【摘 要】隨著人口老齡化的不斷發(fā)展，延遲退休年齡已成為不少國家的應(yīng)對(duì)策略，但這一政策的推行對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)會(huì)造成怎樣的影響一直是學(xué)術(shù)界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。主要存在兩種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為延遲退休年齡會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)，加劇就業(yè)問題；二是認(rèn)為延遲退休年齡不會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)造成消極影響。基于此，本文主要分析了延遲退休年齡在短期和長期內(nèi)分別對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)造成的影響，并提出一些相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；延遲退休；勞動(dòng)力市場(chǎng)效應(yīng)；就業(yè)

關(guān)于延遲退休年齡的爭(zhēng)議主要有兩派：“延退派”和“否延派”。前者認(rèn)為太早退休會(huì)造成人才的浪費(fèi)，加上當(dāng)前預(yù)期壽命延長和生育率極低的情況，延遲退休能在一定程度上解決這些問題；后者則認(rèn)為延長退休年齡不利于就業(yè)，擠占了年輕人的就業(yè)空間。因此，本文就延遲退休年齡對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)，以判斷延遲退休年齡是否具有可行性和合理性。

一、延遲退休的提出背景

1.人口老齡化加劇

人口老齡化是指總?cè)丝谥欣夏耆丝诘谋戎刂饾u提高，這是一個(gè)比重增加的問題，而不是數(shù)量提升的問題。一般來說，一個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上的人口達(dá)到人口總數(shù)的10%，或者65歲以上的人口達(dá)到人口總數(shù)的7%。我國第六次人口普查資料顯示，2010年，我國60歲以上（含60歲）人口達(dá)1.78億，占總?cè)丝跀?shù)的13.26%，65歲以上（含65歲）人口達(dá)1.19億，占總?cè)丝跀?shù)的8.87%。與2000年的人口普查相比，60歲和65歲的人口分別上升了2.93和1.91個(gè)百分點(diǎn)，到2020年65歲以上的老年人口比將達(dá)到17.4%，工作一代的負(fù)擔(dān)會(huì)逐漸加重。究其原因，在于隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到巨大改善，生育率水平降低，老齡化進(jìn)程不斷加速，人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的變化。依照這樣的情況發(fā)展下去，我國人口老齡化矛盾會(huì)更加嚴(yán)重。在未來的十年內(nèi)我國或?qū)⒂瓉砝淆g化社會(huì)階段，由于中國人口規(guī)模大，人口老齡化將呈現(xiàn)出速度快、基數(shù)廣的特點(diǎn)，人口老齡化、高齡化將是未來相當(dāng)長時(shí)段內(nèi)中國人口的社會(huì)特性。

2.人口壽命延長

根據(jù)《世界人口展望：2010版》的數(shù)據(jù)可了解到，從1975年到1980年，我國男女平均預(yù)期壽命達(dá)到66.3歲，其中，女性為67.8歲，男性為64.8歲。從2010到2015年，我國男女平均預(yù)期壽命延長到73.8歲，其中女性為75.6歲，男性為72.1歲。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國男女平均預(yù)期壽命為74.83歲，比2000年提高3.43歲，其中女性平均預(yù)期壽命為77.37歲，男性為72.38歲，分別比2000年提高了4.04歲和2.75歲。通過以上數(shù)據(jù)分析可以得出結(jié)論；隨著人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)水平的不斷提高，我國人口的預(yù)期壽命呈延長趨勢(shì)。

3.退休年齡政策落伍

我國退休年齡是依據(jù)1978年頒布的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》來執(zhí)行的，具體規(guī)定如下：“黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部退休條件為：男性年滿60周歲，女性年滿55周歲，工作年限滿10年的；男性年滿50周歲，女性年滿45周歲，工作年限滿10年的，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；因公致殘，經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的?！薄叭袼兄破髽I(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人的退休條件為：男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男性年滿55周歲，女性年滿40周歲，連續(xù)工齡滿10年的......”現(xiàn)在三十多年過去了，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都出現(xiàn)變化，但退休年齡卻未有更改。

