程虎
反腐倡廉,自古至今,不少仁人志士,推行歷法,以身警示,留給我們一筆寶貴的精神財(cái)富。讀史以明志,以史為鑒,可知興替,以人為鑒,可知得失。今天重溫歷史對(duì)反腐倡廉這一長(zhǎng)期艱苦的任務(wù)以系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),對(duì)與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民徹底清除黨內(nèi)腐敗,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)最美好的社會(huì)共產(chǎn)主義充滿了必勝信心。
反腐治本,即從源頭上治理腐敗,是一大綜合性工程。從歷史看,中國(guó)古代奴隸制、封建制延續(xù)了幾千年,1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,中國(guó)又陷入了半封建半殖民地社會(huì),長(zhǎng)期存在的剝削制度、等級(jí)制度,成為腐敗滋生的溫床,其腐敗的污泥濁水,一直侵襲著統(tǒng)治階級(jí)的各級(jí)官僚機(jī)器。1949年中華人民共和國(guó)建立后,從根本上鏟除了腐敗的溫床,但歷史遺留下來(lái)的丑惡腐敗之風(fēng),仍屢禁不止,不斷腐蝕著嶄新的國(guó)家機(jī)器,所以從建國(guó)初至現(xiàn)在,各級(jí)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的腐敗現(xiàn)象,從未斷絕過(guò),因此而受到嚴(yán)懲的也不少。在改革開(kāi)放環(huán)境中,一部分工作人員,尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,由于革命意志衰退缺乏學(xué)習(xí),放松改造。因而無(wú)論從歷史根源與社會(huì)根源看,各種腐敗現(xiàn)象是客觀存在的,部分工作人員,尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上犯罪道路,也并非偶然現(xiàn)象,我們用不著害怕,也不必大驚小怪。
制止腐敗是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù),并非一蹴而就,也絕非僅靠嚴(yán)懲一些腐敗分子就能夠立竿見(jiàn)影的。所以,以長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),關(guān)鍵是要從源頭上來(lái)治理腐敗,也就是要立足于治本,使腐敗得以根除。從源頭上治理腐敗,涉及方方面面,有賴于政治體制改革、人事制度改革的深入進(jìn)行。對(duì)權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制的不斷完善,以及加強(qiáng)對(duì)資金、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的監(jiān)控管理,等等。但是,當(dāng)前最迫切最能見(jiàn)成效的是莫過(guò)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,以身作則。而要做到這一點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除了加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐鍛煉外,還得認(rèn)真讀點(diǎn)歷史,了解歷代興亡得失經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以史之鑒可以知興潛,以人為鑒可以知得失。從而從中獲得某些有益的啟示。
我們知道,中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明之邦,長(zhǎng)期處在奴隸、封建制的統(tǒng)治之下。除了個(gè)別朝代外,一般來(lái)說(shuō),歷代的統(tǒng)治歷史總是很長(zhǎng)的,如楚國(guó)國(guó)祚殆近千年,漢代(包括西漢、東漢)400多年,唐代近300年,宋代(包括北京、南宋)300多年,明代200多年,清代200多年,這其中原因,當(dāng)然是多方面的,然而作為維持統(tǒng)治功能的統(tǒng)治機(jī)器,都確實(shí)有其獨(dú)特作用。統(tǒng)治機(jī)器除了一些規(guī)章制度和法律制度外,其關(guān)鍵則是依靠人的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)。這人,除了君王外,更主要的是各級(jí)官吏。綜觀中國(guó)政治史,中國(guó)古代自建有政權(quán)后,就一直強(qiáng)調(diào)人治或吏治。如楚國(guó)的締造者鬻熊就很強(qiáng)調(diào)“治國(guó)之道”或“興國(guó)之道”,即“天下治”的問(wèn)題。而要治天下,天下治,必須用賢。他說(shuō):“圣人在上,賢士百里而有一人,則猶無(wú)有也。王道衰微,暴亂在上,賢士千里而有一人,則猶比肩也?!保ā跺髯印罚┻@就明確地提出了“治天下”的根本條件是“圣人”和“賢士”,也就是只要君明臣賢,政治清新,國(guó)家就能長(zhǎng)治久安。楚國(guó)歷代君臣一直很重視這個(gè)問(wèn)題,如楚莊王“無(wú)日不討國(guó)人而訓(xùn)之于民生之不易、禍至之無(wú)日、戒懼之不可怠;在軍,無(wú)日不討軍實(shí)而申儆之于勝之不可保、紂之百克而卒無(wú)后,訓(xùn)之以若敖、蟲(chóng)分冒篳路藍(lán)縷以啟山林”(《左傳·宣公十二年》),成為楚國(guó)治國(guó)治軍的一個(gè)傳統(tǒng),終使楚國(guó)登上了春秋“五霸”和戰(zhàn)國(guó)“七雄”之一的崇高殿堂。