張峻源

摘 要：網(wǎng)絡(luò)，是一個(gè)虛擬的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)的作用是通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)，把各個(gè)點(diǎn)、面、體的信息聯(lián)系在一起，然后達(dá)到資源共享的目的。近年來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中也普及開來。然而，在人們享受著網(wǎng)絡(luò)帶給人們便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)卻打破了時(shí)間、空間的界限，使公民的生活和個(gè)人信息資料呈上公共平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的隱私權(quán)的侵犯現(xiàn)象越來越普遍，所以，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)成為了時(shí)代的話題。本文分析了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中占主導(dǎo)地位的分別為行業(yè)自律模式和法律規(guī)制模式的利弊，提倡運(yùn)用綜合的法律手段調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)引起的各種社會(huì)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私；法律；保護(hù)

一、隱私與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)

隱私是一種與公共利益、群體利益無關(guān)，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的信息，當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事，以及當(dāng)事人不愿他人侵入或讓人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。2009年，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》頒布，在第二條明確規(guī)定公民的民事權(quán)利包括隱私權(quán)。這意味著我國(guó)法律已將其納為人格權(quán)的一種，成為現(xiàn)今社會(huì)中每個(gè)人都無條件享有的權(quán)利。

而作為二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，網(wǎng)絡(luò)在打破了阻礙人類發(fā)展的時(shí)間以及空間的界限，給人類的交往帶來便利的同時(shí)，使得束縛人類交流的時(shí)間、空間因素的影響逐漸減小，傳統(tǒng)隱私權(quán)所賴以存在的屏障也在很大程度上失去意義，正如美國(guó)學(xué)者A.斯皮內(nèi)洛所言“我們已經(jīng)生活在一個(gè)透明的社會(huì)里”、“社會(huì)中每個(gè)人擁有的個(gè)人隱私正在消失”。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的說法應(yīng)運(yùn)而生。

“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”與“隱私權(quán)”有異曲同工之處，指的是“自然人在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、利用和公開的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些個(gè)人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及誹謗的意見?！惫P者認(rèn)為，這個(gè)定義基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念，包括內(nèi)涵與外延，本文即以此展開闡述。

二、國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私的保護(hù)方法辨析

1.行業(yè)自律模式

網(wǎng)絡(luò)中的“行業(yè)自律”指的是由網(wǎng)絡(luò)業(yè)者（從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主體）制定的與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用來表明它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)隱私上的立場(chǎng)、態(tài)度和具體的保護(hù)措施，通過這些行為規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)來約束網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人隱私的保護(hù)。

這種模式最大優(yōu)勢(shì)為互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的發(fā)展提供了一個(gè)比較寬松的環(huán)境；其次，它避免了傳統(tǒng)法律過于僵化，只具有穩(wěn)定性而缺乏自由裁量空間的弊病，更加適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，制定出高于法律規(guī)范的保護(hù)水平，更好地為社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展服務(wù)。

但由其特性所限，也導(dǎo)致此種模式缺乏有力的執(zhí)行措施和保障手段，即無國(guó)家強(qiáng)制力作為基本的支撐手段，其公信力以及公示力都較法律大打折扣；另外，行業(yè)自律僅僅局限那些加入了該計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人，而對(duì)沒有加入此種計(jì)劃的團(tuán)體或個(gè)人來說，無任何約束和規(guī)范作用，因此，其實(shí)施范圍又較法律規(guī)制要小很多；另外，行業(yè)自律模式成立的前提在于假設(shè)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)所追求的所有價(jià)值，都可以通過市場(chǎng)機(jī)制解決，然而，這卻忽視了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)的意義。

2.法律規(guī)制模式

較之網(wǎng)絡(luò)自律模式，法律規(guī)制模式更注重于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。這種模式通過法律手段對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，給數(shù)據(jù)的收集，儲(chǔ)存，處理，傳輸和使用從立法、執(zhí)法、守法到監(jiān)督建立一套完整的行業(yè)規(guī)范，從而有效地遏制數(shù)據(jù)庫(kù)的使用者越權(quán)存取個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的違法行為，為信息過渡提供良好的環(huán)境，在信息管理中實(shí)現(xiàn)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這一法治的根本要求。

當(dāng)然，法律規(guī)制模式也有很多需要改進(jìn)的地方，首先，法律具有滯后性，眾所周知，社會(huì)是不斷發(fā)展與變化的。社會(huì)生活的復(fù)雜性決定了法律不可能窮盡社會(huì)生活的各個(gè)方面，因此法律的相對(duì)滯后性是必然的。因此法律界有一句名言“法律從制定之日起就已經(jīng)過時(shí)”，而這與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一日千里形成了鮮明的對(duì)比；其次，法律具有極強(qiáng)的僵化性，采用高標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范，雖然可以達(dá)到保護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的，但這種做法增加了以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為代表的整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的成本，可能會(huì)損害信息產(chǎn)業(yè)的利益并阻礙網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展。

上述分析我們可以看出，兩種保護(hù)模式各有利弊，故我們應(yīng)該理性地看待這兩種保護(hù)模式，做到取其精華，去其糟粕，將二者的優(yōu)點(diǎn)吸收為我國(guó)所用，營(yíng)造一個(gè)完善的法律保護(hù)環(huán)境。

三、我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀以及對(duì)我國(guó)保護(hù)模式的構(gòu)想

隨著近些年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展和公民維權(quán)意識(shí)的提高，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)越來越受到人們的關(guān)注。在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前的時(shí)間里，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定只是散見于一些部門法中，由此可見，立法目的在于規(guī)范整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)的管理，是粗線條的籠統(tǒng)概括式規(guī)定，并沒有特別針對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)。而且只是規(guī)定了“不得”怎么樣，卻沒有相應(yīng)的救濟(jì)方法和救濟(jì)程度，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)，其隱私權(quán)內(nèi)容范疇的界定，以及規(guī)則原則，侵權(quán)責(zé)任都是沒有法律依據(jù)的。

1.制定除《侵權(quán)責(zé)任法》之外的其他關(guān)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)

作為民法典的重要組成部分，《侵權(quán)責(zé)任法》將于2010年7月1日起實(shí)施。正如上述中所提到的，這部法律中正式確認(rèn)了隱私權(quán)屬于公民人格權(quán)的一種，并且涉及到了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)范。但是，只有這一步規(guī)范性法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在出臺(tái)原則性的基本法律之后，相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章也應(yīng)該相繼出臺(tái)來具體規(guī)范我國(guó)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。

2.行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)措施在網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用

由前文可知，行業(yè)自律模式和法律規(guī)制的模式對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，前者在于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，增加人們從事電子商務(wù)的信心以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；后者注重保護(hù)個(gè)人隱私、遏制網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)行為。本文建議采用行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合的模式，推進(jìn)技術(shù)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)使用者中的應(yīng)用。第一，起草統(tǒng)一個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，在敏感領(lǐng)域?qū)嵤ｉT的立法。第二，加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。通過強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的責(zé)任和對(duì)用戶個(gè)人自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)的意識(shí)。第三，國(guó)家在相關(guān)行業(yè)自中進(jìn)行適當(dāng)行政干預(yù)（行政指導(dǎo)和行政監(jiān)督），嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，采取一系列行政措施，引導(dǎo)該行業(yè)的良性發(fā)展。

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