4.延遲退休的國際趨勢(shì)

近年來，美國、德國、法國、英國、日本等國家都在推遲退休年齡，比如，法國原退休年齡為60歲，2012年延長到60歲零4個(gè)月，德國將2001年起實(shí)施彈性退休年齡為60-65歲之間，改為65歲退休，2007年的法案規(guī)定2012年-2029年之間的退休年齡為67歲；英國將女性退休年齡從60歲延長到65歲，2024年-2046年男性退休年齡將從65歲增加到68歲?？梢?，世界各國已根據(jù)本國實(shí)際情況相應(yīng)調(diào)整了退休年齡，退休年齡延遲已成為不可阻擋的國際趨勢(shì)。

二、延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的爭(zhēng)議

1.延遲退休年齡會(huì)影響待業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)

當(dāng)前，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加劇，更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力被解放出來，擺在黨和政府面前的一大難題，便是就業(yè)問題。近年來，高校又連續(xù)擴(kuò)招，導(dǎo)致更多的勞動(dòng)力資源涌入市場(chǎng)，形成了供大于求的局面。因此，面對(duì)如此巨大的勞動(dòng)力資源，必須有更多的工作崗位來適應(yīng)。但是，延遲退休年齡會(huì)在很大程度上擠占有限的工作崗位，對(duì)年輕勞動(dòng)力的就業(yè)非常不利。在這種情況下，延遲退休給就業(yè)帶來的負(fù)面影響會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.延遲退休年齡不會(huì)加劇就業(yè)困難

部分學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國就業(yè)問題的關(guān)鍵點(diǎn)不在于退休年齡的延遲，而在于我國的各種制度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度方面，延遲退休年齡不會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)造成負(fù)面影響。范圍便指出：“延長退休年齡不一定會(huì)占用年輕勞動(dòng)者的就業(yè)崗位”。 同時(shí)，李珍也提出：“低齡退休對(duì)于中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障制度經(jīng)濟(jì)是不利的，應(yīng)當(dāng)走出‘低齡退休對(duì)于年輕人的就業(yè)是不利的理論誤區(qū)”。

三、延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響分析

1.短期分析

（1）擠占就業(yè)崗位，特別是影響年輕勞動(dòng)力就業(yè)。我國現(xiàn)階段適齡勞動(dòng)力人口不斷增多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相對(duì)來說要低于勞動(dòng)力增加的速度，不能滿足龐大勞動(dòng)力的就業(yè)需求，存在較大的供需矛盾。而年輕勞動(dòng)力，特別是新生代農(nóng)民工和大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生因?yàn)榉N種原因不能及時(shí)獲得就業(yè)崗位。延遲退休年齡會(huì)讓到了法定退休年齡的老齡工作者在工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)價(jià)值。但是，這樣便會(huì)擠占年輕勞動(dòng)者的就業(yè)崗位。有許多研究者指出，延遲退休年齡會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成擠出效應(yīng)，會(huì)占用更多的勞動(dòng)崗位，讓待業(yè)勞動(dòng)者的就業(yè)問題更加嚴(yán)峻。endprint

（2）老年勞動(dòng)者處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，多數(shù)行業(yè)呈現(xiàn)出專業(yè)化和高端化的現(xiàn)象。相對(duì)于年輕人來說，由于歷史原因的影響，老年勞動(dòng)者在新技能、創(chuàng)新能力以及人力資本投資等方面總體上處于劣勢(shì)，這必然導(dǎo)致他們?cè)趧趧?dòng)力資源市場(chǎng)中處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。在我國現(xiàn)階段，老年勞動(dòng)者的受教育水平普遍偏低，對(duì)于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等電子技術(shù)的掌握水平也較低，而年輕勞動(dòng)者則在以上方面具備更大的優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力自然更強(qiáng)。此外，我國老齡勞動(dòng)者大多數(shù)是從事重體力的勞動(dòng)者，進(jìn)入老年后他們的身體狀況已經(jīng)很難從事以前的工作。因此，延遲退休年齡，對(duì)于老齡勞動(dòng)者來說無疑是雪上加霜，讓他們陷入更加不利的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