楚國(guó)歷史上也曾出現(xiàn)重大失誤和挫折,但總的看來(lái),人才濟(jì)濟(jì),良吏輩出,所以才譜寫(xiě)出了國(guó)祚綿長(zhǎng)的光輝歷史。賢士、良吏,也即通稱為廉吏。成書(shū)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《周禮》,在全面總結(jié)和闡發(fā)“禮”治的同時(shí),對(duì)廉吏的含義也有深刻的闡述。它說(shuō):“以聽(tīng)官府之六計(jì),弊群吏之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!边@里明確提出考察官吏的政績(jī)和表現(xiàn),要以“六廉”為標(biāo)準(zhǔn)?!凹葦嘁粤?,又以廉為本”(《周禮注疏》),官吏在辦事的過(guò)程中,處處都要突出“廉”,可見(jiàn)這“廉”具有廣泛的含義。由于這“六廉”標(biāo)準(zhǔn),比較全面地總結(jié)了先秦歷代吏治的經(jīng)驗(yàn),又飽含了儒家的觀點(diǎn)與主張,與仁政、民本思想緊密地結(jié)合在一起,所以秦漢以后,就成為歷代考察官吏的標(biāo)準(zhǔn),廣大人民群眾也習(xí)以此為根據(jù),評(píng)判各級(jí)官吏的所作所為。在這一歷史傳統(tǒng)和輿論監(jiān)督下,歷代確實(shí)出現(xiàn)了一些受到人民群眾歡迎的“循吏”、“廉吏”或“清官”。他們由于以“六廉”來(lái)要求自己,由于注重“清廉自守”忠于職責(zé),廉于社會(huì),所以在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中,也確實(shí)是起到了一定作用的。
秦漢以后直到明清,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,歷代社會(huì)矛盾也極其尖銳復(fù)雜。盡管封建統(tǒng)治集團(tuán)貪婪地吸吮著人民的血汗,吏治腐敗,官場(chǎng)污濁,但總是有那么一些官吏,廉潔奉公,以“六廉”的標(biāo)準(zhǔn)自守,成為人們交口稱贊的“廉吏”或“清官”。如漢武帝中期,由于對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍,人民負(fù)擔(dān)沉重,一些豪強(qiáng)酷吏又乘機(jī)霸占掠奪,橫行鄉(xiāng)里,社會(huì)矛盾重重。此時(shí),左內(nèi)史兒寬,“勸農(nóng)業(yè),緩刑罰,卑體下士”(《漢書(shū)·兒寬傳》),組織百姓穿鑿六輔渠,使人民生活安定,為國(guó)家做出了榜樣。在任御吏大夫期間,協(xié)助國(guó)家采取了一些寬政惠民政策,在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾,封建國(guó)家也進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。在個(gè)人生活上,“衣若僮仆”,“食若庸夫”(《鹽鐵論·救匱篇》),獲得人民的尊敬。像兒寬這樣的例子,代代有,并各具特色,不勝枚舉。如政治清平、兩袖清風(fēng)而又智創(chuàng)水排的杜詩(shī);布衣素食,“榱椽之佐”的是儀;清貧樸素,方正亮直的劉毅;蔬食弊衣、視錢(qián)財(cái)如糞土的杜篡;“心如清水,形如白玉”的蘇綽;歷仕三朝,年逾九十仍保持廉潔操行的孫謙;居安思危,節(jié)奢以儉的魏征;遠(yuǎn)財(cái)劾奸,清風(fēng)肅然的的杜暹;以廉慎為師,以不貪為寶的姚崇;“金箸表直”、老而彌篤的宋王景;理財(cái)以愛(ài)民為先,始終寓廉于理財(cái)之中的劉晏;清慎自守,嚴(yán)禁賄風(fēng)的陸贄;守正為心,疾惡不懼的柳宗元;以天下為己任,貧終其身的范仲淹;“清心為治本,直道是身謀”的包拯;廉方公正,對(duì)貪官污吏嚴(yán)懲不貸的歐陽(yáng)修;則正不阿,敢于指斥奸惡的司馬光;廉介剛正,重整肅吏治的況鐘;革除弊端,嚴(yán)懲貪贓的年富;名節(jié)重泰山,利欲輕鴻毛的于謙;不怕死,不要錢(qián),錚錚一漢子的海瑞;克己奉公,垂老愈廉的于成龍;歷官二十余年,從不攜帶家眷的張伯行,等等。
我們列舉了上面一些人物,是說(shuō)明中國(guó)古代一直有重廉潔的傳統(tǒng),而且也確實(shí)有一些廉吏,他們?cè)谧约核幧鐣?huì)環(huán)境中,做到廉于社會(huì),廉于自身,都不同程度地緩解了社會(huì)矛盾,所以清名遠(yuǎn)播,后世不忘。我們今天是人民當(dāng)家作主人的時(shí)代,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,則是人民的公仆,與古代統(tǒng)治階級(jí)中的“廉吏”、“清官”有著本質(zhì)的區(qū)別,當(dāng)然是不可同日而語(yǔ)的。
中國(guó)共產(chǎn)黨之所以不同于歷史上任何一個(gè)政黨,不同封建統(tǒng)治階級(jí)就在于他始終代表中國(guó)先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向,代表最廣大人民群眾的根本利益,建立一整套反腐敗的法規(guī)法紀(jì)、工作制度和工作機(jī)制,并把它交給人民監(jiān)督,依靠人民的力量來(lái)消除一個(gè)又一個(gè)的腐敗分子,他們廉潔自律, 無(wú)私奉獻(xiàn)以自己的模范行為影響帶動(dòng)著人民群眾他們是社會(huì)的主流,國(guó)家的棟梁。重溫歷史,吸取歷史中華民族優(yōu)秀分子的優(yōu)良品德,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自己做起,立黨為公,執(zhí)政為民,勤政廉政,清正廉潔,無(wú)私奉獻(xiàn),我們的黨風(fēng),社會(huì)風(fēng)氣就一定能徹底好轉(zhuǎn),就一定能無(wú)往而不勝。