社會都具有重要意義,為了鞏固和維持婚姻生活共同體,保障家庭成員的生存和發(fā)展,現(xiàn)代社會的婚姻家庭法以保護(hù)婚姻家庭為其立法宗旨。”因此,基于婚姻家庭關(guān)系這一特殊調(diào)整對象的需要,為保護(hù)婚姻家庭當(dāng)事人的婚姻家庭居住權(quán),《婚姻法》可以有、也應(yīng)當(dāng)有與《物權(quán)法》不同的特殊規(guī)定,從而達(dá)到保護(hù)婚姻家庭、婦女、兒童和老人合法權(quán)益的目的。
2.善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)受《物權(quán)法》保護(hù)是有條件的,婚姻家庭住房權(quán)應(yīng)優(yōu)先受到法律保護(hù)
首先,善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)是“有條件”地受法律保護(hù)的。根據(jù)我國《物權(quán)法》善意取得制度的規(guī)定,當(dāng)事人善意取得受讓物的所有權(quán)受法律保護(hù)。然而,此法律保護(hù)是“有條件”的;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意的;(二)以合理的價格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定?!鄙埔馊〉弥贫鹊牧⒎康脑谟诰S護(hù)交易安全。筆者以為,依照我國《物權(quán)法》第106條的規(guī)定,善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)受法律保護(hù)是“有條件”的,是否符合善意取得的條件,應(yīng)當(dāng)從“法定情形”與“法定限制”兩個方面加以考察:①必須符合“法定情形”。②必須不存在“法定限制”。即受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)不存在“法律另有規(guī)定的”除外情形。只有這兩個方面的條件同時具備才能構(gòu)成善意取得。而“除法律另有規(guī)定外”,這實(shí)際上就是為某些特殊的需要法律優(yōu)先保護(hù)的權(quán)利留下的法律依據(jù)。也就是說,構(gòu)成善意取得不能僅僅以“同時符合《物權(quán)法》第106條明確列舉的三種法定情形”作為確定的依據(jù),即善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)是“有條件”地受法律保護(hù)的。
其次,從立法價值取向看,婚姻家庭住房權(quán)應(yīng)優(yōu)先受到法律保護(hù)?;橐黾彝プ》繖?quán)與善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)何者應(yīng)優(yōu)先被法律保護(hù)?誠然,婚姻家庭住房權(quán)與善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán)同樣都屬于受法律保護(hù)的物權(quán)。然而,法律保護(hù)這兩種權(quán)利達(dá)到的目的有所不同。法律保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),是為了保障婚姻家庭當(dāng)事人有房可居,以維持家庭成員的基本生存需要;法律保護(hù)善意當(dāng)事人的受讓物之所有權(quán),是為了維護(hù)交易安全,以保障社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。從生存權(quán)與發(fā)展權(quán)兩者的關(guān)系看,生存權(quán)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于發(fā)展權(quán)。因?yàn)?,人只有首先是生存著的,才能有進(jìn)一步的發(fā)展。如前所述,婚姻家庭是人們生活的基本單位,婚姻家庭住房權(quán)與人的生存權(quán)密切相關(guān)。優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),就是優(yōu)先保障基本人身權(quán)利。因此,在立法價值取向上,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)這一婚姻家庭當(dāng)事人賴以維持生存的基本權(quán)利。
二、優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)的社會基礎(chǔ)
從我國社會現(xiàn)實(shí)生活的層面看,自進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城鄉(xiāng)居民的收入快速增長,住房條件明顯改善。住房市場化改革使得城鎮(zhèn)居民自有住房擁有率大幅提高,2008年自有住房擁有率達(dá)87.8%,比1983年提高了78.4個百分點(diǎn)。
我國目前仍然屬于發(fā)展中國家,優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)具有以下社會基礎(chǔ)。
第一,婚姻家庭住房是我國社會絕大多數(shù)民眾的基本生活場所。目前,與我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),人們的物質(zhì)、文化生活水平有了很大的提高,人們的生活方式也日益多元化。但衣、食、住、行仍是我國絕大多數(shù)民眾的四大基本生活需求,而婚姻家庭住房仍是我國社會絕大多數(shù)民眾的基本生活場所。因此,優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán)就是優(yōu)先保障我國絕大多數(shù)民眾的基本生活需要。
第二,對婚姻家庭住房來說,我國絕大多數(shù)家庭一般只擁有一套住房。目前,由于房屋的價格原因,我國城鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)家庭購買家庭住房都是采取按揭貸款的方式,一般家庭的經(jīng)濟(jì)能力只能購買一套家庭住房。因此,優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),就是優(yōu)先保障我國絕大多數(shù)家庭唯一的基本居住條件,可以避免婚姻家庭成員陷入無房居住的困境。
第三,優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),有利于滿足家庭成員中婦女、兒童和老人等弱勢群體的生活需要。目前,我國家庭仍然擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老育幼的職能,婚姻家庭住房是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老育幼職能的基本場所。因此,優(yōu)先保護(hù)婚姻家庭住房權(quán),有利于保障家庭實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老育幼的職能,有利于滿足家庭成員中婦女、兒童和老人等弱勢群體的基本生活需要。
三、結(jié)語
基于上述法律基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)兩個方面的理由,筆者認(rèn)為,“婚姻法司法解釋(三)”草案第12條對婚姻家庭住房權(quán)優(yōu)先給予法律保護(hù)的“但書”規(guī)定,既符合我國《憲法》和《婚姻法》有關(guān)國家尊重和保護(hù)婚姻家庭的規(guī)定精神,又不違背我國《物權(quán)法》善意取得制度的精神,并且符合聯(lián)合國人權(quán)保護(hù)的相關(guān)文獻(xiàn)所倡導(dǎo)的精神,符合當(dāng)前我國婚姻家庭住房狀況和功能的基本國情。
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