（3）隱性就業(yè)顯性化。當(dāng)前，我國的退休年齡是上世紀(jì)50年代所規(guī)定的，這種規(guī)定已經(jīng)呈現(xiàn)出非常明顯的問題。尤以退休年齡偏低，提前退休以及退休年齡差異大等問題最為突出。這些問題導(dǎo)致我國現(xiàn)在的就業(yè)模式呈現(xiàn)了一種“退而不休”的現(xiàn)象：退休者僅僅是名義上的退休，實(shí)際上仍處在工作崗位上，而延遲退休年齡則可使隱性就業(yè)顯性化。

2.長期分析

（1）緩解勞動(dòng)力不足的局面。從短期來說，延遲退休年齡會(huì)增加年輕人的就業(yè)壓力，但是從長遠(yuǎn)來看，延遲退休年齡卻可以有效的緩解勞動(dòng)力不足的問題。從長遠(yuǎn)來說，隨著我國的人口老齡化的日益嚴(yán)重，必然導(dǎo)致我國的勞動(dòng)力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。而延遲退休年齡會(huì)增加老齡工作者的勞動(dòng)年限，減少老齡工作者離開工作崗位。通過這兩個(gè)方面可以解決勞動(dòng)力不足的問題，且相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也表明，延遲退休年齡能夠有效的解決勞動(dòng)力不足的問題。

（2）促進(jìn)人力資本的積累和利用。人力資本是指勞動(dòng)力受到教育培訓(xùn)、保健、遷移、實(shí)踐等投資而獲取的技能與知識(shí)積累。人力資本會(huì)為勞動(dòng)者帶來工資等各種收益，進(jìn)一步形成特定資本。延遲退休年齡能夠有效的增加勞動(dòng)者的工作年限，有效延長教育投資的收益，進(jìn)而刺激勞動(dòng)者對(duì)人力資本的投資，通過增加勞動(dòng)者的教育年限來提高他們的教育水平，通過培訓(xùn)，促進(jìn)人力資本的積累。另外，在同一行業(yè)、同一崗位上，老年人群積累的經(jīng)驗(yàn)比較豐富，繼續(xù)工作會(huì)給社會(huì)發(fā)展帶來巨大收益，同時(shí)也大幅度節(jié)約了新員工培訓(xùn)成本。從整體上來說，延遲退休年齡能夠充分利用老齡勞動(dòng)者的余熱，促進(jìn)人力資本的利用。

（3）老年人不會(huì)替代年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)際上，老年人的就業(yè)率多年來并無明顯波動(dòng)，反而是年輕人的就業(yè)率波動(dòng)幅度較大。老年人的第一次就業(yè)一般是由當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況決定的，多數(shù)情況下服從于“組織安排”或者“國家需要”，且工作變動(dòng)的情況也較少。而由于受教育水平越來越高、以及就業(yè)形勢(shì)轉(zhuǎn)變等因素的影響，年輕一代在職業(yè)的選擇上也更加挑剔和善變，常常會(huì)出現(xiàn)畢業(yè)后不就業(yè)后者頻繁變動(dòng)工作的情況。從對(duì)老年人和年輕人多年的就業(yè)率情況比較分析來看，老年人就業(yè)率一直維持在一個(gè)較穩(wěn)定的幅度內(nèi)，而年輕人的就業(yè)率則越來越呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。因此可以看出，老年人并沒有直接替代年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、延遲退休的建議

