摘 要：留守老人問題是我國目前社會變遷中出現(xiàn)的重要問題之一。通過對江蘇省內(nèi)案例城市農(nóng)村留守老人生活現(xiàn)狀及幸福度的調(diào)查，著重分析村留守老人的現(xiàn)狀原因、存在的問題及對農(nóng)村社會發(fā)展可能帶來的影響，從人性化的角度對農(nóng)村留守老人問題進(jìn)行思考，通過社會研究的橋梁作用，進(jìn)一步尋求更好的民生解決之道。

關(guān)鍵詞：留守老人；生存現(xiàn)狀；原因分析；解決渠道

一、農(nóng)村留守老人問題的研究背景

在這經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展突飛猛進(jìn)的逾20年間，中國正進(jìn)行著深刻的社會經(jīng)濟(jì)變革，而人口城鎮(zhèn)化正是社會經(jīng)濟(jì)變革的突出表現(xiàn)之一。農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模進(jìn)城打工、做生意，我國農(nóng)村“男耕女織”的傳統(tǒng)生存方式在許多地方已不復(fù)存在。但又受戶籍、住房、教育等約束，打工農(nóng)民要舉家遷徙至城市并非易事，故而，許多農(nóng)民工不得不把家人留在農(nóng)村，自己單槍匹馬到城市闖蕩。由此，農(nóng)村便形成了一個以婦女、兒童和老人為主體的龐大留守主體，就是所謂的“386199”部隊(duì)。而人口老齡化日益突出，留守老人又成為其中最特殊的群體。

二、農(nóng)村留守老人問題調(diào)查情況及結(jié)果

（一）調(diào)查總體情況

本次調(diào)查是在2014年暑期進(jìn)行的。小組成員分成三組，自發(fā)組織于2014年8月1日～10期間，同時在江蘇省內(nèi)農(nóng)村勞動力外流比例相對比較高的濱?？h、沭陽縣、揚(yáng)州寶應(yīng)區(qū)3個地方展開調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括老人家庭構(gòu)成情況、家庭經(jīng)濟(jì)情況、健康情況、照料情況、精神生活等基本狀況，共50個問題。本次共調(diào)查了600位老人，取得有效問卷599份。這些都作為分析調(diào)查結(jié)果之有力資料。

（二）主要調(diào)查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)

1.留守老人居住方式空巢化與隔代化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近些年由于外出務(wù)工子女增多，居住在空巢或獨(dú)居家庭的老人比例同比三年前上升了14.6%，且這其中近六成留守老人是女性；同時獨(dú)居孤寡老人比例也在逐年上升。這種家庭結(jié)構(gòu)的迅速變化，對我國以多子多福、子孫滿堂大家庭為榮的傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生了較大沖擊，同時對留守老人的身心等方面也會產(chǎn)生較大的影響。而在同時，另一個值得關(guān)注點(diǎn)是隔代家庭的增長較快，同比三年前已經(jīng)增長至10.5%。

2.留守老人經(jīng)濟(jì)困難，生活壓力較大

在我國，廣大的農(nóng)村還沒有為社會保障制度所覆蓋，除了五保戶及低保戶老人外，絕大多數(shù)農(nóng)村老人沒有養(yǎng)老金。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動所得和子女貼補(bǔ)。而在鄉(xiāng)土社會中，“土”是農(nóng)民的命根子。種地是農(nóng)民謀生的主要手段和辦法。許多農(nóng)村留守老人只要還有勞動能力，就必須繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來養(yǎng)活自己。待到自己年老體弱，勞動能力衰退而收入更加微薄之時，他們只得省吃儉用，節(jié)衣縮食。

3.留守老人體弱多病，生活缺乏照料

由于生理上的原因，以及農(nóng)村醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)水平的不發(fā)達(dá)，隨著年齡的增大，農(nóng)村老人對生活照料的需求逐年增長。

被調(diào)查老人患病時照料者情況

由以上圖表顯示，農(nóng)村留守老人生病時，大多數(shù)只能依靠自己及配偶。而外出打工的子女能夠回來照料履行自己贍養(yǎng)義務(wù)的少之又少。同時在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，留守老人自己依然是支付醫(yī)療費(fèi)用的主體。而從子女支付的角度看，無論是留守子女還是外出子女，他們對老人醫(yī)療費(fèi)用的支付比例都不高，但都呈增長趨勢。但是看病難看病貴依舊是當(dāng)今社會保障體質(zhì)建構(gòu)的重大阻礙。

4.留守老人精神世界貧乏，精神慰藉愿望強(qiáng)烈

缺乏精神慰藉、孤單寂寞是農(nóng)村留守老人面對的最大精神問題。由于子女外出與父母見面機(jī)會減少，雖有電話，但長期的代際分離使兩代人觀念差距拉大，老年人精神上失去了依靠和寄托，無法享受過去大家庭的天倫之樂，精神世界比較空虛，心理上顯得孤獨(dú)無助。

三、農(nóng)村留守老人生活困境之解決建議

（一）制度構(gòu)建方面，構(gòu)建以需求為中心的農(nóng)村留守老人社會支持體系

目前，農(nóng)村留守老人可以獲得的政府支持非常有限，政府角色仍然處于缺位狀態(tài)。迄今為止并沒有調(diào)整社會政策來填補(bǔ)家庭功能的缺失，留守老人的福利保障處于被邊緣化的地位。各級政府應(yīng)積極出臺將農(nóng)村留守老人納入其政策范圍內(nèi)之規(guī)定，實(shí)行專門針對留守老人群體的社會支持行動，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)功能等多渠道，構(gòu)建農(nóng)村留守老人生活照料保障體系。

（二）在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)，降低勞動力外流比例

城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)收入的差距，致使大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，從而導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村留守老人的出現(xiàn)。如果想從根本上解決這一問題，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民的收入，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)途徑，如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距縮小了，那么廣大農(nóng)民進(jìn)城打工的積極性就會減少。農(nóng)民工數(shù)量會逐步減少，留守老人問題也會隨之緩解。

（三）加強(qiáng)精神文明方面的建設(shè)，提供精神服務(wù)，弘揚(yáng)孝道

大力弘揚(yáng)尊老、敬老的傳統(tǒng)孝文化，在全社會形成尊老敬老的風(fēng)尚，同時提高青年一代的思想覺悟水平。同時建立和完善農(nóng)村社區(qū)老年人組織，子女離開身邊后，留守老人精神上更加孤獨(dú)，希望得到社會的關(guān)懷和幫助。建立農(nóng)村社區(qū)各類留守老人組織可以有效地滿足他們精神和心理上的需求，給留守老人提供一個溫暖的大家庭，使他們重新找到歸屬。

四、結(jié)語

留守老人問題已經(jīng)成為我國目前社會矛盾發(fā)展的大趨勢，遲暮下的老人，辛辛苦苦了大半輩子，本該是他們頤養(yǎng)天年，享天倫之樂的美好時光，如今卻孤苦無依，黯自衰老。所以，請多聚焦他們的問題，多關(guān)心呵護(hù)那份凋零之心，用實(shí)效有力的行動為他們筑起那座幸福的遲暮家園！

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作者簡介：

沈衛(wèi)華（1994.10～），女，江蘇鹽城人，本科，江蘇大學(xué)文法學(xué)院，主要研究方向：社會法學(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)第13批學(xué)生科研課題立項(xiàng)資助項(xiàng)目“遲暮里的心愿——聚焦農(nóng)村留守老人生活現(xiàn)狀及幸福度的研究”（項(xiàng)目編號：13C208）研究成果。