【摘 要】古絲綢之路起源于長(zhǎng)安（今西安），跨越隴山山脈，穿過(guò)河西走廊，通過(guò)玉門(mén)關(guān)和陽(yáng)關(guān)，抵達(dá)新疆，沿綠洲和帕米爾高原，通過(guò)中亞、西亞和北非，最終抵達(dá)非洲和歐洲。在古代，絲綢之路就是貫穿東西方之間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要通道，對(duì)商品、技術(shù)、文化的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。如今，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的提出，為甘肅向西開(kāi)放，尤其是向中西亞國(guó)家開(kāi)放，帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也使甘肅成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中舉足輕重的“黃金段”。

【關(guān)鍵詞】絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；甘肅；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2013年9月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)構(gòu)想，使這條千年古道再次成為焦點(diǎn)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”不僅有助于營(yíng)造良好的地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新格局的形成。對(duì)于提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、縮小東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距具有十分重大的意義。

一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域范圍

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”在古絲綢之路的基礎(chǔ)上形成，以中亞為中心，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐盟經(jīng)濟(jì)圈，輻射40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋總?cè)丝诩s44億，占全球人口的63%；經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29%，被譽(yù)為“世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。中心區(qū)域，包括中國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國(guó)。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)內(nèi)的區(qū)域范圍也是在古代的基礎(chǔ)上延伸的，主要包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等省市?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)可以將西部開(kāi)發(fā)與向西開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，使向西開(kāi)放與西部發(fā)展形成相互促進(jìn)的局面。

二、甘肅在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的比較優(yōu)勢(shì)

甘肅占中國(guó)境內(nèi)古絲綢之路總長(zhǎng)度的38%，是古絲綢之路在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)過(guò)路線最長(zhǎng)的省份。甘肅自古以來(lái)就是進(jìn)入新疆、中西亞國(guó)家的陸上戰(zhàn)略通道，地處西北五省的中心，在維護(hù)國(guó)家安全中具有極其重要的地位。尤其是被譽(yù)為“西北糧倉(cāng)”的河西走廊，更是通往東亞地區(qū)的咽喉地帶。

1.悠久的歷史文化優(yōu)勢(shì)

甘肅地處青藏高原、內(nèi)蒙古高原和黃土高原的交會(huì)地帶，同時(shí)也是西北文化旅游帶的中心，擁有始祖文化、敦煌文化、宗教文化和紅色文化等多種資源，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”文化建設(shè)方面有著雄厚的發(fā)展?jié)摿?。甘肅是重塑現(xiàn)代絲綢之路的樞紐，絲綢之路的文化發(fā)展可以成為甘肅乃至東西方文化交流的平臺(tái)。

2.資源豐富與能源集聚

甘肅地域遼闊，自然資源豐富，不僅有適于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展的土地資源、氣候資源，更有在全國(guó)占據(jù)重要地位的礦產(chǎn)資源、能源資源和生物資源，集中了全國(guó)61.8%的鎳和57%的鉑族金屬，煤炭資源保有儲(chǔ)量89.2億噸，石油資源儲(chǔ)量12.4億噸，天然氣探明儲(chǔ)量67.25億立方米，風(fēng)力資源居全國(guó)第五位。其中金昌因盛產(chǎn)鎳而被譽(yù)為“祖國(guó)的鎳都”；河西走廊的瓜州素有“世界風(fēng)庫(kù)”之稱，是我國(guó)太陽(yáng)能最為豐富的三大區(qū)域之一。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ν怀?/p>

甘肅擁有面積遼闊的草原與荒地，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，甘肅重點(diǎn)扶持具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，已把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)省的重要力量。以蘭州為中心的乳品加工區(qū)，以定西為中心的馬鈴薯加工區(qū)，以河西地區(qū)為中心的糧食加工區(qū)，以隴東地區(qū)為中心的果品、蔬菜加工區(qū)，以甘南、臨夏為中心的牛羊肉加工區(qū)，以隴南地區(qū)為主的中藥材加工區(qū)等。

