張艷濤 張曉

摘 要：共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略構想，具有深厚的歷史淵源和人文基礎，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，為古代絲綢之路賦予了新的時代內涵，為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入了新的活力?！耙粠б宦贰辈粌H是實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略構想，而且是沿途國家共同繁榮的現(xiàn)實路徑，更是中國夢與世界夢的契合點，展示了中國發(fā)展的戰(zhàn)略遠見。“一帶一路”可能使中國樹立大國崛起的新范式，走出一條全球秩序重組的新道路。

關鍵詞：“一帶一路”;時代內涵;戰(zhàn)略構想

中圖分類號：F120.4 ? ? 文獻標識碼：A ? ? 文章編號：1004-1494（2015）04-0073-04

當前，中國面臨轉型發(fā)展和擴大開放的新挑戰(zhàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出是中國轉型發(fā)展和擴大開放的新戰(zhàn)略。以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想，賦予古代絲綢之路新的時代內涵，是加快內外統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動、形成全方位對外開放發(fā)展的戰(zhàn)略決策，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大而深遠的影響?！耙粠б宦贰钡奶岢鼍哂惺澜鐨v史意義，為此，應從世界力量轉移和全球秩序重組的高度來理解和把握“一帶一路”的時代內涵及其戰(zhàn)略構想。從歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展看，“一帶一路”具有深厚的歷史淵源、現(xiàn)實意蘊和未來意義，它承接古今、連接東西、聯(lián)接中外，既是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略構想，也是一條和平發(fā)展的共贏之路，更是一個腳踏實地的偉大事業(yè)。

一、從歷史看，“一帶一路”是一個高瞻遠矚的戰(zhàn)略構想

回首歷史，“一帶一路”曾是古代東西方經濟、文化、科技交流的重要載體，在東西方文明交流史中發(fā)揮了不可替代的作用。從歷史的眼光看，古代絲綢之路成功地讓中國走出去，也讓世界更加了解中國。

（一）古代絲綢之路的開辟。通常，絲綢之路是指起點在中國的連貫亞歐大陸的貿易通道。西漢漢武帝時期由張騫首次開拓，公元73年東漢的班超再次打通隔絕了58年的西域。羅馬帝國通過這條路來到東漢。剛開始的絲綢之路并不是為了絲綢貿易而打通的，最初是西域人為了販售新疆地區(qū)的“和田玉”而慢慢開辟出這條商路。在貿易交往的過程中，中國的絲綢成了最著名且最具代表性的商品，因此這條路被稱為“絲綢之路”。在絲綢之路上往來的貨物除了玉器、絲綢還有瓷器等具有中國特色的商品。隨著絲綢之路的繁榮，越來越多的物品開始由西域傳入東亞，例如葡萄、核桃、胡蘿卜、菠菜等瓜果蔬菜的傳入，還有釀制葡萄酒技術的傳入，豐富了和改變了東亞人的飲食和生活習慣。

（二）海上絲綢之路的開拓。中國擁有漫長的海岸線，沿海城市的發(fā)展是中國經濟發(fā)展的重要引擎。唐朝中后期由于戰(zhàn)亂“路上絲綢之路”受到了嚴重的阻斷，因此中國開始轉向沿海的發(fā)展。由于海運的成本較陸運低，為此，海運很快取代陸運成為中國對外交流的主要渠道。海上絲綢之路主要連接的是東南亞、阿拉伯地區(qū)還有少數(shù)非洲地區(qū)。到了明朝，由于明朝政府開始實行“海禁”，海上絲綢之路開始衰弱。雖然明朝有鄭和下西洋這一偉大的壯舉，但是其多是以宣揚國威為主，因此，對于中國同外國的貿易和民眾交流作用微弱。清朝后期，中國國門被西方列強的堅船利炮攻破就是從海上開始的。可以說，海運的發(fā)展讓中國的海上貿易以及中國在世界的地位達到了巔峰，但是海運的衰弱也讓中國積弱落后。

