安民

摘 要：開放平臺作為一種技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了平臺方、開發(fā)者和用戶的三方共贏，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)一片新天地。然而，科技是把雙刃劍，我們在看到開放平臺種種閃光點的同時，其背后的風(fēng)險隱患同樣不可忽視，個人數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險就是其中一個重要問題。本文主要分析網(wǎng)絡(luò)開放平臺的現(xiàn)狀與發(fā)展分析了開放平臺用戶隱私權(quán)法律保護的現(xiàn)實困境，從憲政角度闡述了網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)法律保護的必要性和建議。

關(guān)鍵詞：開放平臺；用戶隱私權(quán)；法律保護

一、網(wǎng)絡(luò)開放平臺的發(fā)展與用戶隱私權(quán)法律保護的現(xiàn)實困境

1.網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)法律保護的技術(shù)困境

我們在面對的網(wǎng)絡(luò)開放平臺的迅猛發(fā)展的同時，也必然面臨著黑客技術(shù)不斷提高、各種病毒軟件越來越難以清除、木馬程序在人們不知不覺中控制著電腦鼠標(biāo)、各種監(jiān)控軟件不斷升級、記錄、復(fù)制、竊取他人網(wǎng)絡(luò)隱私成了輕而易舉的事。開放平臺的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)隱私依托的載體不斷升級，來源也變的無限多樣化。開放平臺用戶的隱私可以瞬間布滿網(wǎng)絡(luò)空間的各個角落，難以追溯其原始來源，更難以控制其散播范圍。

統(tǒng)一開放的標(biāo)準(zhǔn)是約束和規(guī)范國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)開放平臺的先決條件。目前國內(nèi)開放平臺真?zhèn)坞y辨，內(nèi)斗不斷，急需對“開放”作出一個詳細(xì)的界定。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級，加之網(wǎng)絡(luò)空間的無限性以及對于鍵盤操控者身份的難以確定性，使得開放平臺用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯成了難以預(yù)防的技術(shù)難題。

2.文化法制傳統(tǒng)和倫理困境

從中國自古文化與法制傳統(tǒng)來看，法律從來都是社會中一種比較保守的力量，而不是一種變革的力量。封建家長制根深蒂固，儒家文化以“仁”、“禮”、中庸之道”為其核心，強調(diào)治理國家應(yīng)當(dāng)以德治為主，刑罰為輔，“禮”教化為主的法制觀念深入人心。其次，目前我國尚未制定保護公民隱私權(quán)的專門法律，相關(guān)規(guī)定散見于《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《物權(quán)法》和有關(guān)訴訟法、婚姻家庭的立法之中，大部分法律法規(guī)都是對西方法律規(guī)范的參考和借鑒后的生搬硬套，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)開放平臺的迅速崛起，這些沒有成系統(tǒng)和體例的法律規(guī)范性文件缺乏獨立的理論和見解，一些制度層面的問題有待解決。第三，“不破不立，不塞不流，不止不行”思想的束縛。在構(gòu)建憲政制度保障網(wǎng)絡(luò)開放平臺的健康迅速發(fā)展的過程中，一味強調(diào)立法的作用，而忽視改革的力量。

二、網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)憲法保護的必要性

1.現(xiàn)代政治文明的發(fā)展方向要求重視開放平臺用戶隱私權(quán)保護

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)保護，對推動政治文明的進步意義重大。政治文明指人類社會政治生活的進步狀態(tài)和政治發(fā)展取得的成果，它包括政治制度和政治觀念兩個層面的內(nèi)容。從憲政建設(shè)的角度來看，政治制度層面需要推動司法制度的近代化進程，在政治觀念層面主要體現(xiàn)在人權(quán)、自由、平等、法治觀念的普及、發(fā)展和增強。網(wǎng)絡(luò)開放平臺的發(fā)展，為公民提供了一個更加敞開、更加自由的窗口，極易使民眾的“網(wǎng)上集會游行”，最終破壞民主。而現(xiàn)代政治文明以民主為核心逐漸從垂直政治走向平民政治。我們知道，傳統(tǒng)集權(quán)政治建立的是垂直的權(quán)力關(guān)系，而在現(xiàn)代文明條件下，權(quán)力更加分散，更加平面化，因此，重視開放平臺用戶隱私權(quán)的憲法保護，與現(xiàn)代政治文明的方向是一致的。