4.不斷發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

目前，隴海、蘭新、寶蘭、蘭青等鐵路干線和連霍高速公路貫穿甘肅全省，已初步形成以蘭州為中心的鐵路、公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。蘭州中川機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)，有到達(dá)各省會(huì)城市的國(guó)內(nèi)航線和60多條國(guó)際航線。今后，蘭渝、西平、蘭新雙線、敦煌至格爾木等鐵路干線的不斷建設(shè)，會(huì)進(jìn)一步拓展甘肅的交通運(yùn)輸體系。

三、抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的新機(jī)遇

1.以點(diǎn)帶面，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

進(jìn)一步提升關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭西格經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。重點(diǎn)建設(shè)蘭州新區(qū)，加強(qiáng)其與周邊地區(qū)合作，加快其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融資方式轉(zhuǎn)變。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金與政策扶持，尋求金融支持。引進(jìn)人才，依托蘭州大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新水平，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，以企業(yè)為載體搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)、裝備制造、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。

2.整合多元文化，打造特色旅游品牌

文化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段，以中華文化為根基，同時(shí)以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，將多元文化充分整合。旅游業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與民心相通的重要方式。旅游合作能夠讓雙方更了解對(duì)方國(guó)家，消除偏見(jiàn)，同時(shí)也可以帶來(lái)大量人流、物流、信息流和資金流。甘肅利用高原草原、回藏風(fēng)情和敦煌莫高窟等旅游資源，打造具有甘肅特色的旅游品牌。增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境；開(kāi)拓新的旅游模式，滿足市場(chǎng)需求；將敦煌作為宣傳中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的亮點(diǎn)，組織“絲路花雨”“大夢(mèng)敦煌”等精品劇目走出中國(guó)，開(kāi)展與中西亞國(guó)家的旅游合作；推進(jìn)旅游業(yè)與文化業(yè)結(jié)合，不斷將優(yōu)勢(shì)文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)文化生產(chǎn)力，努力把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

高原夏菜、馬鈴薯、中藥材等都是甘肅的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，因此，逐步擴(kuò)大高原夏菜、中藥材、馬鈴薯等農(nóng)副土特產(chǎn)品的種植規(guī)模，并積極開(kāi)展對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。促進(jìn)甘肅與中亞的農(nóng)業(yè)合作，擴(kuò)大出口規(guī)模與種類，尤其擴(kuò)大緊缺水果、蔬菜等鮮活產(chǎn)品以及畜產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品的出口規(guī)模，提升產(chǎn)品層次，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)貿(mào)易。利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)謀求更廣闊的發(fā)展空間，提高甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力與農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)資金流向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，支持區(qū)域特色產(chǎn)品走出甘肅。

四、甘肅參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的挑戰(zhàn)

1.走出國(guó)門(mén)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，甘肅在與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易溝通時(shí)，一定不能忽視企業(yè)的作用。企業(yè)要落實(shí)好每一個(gè)項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)立產(chǎn)品和企業(yè)的品牌形象，建立中國(guó)的信譽(yù)。對(duì)于共建項(xiàng)目，要全面規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好前期調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)督和后期維護(hù)工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度。

2.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”途經(jīng)甘肅一些生態(tài)比較脆弱的地區(qū)，有些地區(qū)水資源也相對(duì)匱乏，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有足夠的承載力，容易導(dǎo)致環(huán)境退化。因此，在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”過(guò)程中，要維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展，綜合考慮大氣、水、土壤等各種生態(tài)因素。尤其是對(duì)環(huán)境影響較大的能源產(chǎn)業(yè)，必須做到可持續(xù)發(fā)展。

3.建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，不可急于求成，一味片面地追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，不能回避重要的基礎(chǔ)問(wèn)題，仍然需要穩(wěn)步推進(jìn)。

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作者簡(jiǎn)介：

陳文海（1969-），男，職稱：國(guó)際商務(wù)師。endprint