（三）共建“一帶一路”戰(zhàn)略構想是對古代絲綢之路的傳承和提升。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰(zhàn)略倡議;2013年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國致力于加強東盟國家的互聯(lián)互通建設，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。這就是“一帶一路”戰(zhàn)略構想提出的過程，意在通過這一戰(zhàn)略構想爭取實現(xiàn)中國與沿線國家的共同發(fā)展、合作發(fā)展、和平發(fā)展。當然，“構建海上絲綢之路并非從零開始，而是現(xiàn)有合作的延續(xù)和升級”[1]。

在此之前，美國、日本、俄羅斯、韓國等國都先后從自身利益出發(fā)，提出了新絲綢之路的構想，但國際反響并不強烈。例如，1997年日本首相橋本龍?zhí)商岢霭阎衼喖案呒铀?國稱為“絲綢之路”地區(qū)，提出“絲綢之路外交”戰(zhàn)略;2004年8月日本外長川口順子出訪烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦時提出建立“中亞+日本”對話機制;2010年1月俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦正式成立關稅同盟，對外實行統(tǒng)一關稅;美國國務卿希拉里在2011年7月參加第二次美印戰(zhàn)略對話期間正式提出“新絲綢之路”的計劃;2012年1月俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國把關稅同盟升級為統(tǒng)一經濟空間，并成立歐亞經濟委員會，協(xié)調經濟一體化進程;2013年10月韓國總統(tǒng)樸槿惠提出“歐亞倡議”[2]。其實不同版本的“絲綢之路”，“其背后的潛臺詞是視中亞為聯(lián)通歐亞的物流、資源、經濟乃至政治樞紐，力爭在‘樞紐之爭中占據(jù)上風，從而擴大自己經濟、能源安全的外延，并更加有效地拓展自身經濟輻射圈和商路”[3]。比較而言，中國秉承“親、誠、惠、容”理念而提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想范圍更廣，涉及國家更多，受益面也更大。更為重要的是，這是一個更加開放、更加包容和更強調合作共贏的戰(zhàn)略構想。因此，這一戰(zhàn)略構想能得到各方積極響應。

二、從現(xiàn)實看，“一帶一路”是一條共同發(fā)展、合作發(fā)展、和平發(fā)展的現(xiàn)實路徑

從現(xiàn)實的眼光看，當前的轉折是過去五百年來人類歷史第三個重要的結構性轉移：第一個是西方世界（主要是指西歐）的崛起;第二個是美國的崛起;第三個是非西方世界的崛起。前兩個都是“西方世界”的崛起，第三個則是“非西方世界”的崛起，也許會給世界帶來一些新的可能性?！艾F(xiàn)存國際秩序為西方所確立，但西方已經很難主導這個體系，如何重建國際秩序是國際社會所面臨的挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)在是最大的發(fā)展中國家，必然要在未來國際秩序的改革和建設過程中起到關鍵作用。”[4]如何尋求共同發(fā)展、合作發(fā)展、和平發(fā)展的共贏之路，成為世界秩序重構的現(xiàn)實任務，也成為中國發(fā)展的現(xiàn)實追求。