1.延遲退休的原則

延遲退休的原則如下：（1）民主原則。延遲退休關(guān)系到每位勞動(dòng)者的切身利益，要想進(jìn)行改革，必須廣泛聽取民意、按照民主原則，提高政策改革透明度，進(jìn)一步提高政策改革效果。通過更全面的調(diào)查了解，制定妥善的對(duì)應(yīng)措施，獲取更具代表性的意見，使民眾充分意識(shí)到政策意圖。（2）彈性原則。綜合考慮我國地域差異、群體差異、行業(yè)差異等因素，延遲退休應(yīng)按照彈性原則靈活考慮，給予勞動(dòng)者更多的自主選擇權(quán)。對(duì)于自愿提前退休或者遲延退休的勞動(dòng)力，也要有對(duì)應(yīng)的福利減增，在政策上實(shí)現(xiàn)更公平合理的引導(dǎo)措施。（3）循序漸進(jìn)原則。延遲退休改革是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是一蹴而就的，延遲退休的具體實(shí)施需要經(jīng)過科學(xué)、縝密的計(jì)算?？梢栽谔厥獾男袠I(yè)和地區(qū)先進(jìn)行遲延退休實(shí)驗(yàn)，根據(jù)行業(yè)和地區(qū)差異制定不同的遲延退休制度，不要盲目大范圍實(shí)行。

2.延遲退休的操作路徑

在確定延遲退休方向的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、收入增長以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素綜合確定具體操作路徑。

首先，通過技術(shù)方式推算最優(yōu)退休年齡。在本文研究中，65歲為退休年齡。對(duì)于高溫、高空及有害身體健康的工作，可將法定退休年齡設(shè)為60歲。普通勞動(dòng)力人群，60歲為彈性退休年齡下限，65歲為基礎(chǔ)退休年齡。對(duì)于特殊勞動(dòng)力人群，55歲為彈性退休年齡下限，60歲為基礎(chǔ)退休年齡。政府部門可通過養(yǎng)老金激勵(lì)政策鼓勵(lì)晚退休。

其次，確定該政策實(shí)施的具體時(shí)間。若65歲為最佳退休年齡，男性每6年推遲一歲，則需30年時(shí)間才可延遲到65歲。假設(shè)從2025年開始實(shí)施該政策，則需到2055年實(shí)現(xiàn)。目前，女性退休年齡要想與男性退休同步，每年應(yīng)推遲0.5歲，每三、四年推遲一歲。假設(shè)從2020年開始實(shí)施該政策，則需到2065或2080年才能實(shí)現(xiàn)。

再次，綜合不同群體的退休差異。不同區(qū)域人口的老齡化水平差異較大，從東往西逐漸下降，因此，延遲退休也需從東往西逐步展開。另外，不同行業(yè)的延遲退休也需要進(jìn)一步斟酌。

3.延遲退休的相關(guān)改革措施

首先，改革養(yǎng)老金雙軌制。養(yǎng)老金雙軌制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特殊產(chǎn)物，也是制約延遲退休的一大障礙。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，雙軌制弊端日益突出。國家養(yǎng)老不僅導(dǎo)致就業(yè)失衡，也加重了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，引發(fā)社會(huì)不公。改革養(yǎng)老金雙軌制，重點(diǎn)在于打破現(xiàn)階段既定群體的利益優(yōu)勢(shì)。1991年，我國開始進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，企業(yè)職工養(yǎng)老逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)保障，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位依然是雙軌制。目前，延遲退休首先應(yīng)改革事業(yè)機(jī)關(guān)單位的養(yǎng)老制度，消除該部分群體的既得利益，真正促進(jìn)社會(huì)公平。