2.對網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)提供全面的保護，需要憲法統(tǒng)攝、彌補和指導(dǎo)部門法

首先，隨著網(wǎng)絡(luò)開放平臺的不斷發(fā)展帶來的信息爆炸，大量的侵權(quán)行為因此發(fā)生，而這些侵權(quán)行為往往不是一個部門法或者一個權(quán)利系統(tǒng)能夠解決的。解決以上問題，我們通常是比較被動的應(yīng)對，或者通過調(diào)整部門法，制定新的規(guī)章條例等方法解決，造成的后果就是權(quán)力部門疲于應(yīng)對，在操作過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范和判決標(biāo)準(zhǔn)，削弱了法律的權(quán)威。這種情況下，如果有了憲法的統(tǒng)攝和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門法規(guī)范，才能對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供全面的保護。其次，我們知道，法律本身具有滯后性，需要憲法的“原則性”、“概括性”來彌補具體法律中的太過具體以及疏漏。在出現(xiàn)法律“灰色地帶”或者出現(xiàn)“法律空白”的情況下，可以運用憲法來指導(dǎo)司法行為和行政行為，以便更及時有效的保護網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶的隱私權(quán)。

3.網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)保護是憲法保護的應(yīng)有之義

憲法的首要目標(biāo)是和終極價值是對人權(quán)的保護，侵犯網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)，就是間接侵犯了開放平臺用戶的平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，這些權(quán)利都屬于廣泛的人權(quán)范疇意義。人權(quán)的保障最佳實現(xiàn)路徑就是憲政，從世界范圍來看，各國都是通過憲法或緊急狀態(tài)法來保障人的人格和尊嚴(yán)等基本權(quán)利的。所以，網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)保護是憲法保護的應(yīng)有之義。

三、網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)法律保護的建議

1.完善我國相關(guān)法律

首先，在憲政環(huán)境下，公民權(quán)利觀念、自由觀念、法治觀念、權(quán)力制約觀念等，都是不得不提的。無論在任何情況下，平等、自由的權(quán)利觀念，都是法律特別是憲法追求的最高法律價值，但是沒有任何限制的自由也是不可行的。要對網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶隱私權(quán)進行全面保障，不可一蹴兩就。首先，我們可以，吸收借鑒發(fā)達(dá)國家立法經(jīng)驗。從目前來看，無論是美國模式還是歐盟模式，都有我們可以學(xué)習(xí)借鑒的地方。我們可以在尊重法制傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護的立法成果，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。其次，可以在憲法中明確保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的重要性。近幾年，開放平臺用戶隱私權(quán)被侵犯的案件與日俱增，立法機關(guān)是否可以考慮對典型案例進行憲法案例指導(dǎo)或者將其寫入修正案，然后再逐步完善相關(guān)立法，這樣對開放平臺用戶隱私權(quán)的保護會更具有操作性。

2.抓緊網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)開放平臺服務(wù)商自治，提高網(wǎng)絡(luò)開放平臺用戶自我保護意識

要實現(xiàn)對開放平臺用戶隱私權(quán)的保護，完善的技術(shù)支持體系是基礎(chǔ)。國家要強化開放平臺技術(shù)創(chuàng)新，大力加強網(wǎng)絡(luò)開放平臺技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強信息安全技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。幫助開放平臺用戶抵抗計算機病毒、黑客、垃圾郵件的侵襲，從各方面為開放平臺用戶提供一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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