（一）共同發(fā)展?！耙粠б宦贰北举|在于互通互聯(lián)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構想是以習近平為首的新一屆中央領導集體治國理政的破題，符合時代發(fā)展趨向，具有深刻的時代內涵。這一戰(zhàn)略構想一經提出便受到國際社會的高度重視，得到沿途各國的廣泛支持，國內相關省市更是躍躍欲試，其國際影響與戰(zhàn)略意義逐漸顯現(xiàn)。共建“一帶一路”，核心是構建“1+2+3”的合作布局，即以能源合作為主軸，以基礎設施建設和貿易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源等高新領域合作為引領。就國內共同發(fā)展而言，“絲綢之路經濟帶”沿線涉及西部眾多省份。就國際共同發(fā)展而言，“絲綢之路經濟帶”首要的作用就是溝通中國和中亞、西亞、歐洲各國的經濟往來?！敖z綢之路經濟帶”是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鷰?，無論是從發(fā)展經濟、改善民生，還是從應對金融危機、加快轉型升級的角度看，沿線各國的前途命運，從未像今天這樣緊密相連、休戚與共?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，其理念一旦變成現(xiàn)實，將構建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕呃?。中國的發(fā)展離不開世界，中國只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國提出共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，目的就是深化沿途國家經濟合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）合作發(fā)展?！耙粠б宦贰毙问皆谟诨ダペA，合作發(fā)展?！耙粠б宦贰痹谄降鹊奈幕J同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神?！耙粠б宦贰边@條世界上跨度最長的經濟大走廊，發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈。中國提出絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的倡議，拓展與周鄰國家互聯(lián)互通，帶動共同發(fā)展與合作發(fā)展。這些倡議將中國的優(yōu)勢和該地區(qū)的需求結合在了一起，具有合作發(fā)展的現(xiàn)實基礎?！耙粠б宦贰卑芽焖侔l(fā)展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來，涵蓋44億人口，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%。該區(qū)域是當今世界經濟最具活力的地區(qū)，沿途多為新興市場與發(fā)展中國家，多數(shù)國家后發(fā)優(yōu)勢強勁，發(fā)展空間大，處于上升期。我國與該地區(qū)經貿合作密切，占我外貿1/4強，近10年貿易年均增長達到19%。“一帶一路”不是一種封閉性、排他性的安排，它充分照顧雙邊、多邊利益，給沿線各國的合作發(fā)展提供了寬廣的平臺。在合作發(fā)展的道路上，“一帶一路”無疑將釋放出更大的生機。

（三）和平發(fā)展。“一帶一路”手段在于互鑒互容，和平發(fā)展。如今，非西方國家（中國、印度、廣大伊斯蘭國家、巴西、南非等）正在新一輪“力量轉移”進程中逐漸崛起。2008年以來的國際金融危機和2010年歐洲主權債務危機加速了世界“力量轉移”的速度，進一步改變了世界各國的力量對比。正是基于這一形勢和判斷，2013年中國提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構想。中國作為一個正在崛起的大國，如何發(fā)展，世界矚目。隨著中國成為世界第二大經濟體，國際社會上“中國威脅論”的聲音不絕于耳?！半S著中國綜合國力和國際影響力的提升，一些國家誤讀了‘一帶一路的理念與內涵，甚至有意把中國的經濟戰(zhàn)略歪曲成政治戰(zhàn)略，開始采取保護主義政策，企圖阻礙中國的發(fā)展?！盵5]目前，“國際社會不得不面對中國實力不對稱快速上升的現(xiàn)實，而中國需要不斷化解他們的擔心和疑慮?！盵6]“一帶一路”建設，正是中國在向世界各國釋疑解惑，向世界宣告中國將和平發(fā)展和和平崛起，中國發(fā)展不以損害別國的利益為代價，相反中國發(fā)展給世界帶來新機遇。對于中國來說，“絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路是擴大中國影響力、展示中國溫和一面的機會”[7]?！耙粠б宦贰笔恰伴_放包容的經濟合作倡議，不限國別范圍，不是一個實體，不搞封閉機制，有意愿的國家和經濟體均可參與進來，成為‘一帶一路的支持者、建設者和受益者?！盵8]在和平發(fā)展的道路上，“一帶一路”無疑將釋放出更大的活力。

三、從未來看，“一帶一路”是一個腳踏實地的偉大事業(yè)

“一帶一路”既著眼未來，又腳踏實地。如果說古代絲綢之路的靈魂是“和平、友誼與合作”，那么“一帶一路”的時代內涵就是“共同發(fā)展、共同進步、共同繁榮”。從未來的眼光看，這是一個腳踏實地的偉大事業(yè)。