其次，完善現(xiàn)行工作制度。現(xiàn)行工作制度太累也是反對(duì)延遲退休的重要因素，部分群眾擔(dān)心無法支“撐到”退休年齡。完善現(xiàn)行工作制度，改善人們工作環(huán)境，積極實(shí)施帶薪休假、提高人們工資收入等改革，會(huì)有效促進(jìn)延遲退休制度的順利進(jìn)行。我國各類企業(yè)普遍存在工作環(huán)境差的問題，相關(guān)研究資料統(tǒng)計(jì)，國企、合資企業(yè)、私企等企業(yè)均不同程度的存在輻射污染、粉塵危害、高低溫作業(yè)、噪音污染等問題。長期在這種環(huán)境下工作，勢(shì)必會(huì)損害員工身體健康，影響員工工作積極性。改善工作環(huán)境應(yīng)從以下幾方面入手：①立法保護(hù)。②落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。③強(qiáng)化外部監(jiān)督，獎(jiǎng)罰分明。④非安全生產(chǎn)“一票否決”。⑤嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。我國職工隊(duì)伍調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，約70.3%的職工不滿意現(xiàn)階段工資收入水平。從根本上來說，我國職工平均收入水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，工資增幅比例遠(yuǎn)低于物價(jià)上漲幅度，全面提高職工工資收入，是關(guān)系到收入分配的重要舉措。另外，帶薪休假制度也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，雖然我國在2007年就已頒發(fā)了《職工帶薪年休假條例》，但是從整體上來說，該條例的實(shí)施情況不容樂觀。2013年，國務(wù)院頒布《休閑綱要》，提出截止到2020年我國要全面落實(shí)員工帶薪休假制度。另外，降低免費(fèi)加班、固定加班等各種額外加班，也是改善現(xiàn)行工作制度的重要方面。⑥在實(shí)行延長老年工作者的工作年限的同時(shí)，要保證離開工作崗位的人數(shù)不會(huì)減少。這樣才能增加社會(huì)總體勞動(dòng)力，確保勞動(dòng)力供給充足。endprint

再次，全面提升老年人群的再就業(yè)能力，增加多種就業(yè)模式。在延遲退休制度改革中，人們更多的是關(guān)注年輕群體就業(yè)問題，忽略了老年人群的再就業(yè)問題。在延遲退休中，老年人群是真正的弱勢(shì)群體，老年人群就業(yè)能力比較低，一旦失去工作，則很難進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)。新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步降低延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，一方面應(yīng)積極調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合考慮教育水平、產(chǎn)業(yè)、地域等多方面因素，平衡就業(yè)。要積極發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供更多的就業(yè)崗位，最大幅度轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。繼續(xù)深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極發(fā)展中西部經(jīng)濟(jì)，通過政策扶持、資金支持等方式鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者到中小城市、中西部城市就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能水平與綜合素質(zhì)，全體提高其再就業(yè)能力。繼續(xù)深化高等教育體制改革，使高等教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)崗位需求相吻合。另一方面應(yīng)全面強(qiáng)化老年人群再就業(yè)能力，特別是受教育水平低的人群與勞動(dòng)能力低的群體?？赏ㄟ^免費(fèi)培訓(xùn)等方式，積極鼓勵(lì)老年人群參與到技能培訓(xùn)、知識(shí)學(xué)習(xí)中來，全面提高其再就業(yè)水平。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，失業(yè)保險(xiǎn)不僅城鎮(zhèn)居民可以享受，只要是繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群都應(yīng)該享受。與此同時(shí)，提高農(nóng)民工群體失業(yè)保障力度，更好的促進(jìn)其再就業(yè)。積極建立完善的信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與求職人員之間的信息交流。中老年人群不善于上網(wǎng)，其尋找工作會(huì)付出更高的資金成本與時(shí)間。通過信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，能更快、更準(zhǔn)的幫其匹配工作信息，進(jìn)一步降低搜尋成本。另外，用人單位也應(yīng)進(jìn)一步提高老年人群的再就業(yè)水平，政府部門可通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方式積極鼓勵(lì)用人企業(yè)組織老年人群工作技能培訓(xùn)，為老年人群提供更多工作崗位。同時(shí)為緩解遲延退休對(duì)總體勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)政策，充分發(fā)揮各適齡就業(yè)人員的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過積極的政策引導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，努力開拓新的就業(yè)領(lǐng)域，對(duì)不同要求的勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)水平和就業(yè)待遇，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者積極就業(yè)。

五、結(jié)論

綜上所述，本文針對(duì)我國延遲退休的提出背景、延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的爭(zhēng)議入手，深入分析了延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，并從四方面：延遲退休的原則，延遲退休的操作路徑，延遲退休的相關(guān)改革措施，對(duì)我國延遲退休提出了具體建議，旨在為一線改革工作提供理論指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：

麻昊昱，北京大學(xué)畢業(yè)，香港中文大學(xué)在讀。endprint