（一）把握和平發(fā)展的大趨勢，推動“中國夢”與“世界夢”的統(tǒng)一。從國際維度看，中國夢就是和平發(fā)展之夢、合作共贏、共同繁榮之夢。中國追求強大不是為了霸權，而是為了不被宰割;不是為了謀求地區(qū)領導權，而是促進地區(qū)繁榮穩(wěn)定;不是為了主宰世界，而是為了對人類文明作出更大貢獻。筆者認為，要深刻理解中國夢必須準確把握中國夢提出的時代背景。古代中國屬于“輝煌中國”。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入任人宰割、被動挨打、任人凌辱的境地，近代中國沉淪為“沒落中國”。由輝煌到沒落，這種巨大的歷史反差和心理落差，激起中國人的歷史夢想——實現(xiàn)中華民族的偉大復興;經過36年的改革開放，今天我國已成為世界第二大經濟體，我們日益趨近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標。通過“一帶一路”建設，無論是“東出?！边€是“西挺進”，都將使我國與周邊國家形成“五通”，這一大格局將加速“中國夢”的實現(xiàn)。而“‘一帶一路，不僅是實現(xiàn)中華民族振興的戰(zhàn)略構想，更是沿線各國的共同事業(yè)，有利于將政治關系、地緣毗鄰、經濟互補等優(yōu)勢轉化為務實合作、持續(xù)增長優(yōu)勢，打造利益共同體和命運共同體?！盵9]就此而論，“中國夢”與“世界夢”是統(tǒng)一的。

（二）抓住并用好戰(zhàn)略機遇期，拓寬中國經濟發(fā)展渠道。黨的十八屆三中全會之后我國進入了全面深化改革時期，中國目前正處于戰(zhàn)略機遇期、結構轉型期、社會矛盾凸顯期、改革攻堅期和增長調速換擋期。中國轉型發(fā)展關鍵在于拓寬發(fā)展渠道。從戰(zhàn)略角度看，創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展是順應世界歷史“力量轉移”的大勢所趨、形勢所迫。在后金融危機時代，一場新的競賽已拉開序幕，其本質是治理模式和發(fā)展模式的轉型競爭。如今，世界各個國家和地區(qū)大多在加快推進經濟社會發(fā)展的轉型，力爭在新一輪的國際競爭中占據(jù)先機、贏得主動?！耙粠б宦贰苯ㄔO可以倒逼中國產業(yè)結構的升級。具體而言，“一帶一路”建設能夠讓中國經濟在世界經濟發(fā)展中轉型升級、提質增效，也可以為中國新一輪的“走出去”戰(zhàn)略擴展渠道，它給交通、能源、投資、貨幣流通、貿易等都打開了新道路。其中，貿易成了新絲路的“先行者”，投資成為新絲路最具活力的“切入點”，此外還開創(chuàng)了國際貨幣體系的“新格局”，這一切都為中國經濟發(fā)展拓寬了渠道。

（三）把握全球力量轉移大趨勢，探索大國崛起的新范式。當前，國際形勢錯綜復雜，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務極為繁重，建設“一帶一路”，是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。“一帶一路”可能使中國樹立大國崛起的新范式，走出一條全球秩序重組的新道路。過去，全球秩序的“力量轉移”在引導中國發(fā)展模式演進;未來，中國崛起會帶動全球秩序的重構。為此，要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國際大“勢”，善于把握富強、民主、文明、和諧的國內大“勢”。所謂“勢”指的是世界和中國的發(fā)展主導趨向。政治家的任務就是判斷“勢”在哪里，并引領國家朝著這個方向前進。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構想有利于促進各國全面的交流，不僅是經濟上共同的發(fā)展，更有文化上的交流、民眾的友好往來。通過“一帶一路”，沿線的國家能夠建立良好的信任，在這樣的基礎之上，能夠共同保衛(wèi)區(qū)域的安全，建立政治互信。

綜上所述，實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略構想，對于我國促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、形成全方位開放新格局，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對于全球秩序重組和國際關系建構，都具有戰(zhàn)略意義。就國內而言，中國區(qū)域發(fā)展的不均衡性，可以通過“一帶一路”建設得以化解，過去發(fā)展遲滯的西部將成為新的開放前沿;就國際而論，世界歷史力量轉移和全球秩序重組過程中需要建構新的國際關系準則，可以通過“一帶一路”建設來探索。中國倡議并積極推動“一帶一路”建設，不僅有利于推動中國自身發(fā)展，而且惠及世界，對推動世界經濟發(fā)展繁榮與和平進步具有深遠意義。

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責任編輯 陸 瑩